ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-291365/19-2-1715

г. Москва

19 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:                              

Председательствующего - судьи Т.И. Махлаевой 

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению 1) ООО «СИНТЕХ», 2) ООО «РН-БУНКЕР»      

к ответчику: 1) ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ТАМОЖНЯ, 2) ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА, 3) АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ 

об оспаривании решения ЦЭТ №10006000/290519/0000095 от 29.05.2019 года;

об оспаривания решения ФТС России №15-67/146 от 05.08.2019 года     

В судебное заседание явились:

от заявителей: 1) ФИО2 (дов. №69 от 06.09.2019, диплом), 

                          2) ФИО3 (дов. №17 от01.03.2020, диплом)

от ответчиков: 1) ФИО4 (уд. №161856 дов. от 27.12.2019, диплом)

     2) ФИО5 (дов. №15-49/160-19д от 19.12.2019, диплом)

   3) не явился, извещен  

УСТАНОВИЛ:

ООО «СИНТЕХ» обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНИ № 10006000/290519/000,0095 от 29.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, признать неправомерным и отменить; признать неправомерным и отменить решение ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ от 05.08.2019 № 15-67/146.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2020 г. объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела  № А40-291365/2019-2-1715 и № А40-302417/19-21-1497 по заявлению ООО «РН-БУНКЕР» с присвоением делу единого номера № А40-291365/2019-2-1715.

С учетом уточненных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом к рассмотрению в судебном заседании 04.06.2020 г. ООО «РН-БУНКЕР» просит признать Решение Центральной энергетической таможни №10006000/290519/0000095 от 29.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, незаконным; признать действия Центральной акцизной таможни по направлению в адрес ООО «РН-Бункер» Уведомлений от 25.06.2019 №10009000/У2019/0001187 и №10009000/У2019/0001189 и расчету неуплаченных в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней незаконными; в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязать Центральную энергетическую таможню и Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РН-Бункер», в частности: обязать Центральную энергетическую таможню внести корректировку сведений после выпуска товаров, заявленных в декларациях на товары №№10006080/120816/0004776, №10006080/280716/0004464, в части предоставления освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов; обязать Центральную энергетическую таможню и Центральную акцизную таможню возвратить ООО «РН-Бункер» из бюджета сумму излишне взысканных таможенных пошлин, таможенных сборов и пеней в размере 57 454 163,48 рублей; принять отказ от требований к ФТС России в части признания незаконнымрешения ФТС России от 05.08.2019 № 15-67/146 и обязании вернуть излишне уплаченныетаможенные пошлины, таможенные сборы и пени в размере 57 454 163,48 руб.

Представитель ООО «РН-БУНКЕР» в судебном заседании просил удовлетворить требования в полном объеме в уточненной редакции от 13.02.2020 г., отказ от требований к ФТС России в части признания незаконным решения ФТС России от 05.08.2019 № 15-67/146 и обязании вернуть излишне уплаченные таможенные пошлины, таможенные сборы и пени в размере 57 454 163,48 руб. не поддерживает.

В обоснование заявленных требований ООО «СИНТЕХ» указывает следующее.

12.08.2016 таможенным представителем ООО «СИНТЕХ» от ООО «РН-БУНКЕР» в Дальневосточный энергетический таможенный пост подана ПВД № 10006080/120816/0004776 в отношении товара ООО «РН-Бункер» - «мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 вид II), содержание серы 1.15% массы, температура начала кипения (ASTM D86) 220°С, отгоняется при 250°С (ISO 3405) 1.0% об., отгоняется при 350°С (ISO 3405) 18.0% об...», вывезенного по ВТД № 10006080/280716/0004464, в количестве 9 000 000 кг. в качестве припасов.

Судно «СМА CGM COLUMBA» является морским контейнеровозом, валовая вместимость 131 332 тн., чистая вместимость 59 901 тн. (согласно Общим декларациям). Судно прибыло в порт Находка, имея на борту транзитный груз в количестве 44 748,560 мт. Данный груз отражен в Общих декларациях судна именно как транзитный, т.е. не предназначенный к выгрузке в порту Находка.

Согласно коносаментам от 29.07.2016 №№ 880, 881, 882 31.07.2016 в порту Находка судном «СМА CGM СОШМВА» получены три груза.

Топливо судовое остаточное RMG 380 в соответствии с условиями бункерного контракта от 03.06.2015 №5730014/0268К, заключенного ООО «РН-Бункер» (поставщик) с Rosneft Marine UK Ltd. (покупатель), на основании бункерной заявки от 18.07.2016 № E-3953NAK было поставлено ООО «РН-Бункер» на борт «СМА CGM COLUMBA» (IMO 9410789) двумя партиями: 30.07.2016 в количестве 5 290,00 мт и 31.07.2016 в количестве 3 080,00 мт. Нефтепродукты были погружены в бункерные танки судна «СМА CGM СОШМВА», что подтверждается бункерными накладными от 30.07.2016 №878/1 и от 31.07.2016 №878/2.

В дополнение к ВТД №10006080/280716/0004464 и ПВД №10006080/120816/0004776 в Дальневосточный энергетический таможенный пост поданы документы, на основании которых были заполнены декларации, в том числе: бункерный контракт 03.06.2015 №5730014/0268К; бункерная заявка от 18.07.2016 №E-3953NAK; подтверждение поставки бункерного топлива б/н от 18.07.2016 и изменение к нему б/н от 31.07.2016; расчет расхода топлива, подписанный представителем судна «СМА CGM COLUMBA»; бункерная накладная от 30.07.2016 №878/1; бункерная накладная от 31.07.2016 №878/2; декларация о судовых припасах судна «СМА CGM СОШМВА» на приход от 29.07.2016; декларация о судовых припасах судна «СМА CGM COLUMBA» на отход от 31.07.2016.

Предоставленные при таможенном оформлении судна «СМА CGM COLUMBA» генеральные (общие) декларации на приход №10006080/290716/0000179 и на отход №10006080/310716/0000185 содержат следующие сведения о выполняемом судном рейсе: OAKLAND (USA) - NAKHODKA (RUSSIA) - FUQING (CHINA) -XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) - HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (USA) -FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) -HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай).

Согласно предоставленному при таможенном оформлении расчету расхода топлива, подписанному представителем судна «СМА CGM COLUMBA», количество судовых припасов, требуемых для выполнения рейса, рассчитано следующим образом: (16 дн. * 13.0 мт.) + (85 дн. * 140,0 мт.) = 12 108.0 мт., где: 16 дн. — предполагаемое количество дней в порту за рейс; 13,0 мт. - средний суточный расход топлива в порту; 85 дн. - предполагаемое количество дней на ходу за рейс; 140,0 мт. - средний суточный расход топлива на ходу.

Согласно расчету расхода топлива, представителем судна «СМА CGM СОШМВА» определено, что пополнить припасы судна необходимо в количестве 9 896,754 мт. топлива.

ООО «РН-Бункер» на борт судна «СМА CGM СОШМВА» было поставлено 9 000,0 мт. топлива судового остаточного RMG 380, что подтверждается бункерными накладными от 30.07.2016 №878/1 и от 31.07.2016 №878/2.

По результатам выполненного таможенного контроля Дальневосточным энергетическим таможенным постом было принято решение о выпуске товаров - топлива судового остаточного RMG 380, поставленного на судно «СМА CGM СОШМВА», что подтверждается штампом в ПВД №10006080/120816/0004776 «Выпуск разрешен» от 12.08.2016 (штамп в ВТД №10006080/280716/0004464 «Выпуск разрешен» от 28.07.2016).

ЦЭТ проведена камеральная таможенная проверка ПВД №10006080/120816/0004776, поданной в отношении припасов, вывезенных по ВТД №10006080/280716/0004464. По результатам проверки составлен Акт от 05.04.2019 № 10006000/210/050419/А0002.

Таможенным органом сделан вывод, что ООО «РН-Бункер» допущено нарушение требований права Евразийского экономического союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей, выраженное в неправомерном перемещении в июле 2016 года через таможенную границу Таможенного союза товара - «мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 вид II), содержание серы 1.15% массы, температура начала кипения (ASTM D86) 220°С, отгоняется при 250°С (ISO 3405) 1.0% об., отгоняется при 350°С (ISO 3405) 18.0% об...» в количестве 9 000 000 кг без уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом правовых норм Главы 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). Предварительная сумма неправомерно неуплаченных таможенных пошлин, налогов составляет 45 967 917,78 руб. без учета пеней.

29.05.2019 на основании Акта ЦЭТ вынесено решение № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

ООО «СИНТЕХ» обратилось в ФТС России с жалобой на решение ЦЭТ № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Решением ФТС России в удовлетворении жалобы ООО «СИНТЕХ» отказано.

ООО «СИНТЕХ» не согласно с решением ЦЭТ от 29.05.2019 № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и с решением ФТС России от 05.08.2019 № 15-67/146, считает их неправомерными.

Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (п.2 ст.363 ТК ТС). 

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии Таможенного союза.

В силу п. 3 ст. 364 ТК ТС таможенные операции в отношении припасов совершаются одинаково вне зависимости от страны регистрации или национальности водных судов, воздушных судов или поездов.

Согласно ч. 1 п.4 ст.363 ТК ТС решением Комиссии Таможенного союза могут определяться количественные нормы припасов, к которым применяются положения главы 50 ТК ТС. Припасы, превышающие нормы, установленные в соответствии с частью первой п.4 ст.363 ТК ТС, подлежат помещению под таможенные процедуры в соответствии с Кодексом (ч.2 п.4 ст.363 ТК ТС).

На момент таможенного декларирования топлива судового остаточного RMG 380, поставленного на борт судна «СМА CGM COLUMBA», количественные нормы припасов, к которым применяются положения главы 50 ТК ТС, решением Комиссии Таможенного союза определены не были.

Вывод таможенного органа, сделанный в акте о том, что выполняемый судном «СМА CGM C~OLUMBA» рейс, является рейс Находка (Россия) - один из портов Китая, является не основанным на нормах действующего законодательства и документах, представленных при декларировании товара. При этом, при оценке обоснованности количества топлива, заявляемого к таможенному оформлению в качестве припасов, Таможенный орган применяет не понятно на каком основании расчет топлива при следовании судна из порта Находка (Россия) в конкретный порт - YANTIAN (Китай).

Согласно графам 12 генеральных (общих) деклараций (ИМО) и рейсовому заданию от 21.07.2016 предстоящая работа судна заключалась в прохождении портов: OAKLAND (USA) -NAKHODKA (RUSSIA) - FUQING (CHINA) -XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) - HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (USA) - FUQING (CHINA) -XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) -HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай).

Исходя из этой работы и было рассчитано количество припасов, требуемое к погрузке на судно. Количество погруженных на судно припасов не превышало необходимый для выполнения рейсового задания минимум, что согласно Определениям Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ № 305-КГ15-1816 от 30.09.2015 и № 305-КГ17-14588 от 26.01.2018 является основанием для освобождения припасов от таможенных пошлин и налогов.

Согласно информации, размещенной в свободном доступе на сайте СМА CGM SAпо адресу https://www.cma-cgm.com/produkts--services/line--services/flyer/PEARL, заявленный при таможенном оформлении в Общих декларациях судна «СМА CGM СОLUМВА» маршрут соответствует маршруту морской линии Pearl River Expressю.

В соответствии со ст.1 Конвенции ООН о договорах полностью или частично морской международной перевозки грузов (Нью-Йорк, 11 декабря 2008 года) «линейная перевозка» означает транспортные услуги, которые предлагаются для всеобщего использования посредством публикации или аналогичным способом и включают перевозку на судах, плавающих по регулярному графику между указанными портами в соответствии с общедоступными расписаниями рейсов. «Нелинейная перевозка» означает любую перевозку, которая не является линейной перевозкой.

Информация, размещенная на сайте СМА CGM SA, включает в себя регулярный график перевозок между указанными портами, расписание, а также предложение по стоимости перевозки. Таким образом, перевозка грузов по морской линии Pearl River Express является именно линейной перевозкой.

Именно линейный характер перевозки обуславливает возможность неоднократного прохождения одним и тем же судном одних и тех же портов в течение одного рейса.

Принимая во внимание линейный характер перевозки, выполняемой судном «СМА CGM СОШМВА», у Таможенного органа также отсутствовали основания считать, что выполняемым судном рейсом является рейс из порта Находка в один из портов Китая.

В нарушение указанных норм в рамках камеральной таможенной проверки таможенный орган не установил подлинное экономическое содержание погрузки топлива судового остаточного RMG 380 на борт судна «СМА CGM СОLUМВА». Он не произвел анализа, какой маршрут был осуществлен указанным судном, не проверил количество топлива, необходимое для данного маршрута.

Таможенным органом не представлено доказательств, что судно не выполнило рейс OAKLAND (USA) - NAKHODKA (RUSSIA) - FUQING (CHINA) -XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) - HONG KONG - Y ANT IAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (USA) -FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) -HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай). После осуществления бункеровки 30.07.16 - 31.07.16 в порту Находка судно следовало по указанному маршруту и в порты Российской Федерации в течение вышеуказанного маршрута следования не заходило. Также таможенным органом не доказано, что судно осуществляло бункеровку в иностранных портах в течение заявленного маршрута.

ООО «РН-БУНКЕР» поддерживая позицию ООО «СИНТЕХ», ссылается на следующие обстоятельства.

Возражения Заявителя на Акт не были учтены ЦЭТ при вынесении решения по результатам камеральной проверки. 29.05.2019 ЦЭТ вынесено решение №10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в связи с неполной уплатой Заявителем таможенных платежей при таможенном декларировании товаров. Центральной акцизной таможней ФТС России в адрес Заявителя были выставлены Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.06.2019 №10009000/У2019/0001187 и №10009000/У2019/0001189.

Заявитель произвел уплату начисленных ЦАТ таможенной пошлины, таможенных сборов и пеней в общей сумме 57 454 163,48 руб. 23.07.2019, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Топливо судовое остаточное RMG 380 в соответствии с условиями бункерного контракта от 03.06.2015 №5730014/0268К, заключенного Заявителем (поставщик) с Rosneft Marine UK Ltd. (покупатель), на основании бункерной заявки от 18.07.2016 №E-3953NAK было поставлено Заявителем на борт морского контейнеровоза «СМА CGM СOLUMBА» (IMO 9410789) двумя партиями: 30.07.2016 в количестве 5 290,00 мт и 31.07.2016 в количестве 3 080,00 мт.

Согласно бункерным накладным от 30.07.2016 №878/1 и от 31.07.2016 №878/2 нефтепродукты были погружены в специальные емкости судна «СМА CGM COLUMBA» - бункерные танки, предназначенные именно для размещения топлива используемого судовыми силовыми установками судна в процессе выполнения рейса.

Сведения, заявленные в декларации подтверждались поданными ООО «Синтех» в Дальневосточный энергетический таможенный пост ЦЭТ ФТС России документами, на основании которых таможенным представителем были заполнены декларации, в том числе: бункерный контракт 03.06.2015 №5730014/0268К; бункерная заявка от 18.07.2016 №Е-3953NAK; подтверждение поставки бункерного топлива б/н от 18.07.2016 и изменение к нему б/н от 31.07.2016; расчет расхода топлива, подписанный представителем судна «СМА CGM COLUMBA»; бункерная накладная от 30.07.2016 №878/1; бункерная накладная от 31.07.2016 №878/2; декларация о судовых припасах судна «СМА CGM COLUMBA» на приход от 29.07.2016; декларация о судовых припасах судна «СМА CGM COLUMBA» на отход от 31.07.2016.

Как следует из Заключения ЦЭТ от 22.05.2019 по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки № 10006000/210/050419/А0002, в рамках камеральной таможенной проверки был проведен анализ документов, предоставленных Заявителем, ООО «Синтех», а также ПВД №10006080/120816/0004776 (ВТД №10006080/280716/0004464) с прилагаемыми документами и материалов судовых дел на приход и отход судна «СМА CGM COLUMBA».

Какие либо дополнительные мероприятия в рамках камеральной таможенной проверки ЦЭТ не проводились, в связи с чем дополнительные документы и материалы, подтверждающие продолжительность рейса линейного судна, порты выгрузки груза и т.п. не запрашивались и не исследовались. Выводы ЦЭТ основаны исключительно на безосновательном толковании (переоценке) документов, представленных в целях декларирования припасов по указанным декларациям, что в свою очередь привело к неполноте и недостаточности доказательств противоправных действий Заявителя и к принятию необоснованного Решения ЦЭТ и Решения ФТС.

Заявителем на борт судна «СМА CGM COLUMBA» было поставлено 9 000,0 мт. топлива судового остаточного RMG 380, что подтверждается бункерными накладными от 30.07.2016 №878/1 и от 31.07.2016 №878/2. Таким образом, Заявитель обращает внимание, что количество фактически погруженного тяжелого судового топлива, рассчитанное с учетом полного рейсового задания судна, составило значительно меньше количественной нормы того же топлива, рассчитанной в соответствии с Решением №131.

Кроме того, Заявитель считает необходимым обратить внимание на следующее. Согласно информационному письму за подписью представителя судна, предоставленному при таможенном оформлении судна «СМА CGM COLUMBA» остаток тяжелого судового топлива на момент отхода судна из российского порта 07.03.2016 составил 11100 мт.

Согласно декларации о судовых припасах на отход на момент отхода судна «СМА CGM COLUMBA» из порта Находка 31.07.2016 остаток тяжелого судового топлива составил 12 246 мт.

В декабре 2016 года Заявителем была выполнена еще одна погрузка на судно «СМА CGM COLUMBA» топлива судового остаточного RMG 380 в количестве 8 500 мт. (бункерные накладные №0097 от 25.12.2016 и №1671 от 26.12.2016. Указанное количество топлива было задекларировано Заявителем в качестве припасов (ВТД №10006080/221216/0007943, ПВД №10006080/080217/0000903. Согласно декларации о судовых припасах после данной погрузки остаток тяжелого судового топлива на момент отхода судна из порта Находка составил 11 704 мт. Таким образом, среднее количество тяжелого судового топлива, которое вывозилось судном «СМА CGM COLUMBA» из России в качестве припасов в течение 2016 года составляет 11 683,33 мт. Погрузка Заявителем 9 000 мт. топлива судового остаточного RMG 380, имевшая место 30.07.2016 и 31.07.2016, существенно не отклоняется от указанно средней цифры.

При каждом таможенном оформлении судном «СМА CGM COLUMBA» предоставлялись сведения о предыдущих 10 портах судозаходов (Ports of call list). Указанные в сведениях порты соответствуют портам маршрута морской линии Pearl River Express.

Заявитель полагает, что при вынесении Решения ФТС России необоснованно квалифицировала одну из ряда погрузок тяжелого судового топлива на судно «СМА CGM COLUMBA» как не соответствующую требованиям таможенного законодательства к условиям и особенностям совершения таможенных операций в отношении припасов при декларировании товара не доказав нецелевое использование припасов, а также без надлежащих оснований и необоснованной трактовки понятия судового рейса неправомерно определила количество припасов необходимое для обеспечения нормальной эксплуатации судна.

В результате этого все количество топлива судового остаточного RMG 380, поставленного Заявителем на судно «СМА CGM COLUMBA» в июле 2016 года, необоснованно оценено как превышающее необходимый для выполнения рейсового задания минимум, а Заявитель неправомерно лишен права на поставку припасов без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Представители ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНИ и ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНИ в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просит в удовлетворении заявления ООО «РН-БУНКЕР» отказать полностью.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2016 г. таможенным представителем ООО «СИНТЕХ», действующим от имени и по поручению декларанта ООО «РН-Бункер», (далее -декларант) на основании договора от 15 марта 2016 г. № 5730016/0063Д, на Дальневосточный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни с учетом особенностей, предусмотренных статьей 214 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ), подана временная таможенная декларация (далее - ВТД) № 10006080/280716/0004464 на товары, вывозимые в качестве припасов (судовое топливо) для морского судна «СМА CGM COLUMBA» (флаг Соединенное Королевство).

В графе 31 ВТД «Грузовые места и описание товара» заявлены сведения о товаре: «мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 вид II) с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%, температура начала кипения 240°С (ASTM D86), температура вспышки в открытом тигле 140°С (ASTM D92), температура вспышки в закрытом тигле 114°С (ASTM D93),... в количестве 9 ООО тонн, производитель АО «Ангарская нефтехимическая компания», товарный знак: не обозначен». В качестве отправителя, декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование (графы 2, 9, 14 ВТД) выступило ООО «РН-Бункер».

29 июля 2016 г. судно «СМА CGM COLUMBA» прибыло из порта OAKLAND (США) в морской порт Находка (Россия). Капитаном судна «СМА CGM COLUMBA» в целях оформления прихода данного судна на Дальневосточный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни были представлены в числе прочих следующие документы: ИМО генеральная декларация на приход № 10006080/290716/0000179, ИМО генеральная декларация на отход № 10006080/290716/0000185, ИМО декларация о судовых припасах, ИМО декларация о грузе, расчет расхода топлива.

В графе 13 ИМО генеральной декларации на приход № 10006080/290716/0000179 в качестве груза на борту указаны общий груз, включая транзитный, весом 44 748, 560 мт., которые согласно графы 12 данной декларации и графы 5 ИМО декларации о грузе должны быть выгружены в портах OAKLAND (США) - НАХОДКА (Россия) - FUQING (Китай) - XIAMEN (Китай) -NANSHA (Китай) - HONG KONG - YANTIAN (Китай) - LOS ANGELES (США) -OAKLAND (США) - FUQING (Китай) - XIAMEN (Китай) - NANSHA (Китай) -HONG KONG - YANTIAN (Китай) - LOS ANGELES (США) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай).

31 июля 2016 г. судно «СМА CGM СОШМВА» оформлено Дальневосточным энергетическим таможенным постом Центральной энергетической таможни на отход после бункеровки в количестве 9 000 тонн мазута. Факт погрузки мазута на судно подтверждается бункерными накладными от 30 июля 2016 г. №№ 878/1, 878/2.

Исходя из графы 12 ИМО генеральной декларации на отход № 10006080/290716/0000185, представленной 29 июля 2016 г. для таможенного оформления отхода судна, маршрут следования данного судна остался без изменений, конечным портом рейса определен FUQING (Китай).

12 августа 2016 г. таможенным представителем ООО «СИНТЕХ» от имени и по поручению ООО «РН-Бункер» на Дальневосточный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни подана полная таможенная декларация (далее - ПВД) № 10006080/120816/0004776, в графе 31 которой заявлены сведения о вывезенном товаре: «мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 вид II) с содержанием серы 1,15 мас.%, температура начала кипения 220°С (ASTM D86), температура вспышки в открытом тигле 155°С (ASTM D92), температура вспышки в закрытом тигле 109°С (ASTM D93) ... в количестве 9 000 тонн, производитель АО «Ангарская нефтехимическая компания», товарный знак: не обозначен». 

Согласно сведениями, указанными в ПВД № 10006080/120816/0004776, данный товар вывезен в качестве припасов за пределы таможенной территории Таможенного союза 31 июля 2016 г. без уплаты таможенных платежей.

В период с 31 января 2019 г. по 5 апреля 2019 г. Центральной энергетической таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «РН-Бункер» по вопросу соблюдения требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, при перемещении нефтепродуктов, сведения о которых заявлены в ВТД № 10006080/280716/0004464 и ПВД № 10006080/120816/0004776 (далее - ДТ).

Результаты камеральной таможенной проверки отражены в Акте камеральной таможенной проверки от 5 апреля 2019 г. № 10006000/210/050419/А0002 (далее - Акт), согласно которому фактически погруженное на судно «СМА CGM СОШМВА» бункерное топливо (мазут) общим объемом 9 000 тонн не соответствует определению припасов, установленному подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), поскольку количества (объема) мазута, имеющегося на борту данного судна (согласно ИМО декларации о судовых припасах (приход) - 2 372 тонны), было достаточно для обеспечения нормальной его эксплуатации в пути следования и завершения рейсового задания (порт YANTIAN (Китай). 

По результатам камеральной таможенной проверки Центральная энергетическая таможня пришла к выводу, что декларирование ООО «РН-Бункер» вышеуказанного товара (мазут общим объемом 9 000 тонн) в качестве припасов судна «СМА CGM СОШМВА» с учетом норм главы 50 ТК ТС и перемещение его через таможенную границу Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов совершено неправомерно.

На основании статьи 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) декларантом письмом от 13 мая 2019 г. № РБ-890 в Центральную энергетическую таможню представлены возражения по указанному акту. Заключение Центральной энергетической таможни от 22 мая 2019 г. по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки от 5 апреля 2019 г. № 10006000/210/050419/А0002 направлены в адрес ООО «РН-Бункер» письмом от 22 мая 2019 г. № 20-19/4471.

29 мая 2019 г. Центральной энергетической таможней принято решение № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ№№ 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, где декларанту предложено в срок не позднее десяти рабочих дней со дня их получения предоставить корректировку ДТ и её электронную копию.

В соответствии с разделом V Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее - Порядок), 21 июня 2019 г. таможенным органом внесены соответствующие изменения в графы 1, 8, 19, 35, 36, 37, 44, 47 ДТ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных платежей, пеней, исчисленных в указанных ДТ, 25 июня 2019 г. в адрес декларанта Центральной акцизной таможней направлены уведомления от 25 июня 2019 г. № 10009000/Ув2019/0001187 на сумму 208 783, 20 руб. и от 25 июня 2019 г. № 10009000/Ув2019/0001189 на сумму 57 245 380,28 руб. о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

В адрес таможенного представителя ООО «СИНТЕХ» как лица, несущего солидарную обязанность, направлены уведомления от 25 июня 2019 г. №№ 10009000/Ув2019/0001188, 10009000/Ув2019/0001190 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

4 июля 2019 г. в ФТС России в порядке, установленном статьей 288 Федерального закона № 289-ФЗ, направлена жалоба ООО «СИНТЕХ» от 21 июня 2019 г. № С-763, в которой заявитель выразил несогласие с решением Центральной энергетической таможни от 29 мая 2019 г. № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№№ 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776.

31 июля 2019 г. в ФТС России с соблюдением порядка, установленного статьей 288 Федерального закона № 289-ФЗ поступила жалоба ООО «РН-Бункер» от 22 июля 2019 г. № РБ-1565, в которой заявитель выразил несогласие с решением Центральной энергетической таможни от 29 мая 2019 г. № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ М» 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, действиями Центральной акцизной таможни по направлению уведомлений от 25 июня 2019 г. №№ 10009000/Ув2019/0001187, 10009000/Ув2019/0001189 и расчету не уплаченных в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени. Аналогичная жалоба поступила 5 августа 2019 г. в ФТС России из Центральной акцизной таможни (жалоба ООО «РН-Бункер» от 22 июля 2019 г. №РН-1566).

Вышеуказанные жалобы были объединены для совместного рассмотрения, в результате которого в удовлетворении названных жалоб было отказано решением ФТС России от 5 августа 2019 г. № 15-67/146.

Из текста жалоб, а также заявления ООО «СИНТЕХ» в рамках настоящего дела, следует, что вышеуказанные решение и действия являются неправомерными, поскольку они противоречат положениям Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото, 18 мая 1973 г.), Конвенции по облегчению международного морского судоходства (заключена в Лондоне, 9 апреля 1965 г.) (далее - Конвенция), Положению о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденному приказом ГТК России от 12 сентября 2001 г. № 892 (зарегистрировано в Минюсте 1 октября 2001 г., регистрационный № 2958) (далее - Положение), Порядку совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов, утвержденному приказом ФТС России от 29 декабря 2007 г. № 1665.

По мнению заявителя, вывод таможенного органа о том, что в рассматриваемом случае рейсом, выполняемым судном «СМА CGM СОШМВА», является рейс Находка (Россия) - один из портов Китая, не обоснован, так как в графах 12 генеральных (общих) деклараций на приход № 10006080/290716/0000179 и на отход № 10006080/310716/0000185 судном должен быть выполнен рейс: OAKLAND (USA) - NAKHODKA (RUSSIA) -FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) - HONG KONG -YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (USA) - FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) -HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай). После осуществления бункеровки 30 и 31 июля 2016 г. в порту Находка судно следует по указанному маршруту и в порты Российской Федерации в течение вышеуказанного маршрута следования не заходит.

ООО «РН-Бункер» и ООО «СИНТЕХ» указывают в жалобах, что заявленный при таможенном оформлении в Общих декларациях судна «СМА CGM COLUMBA» маршрут соответствует маршруту морской линии Pearl River Express.

В соответствии со статьей 1 Конвенции Организации объеденных наций о договорах полностью или частично морской международной перевозки грузов (заключена в Нью-Йорке, 11 декабря 2008 г.) «линейная перевозка» означает транспортные услуги, которые предлагаются для всеобщего использования посредством публикации или аналогичным способом и включают перевозку на судах, плавающих по регулярному графику между указанными портами в соответствии с общедоступными расписаниями рейсов. Целью линейной перевозки является выполнение судном не менее одного рейса по полному маршруту линейной перевозки с заходом во все указанные в расписании порты и совершение во всех таких портах необходимых грузовых операций.

По мнению заявителей, поскольку перевозка грузов по морской линии Pearl River Express является именно линейной перевозкой, то принимая во внимание маршрут движения судна, указанный в рейсовой инструкции от 21 июля 2016 г., у таможенного органа отсутствовали основания считать, что выполняемым судном рейсом является рейс из порта Находка в один из портов Китая.

Заявители полагают, что количество припасов, требуемое к погрузке на судно «СМА CGM COLUMBA», было верно рассчитано представителем судна исходя из продолжительности рейса и соответствующего среднего суточного расхода топлива в объеме 9 000 тонн.

Подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, действующим на момент таможенного декларирования рассматриваемого товара, определено, что припасы - это товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река - море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее - водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет; предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 ТК ТС для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, ТК ТС и международными договорами государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Глава 50 ТК ТС устанавливает особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.

Статьями 363, 364 ТК ТС установлено, что перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования, они подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенную процедуру.

При таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания и перевозимых ими товаров, используются документы, список и содержание которых утверждены Конвенцией.

В соответствии со Стандартами 2.2 и 2.3 Конвенции ИМО генеральная (общая) декларация служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о судне при его приходе и отходе и содержит сведения, кроме прочих, о выполняемом рейсе. ИМО декларация о грузе служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о грузе судна при его приходе и отходе. Также Положением определены документы, применяемые при таможенном оформлении и таможенном контроле судна и грузов.

В соответствии с пунктом 3 Положения основным документом, содержащим сведения, в том числе о рейсе, требуемые таможенным органом для проведения таможенного контроля при прибытии и убытии морского судна, является ИМО генеральная (общая) декларация; основным документом, содержащим требуемые таможенным органом сведения о грузах, находящихся на судне, в том числе сведения о порте назначения, является ИМО декларация о грузе.

В рассматриваемом случае в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что согласно документам, представленным при таможенном оформлении судна «СМА CGM COLUMBA» (флаг Соединенное Королевство), а именно коносаментам от 29.07.2016 №№ 880-882 - товар, погруженный на борт судна в порту Находка, следует в один из портов Китая: FUQING (Китай) - XIAMEN (Китай) - NANSHA (Китай) - HONG KONG - YANTIAN (Китай), то есть последним портом рейса, где должен быть выгружен имеющийся на борту груз, определен порт YANTIAN (Китай), что подтверждается ИМО декларацией о грузе от 31 июля 2016 г. (графа 5).

Расчет расхода топлива от 29 июля 2016 г., представленный к таможенному оформлению, был произведен капитаном исходя из маршрута: OAKLAND (USA) -NAKHODKA (RUSSIA) - FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) - HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) -OAKLAND (USA) - FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) -HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай). Согласно данному расчету судну было необходимо 12 108 тонн судового топлива.

В соответствии с расчетом расхода топлива от 29 июля 2016 г. и инструкции по расписанию рейсов от 21 июля 2016 г., представленными к таможенному оформлению на переход из порта Находка (Россия) в порт YANTIAN (CHINA) по маршруту NAKHODKA (RUSSIA) - FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) -NANSHA (CHINA) - HONG KONG - YANTIAN (CHINA) требовалось 9 дней на ходу (140 тонн в сутки), 5 дней в портах (13 тонн в сутки), 151 тонн мертвого запаса, 358 тонн штормового запаса, соответственно для окончания рейса судну «СМА CGM СОШМВА» необходимо 1 834 тонны мазута, что не превышает находящихся на борту судна в качестве припасов 2 372 тонны мазута.

Изложенное свидетельствует, что количество судового топлива (припасов), имевшегося на борту, было достаточным для завершения международного рейса в целях перевозки товаров, конечный пункт назначения которого является порт YANTIAN, указанный в общей декларации и декларации о грузе, в связи с чем имеющегося на борту топлива было достаточно для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна, а необходимость в пополнении припасов на территории Таможенного союза у судна «СМА CGM СОШМВА» отсутствовала.

Сведения, содержащиеся в графе 12 ИМО генеральной декларации на отход, свидетельствуют лишь о фактах захода судна «СМА CGM СОШМВА» в определенные порты в период с 31 июля 2016 г. по 11 ноября 2016 г., а не о конечном пункте выполняемого рейса для разгрузки товара. Следует также отметить, что из данной декларации следует, что фактически в порты XIAMEN (CHINA), NANSHA (CHINA), HONG KONG, YANTIAN (CHINA), LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (USA) судно заходит дважды, в порт FUQING (CHINA) - трижды. 

Таким образом, по результатам камеральной таможенной проверки Центральная энергетическая таможня обоснованно пришла к выводу, что погруженное на судно «СМА CGM СОШМВА» бункерное топливо (мазут) общим объемом 9 ООО тонн не соответствует определению припасов, установленному подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, в связи с чем принятое 29 мая 2019 г. Центральной энергетической таможней решение № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, является обоснованным.

В соответствии со статьей 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в числе прочего, обязан: соблюдать требования, установленные ТК ТС; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату.

Из материалов дела следует, что фактически погруженное на судно бункерное топливо общим объемом 9 000 тонн не соответствует определению припасов, установленному подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 365 ТК ТС использование припасов в целях, отличных от предусмотренных главой 50 ТК ТС, допускается при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта, в рассматриваемом случае в отношении товара «мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 вид II)», сведения о котором заявлены в ДТ №№ 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, подлежали уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, действующим на момент принятия Центральной энергетической таможней решения от 29 мая 2019 г. № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, определено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, а также сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утверждён Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Согласно абзацу 2 подпункту б) пункта 11 Порядка сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

Учитывая вышеизложенное, решение Центральной энергетической таможни от 29 мая 2019 г. № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, является обоснованным.

Положениями пункта 2 статьи 76 ТК ТС и пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС установлено, что при взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов после наступления срока их уплаты осуществляется таможенным органом. Пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

Отказывая в удовлетворении заявлений, суд исходит из следующего.

СМА CGM COLUMBAВ рассматриваемом случае обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин, указанных в обжалуемых уведомлении, возникла у ООО «РН-Бункер» и у ООО «СИНТЕХ» как лица, несущего солидарную обязанность, в связи с принятым Центральной энергетической таможней решением от 29 мая 2019 г. № 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№№ 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776.

Как следует из материалов дела, рассматриваемый товар, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «экспорта» 12 августа 2016 г. 21 июня 2019 г. таможенным органом осуществлена корректировка ДТ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин на основании КДТ от 21 июня 2019 г. №№ 10006080/120816/0004776/01, 10006080/280716/0004464/0 Центральной акцизной таможней в адрес декларанта направлены уведомления от 25 июня 2019 г. №№ 10009000/Ув2019/0001187, 10009000/Ув2019/0001189 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, и в адрес таможенного представителя, как лица, несущего солидарную обязанность, - уведомления от 25 июня 2019 г. №№ 10009000/Ув2019/0001188, 10009000/Ув2019/0001190.

Учитывая положения пункта 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, пени начислены Центральной акцизной таможней за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день проведения такого начисления включительно, так как на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин обществом не была исполнена. Расчет пеней произведен верно.

Таким образом, решения и действия ответчиков не противоречат нормам законодательства, а также не нарушают права заявителя в предпринимательской сфере.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о признании незаконными решения и действия таможенных органов с обязанием возвратить излишне взысканные таможенные платежи.

В связи с отказом в удовлетворении заявлений расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на заявителей.  

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 2, 4, 6, 7, 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст. 8, 9, 64, 65, 66, 71, 75, 110, 123, 156, 167- 182, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ООО «СИНТЕХ», ООО «РН-БУНКЕР» в удовлетворении заявлений полностью.   

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

   Судья                      Т.И. Махлаева