АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-13629/2022 

 

«18» мая 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  11.05.2023.

Решение  в полном объеме изготовлено   18.05.2023.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская теплосетевая компания» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2018, ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, Россия, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (664011, Иркутская область, Иркутск город, Сухэ-Батора улица, дом 3, кабинет 405, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 290 432 руб. 96 коп.,

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «ТеплоЭнергоСервис г. Иркутска»,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) – ФИО2 (доверенность № 31 от 01.11.2021, паспорт, документ об образовании); ФИО3 (доверенность № 57 от 01.10.2022, паспорт),

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 01.09.2022, № 412, паспорт); ФИО5 (доверенность от 19.08.2022, № 166, паспорт);

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутская теплосетевая компания» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания»  с требованиями о взыскании 1 290 432 руб. 96 коп., составляющих стоимость потерь тепловой энергии, возникших в сетях ответчика в марте 2022 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «ТеплоЭнергоСервис г. Иркутска».

            Ответчик иск оспорил.

 

Обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии потребителям на территории города Иркутска, а общество с ограниченной ответственностью «Иркутская теплосетевая компания» - теплосетевой организацией, оказывающей услуги по передаче такой энергии через принадлежащие ему сети. 

Отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организациями в сфере теплоснабжения регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвердившим Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила № 808).

В силу части 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, по которому теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В этой связи между теплосетевой организацией  и единой теплоснабжающей организацией был заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии от 14.07.2020 № 111.

Согласно пункту 12 статье 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставка тепловой энергии, теплоносителя.

В  силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Правилами № 808, предусмотрено, что в целях компенсации потерь между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) заключается договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с соответствующими особенностями (п. п. 54 - 55 Правил).

В этой связи между обществом с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (единая теплоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Иркутская теплосетевая компания» ( потребитель) были заключены договоры потребителя тепловой энергии в горячей воде № 16010 от 28.11.2019 и № 16013 от 15.11.2019.

По утверждению истца, в марте 2022 года им как теплосетевой организацией были оказаны услуги единой теплоснабжающей организацией по передаче тепловой энергии конечным потребителям на территории микрорайона Зеленый г. Иркутска на общую сумму 27 528 650 руб. 42 коп. 

В свою очередь, единой теплоснабжающей организацией в рамках договоров потребителя тепловой энергии в горячей воде № 16010 от 28.11.2019 и № 16013 от 15.11.2019 (целью заключения которых является приобретение тепловой энергии для компенсации потерь) теплосетевой организации были предъявлены к оплате  технологические потери при передаче тепловой энергии и теплоносителя, возникшие в сетях последней в марте 2022 года, на сумму 6 378 277 руб. 71 коп. – по договору № 16013 от 15.11.2019, на сумму 2 082 343 руб. 76 коп. – по договору № 16010 от 28.11.2019.

Теплосетевая организация оспорила предъявляемое к оплате количество потерь, выставляемых к оплате в рамках договора № 16010 от 28.11.2019, по ее данным, размер потерь составил 511,94 Гкал и 737 м3 на общую сумму 791 910 руб. 80 коп., необоснованно предъявлено к оплате  - 1 290 432 руб. 96 коп.

Разногласия между сторонами возникли ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 5.2 договора № 16010 от 28.11.2019, количество поставленной тепловой энергии определяется при наличии приборов учета на границе смежных сетей ЕТО и потребителя  - в размере разницы между количеством тепловой энергии, определенным по показаниям прибора учета, и количеством тепловой энергии, поставленным потребителям ЕТО).

Согласно пункту 5.2.2 договора при отсутствии приборов учета, при неисправности приборов учета определение количества осуществляется расчетным путем с порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя».

В рассматриваемом случае расчет потерь должен производиться расчётным способом, поскольку прибор учета котельной № 225/226 в сторону жилой зоны микрорайона Зеленый не был введен в эксплуатацию, поэтому не мог быть использован для целей коммерческого учета.

Несмотря на разногласия потребителя к расчету количества потерь, заявлением от 22.04.2022 № бэк/119-12/1316 единая теплоснабжающая организация в одностороннем порядке произвела зачет встречных требований по договорам оказания услуг и приобретения энергии в целях компенсации потерь на всю сумму потерь, количество которой ею было рассчитано по показаниям прибора учета, не введенного в эксплуатацию.

В этой связи размер задолженности ответчика перед истцом на необоснованно уменьшенную сумму услуг по передаче тепловой энергии составил 1 290 432 руб. 96 коп., за взысканием которых истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик иск оспорил.

Согласно пункту 4.5.4 положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 №400, утверждение нормативов технологических потерь по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численностью населения 500 тыс.человек и более, осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации.

Для рассмотрения и подписания дополнительное соглашения № 1 Договору №16010 со стороны ООО «Байкальская энергетическая компания» в адрес ООО «ИТСК» письмом от 29.04.2022 исх. № 024-26/1774 был направлен запрос о предоставлении документов:

-            утвержденных Минэнерго России нормативов технологических потерь с подтверждающими расчетами для каждого участка тепловой сети мкр. Зеленый;

-            технических паспортов на тепловые сети, подтверждающих материальные характеристики тепловых сетей;

-            актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности за их обслуживание;

-           разрешения на допуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения. 

                               Запрашиваемые документы в адрес ООО «Байкальская энергетическая компания» от ООО «ИТСК» не поступили.

В письме от 29.04.2022 исх. № 024-26/1774, направленном в адрес ООО «ИТСК», ООО «Байкальская энергетическая компания» указала, что расчетные объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям микрорайона Зеленый должны быть в обязательном порядке утверждены Министерством энергетики РФ. Принятие в расчеты направленных ООО «ИТСК» потерь без надлежащим образом проведенной процедуры утверждения нормативов технологических потерь не представляется возможным.

 

Опровергая возможность применения расчетного способа, как того требует истец, ответчик ссылается на следующее.

Узел учета тепловой энергии «Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Зеленый, 

<

...>» введен в эксплуатацию в 2018 году согласно акту ввода в эксплуатацию от 07.11.2018 года.

Согласно п. 56, 60 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных ПП РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии в порядке, установленном пунктами 53-59 настоящих Правил.

При вводе узла учета в эксплуатацию проверяется:

а)  соответствие заводских номеров средств измерений номерам, указанным в ихпаспортах;

б)  соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурнымграфиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанныхпараметров, определяемых договором и условиями подключения к системетеплоснабжения;

в)  качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствиемонтажа требованиям технической и проектной документации;

            г)             наличие пломб изготовителя или ремонтного предприятия и поверителя.

                            По п. 59 Правил №1034, в случае выявления несоответствия узла учета положениям Правил №1034 узел учета не вводится в эксплуатацию, и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил №1034, положения которых нарушены, и сроков их устранения.

В мае 2021 года после положительной поверки приборов учета и средств измерения, входящих в состав узла учета тепловой энергии, теплоносителя, установленного на котельной 225, 226 в сторону мкр. Зеленый, в соответствии с п. 53, 60 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 1034, комиссией в составе представителей владельца источника тепловой энергии МУП «ТЭСИ», смежной теплосетевой организации ООО «ИТСК» и Единой теплоснабжающей организации ООО «Байкальская энергетическая компания» проведена проверка готовности узла учета к эксплуатации.

По результатам проверки комиссией узел учета был допущен для коммерческих расчетов с 18.05.2021 до 18.05.2022, о чем составлен соответствующий акт периодической проверки от 18.05.2021, который подписан всеми членами комиссии с замечаниями ТСО (ООО «ИТСК») в отношении показаний приборов учета на системе отопления. При этом представителем ТСО (ООО «ИТСК») не были указаны конкретные замечания в соответствии с п. 59 Правил №1034, которым не соответствовал узел учета.

Для подтверждения исправности узла учета собственником узла учета была проведена внеочередная поверка тепловычислителя Взлет ТСРВ-024М № 1800689 и первичных преобразователей расхода, подающего и обратного трубопроводов системы отопления микрорайона Зелёный УРСВ-311 №1701040 и №1701059. По результатам внеочередной поверки, средства измерений признаны пригодными для осуществления коммерческих расчетов, о чем свидетельствуют сертификаты о поверке № С-ГХВ/30-04-2021/60934919, С-ДЖЛ/31 -03-2021 /51378169, С-ДЖЛ/31-03-2021/51378170.

По результатам трехстороннего совещания от 19.05.2021, в целях урегулирования разногласий сторонами было принято решение допустить в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, теплоносителя в сторону мкр. Зеленый к коммерческим расчетам с 18.05.2021, при этом сроки допуска определены в п. 8 акта периодической проверки узла учета от 18.05.2021, а именно с 18.05.2021 по 18.05.2022.

Согласно п. 60 Правил № 1034 проверка готовности учета к эксплуатации, установленного на источнике, осуществляется перед началом отопительного периода, после очередной поверки или ремонта.

Таким образом, узел учета был допущен к эксплуатации перед началом отопительного периода 2021-2022.

Во исполнение п. 3 и 4 протокола от 19.05.2021 собственником узла учета МУП «ТЭСИ» в обратный трубопровод системы отопления была выполнена врезка отдельного трубопровода подпиточной воды системы отопления микрорайона Зелёный и разработан проект модернизации узла учета для увеличения точности и дополнительного контроля расхода теплоносителя в системе отопления микрорайона Зелёный. 

В январе 2022 по результатам контрольной проверки в связи с некорректной работой расходомера подающего трубопровода системы отопления мкр. Зелёный узел учета на систему отопления был выведен из эксплуатации, о чем составлен соответствующий акт от 29.01.2022. 

Таким образом, факт составления и подписания акта от 29.01.2022 свидетельствует о признании сторонами узла учета котельная № 225, 226 (в сторону жилого микрорайона) № 1800689 коммерческим до 29.01.2022.

Учитывая, что система теплоснабжения микрорайона Зелёный г. Иркутск является открытой 4-х трубной системой теплоснабжения, система горячего водоснабжения узла учета котельная № 225, 226 (в сторону жилого микрорайона) № 1800689 является отдельной, не связанной системой, оборудована отдельным комплектом датчиков, учёт объемов отпущенных тепловой энергии и теплоносителя в системе ГВС мкр. Зеленый ведется тепловычислителем Взлёт ТСРВ-024М в отдельной теплосистеме, что подтверждается проектом на узел учета и ведомостями параметров отпуска тепловой энергии.

Замечания к работе узла учета на систему ГВС мкр. Зеленый сторонами не заявлялись, нарушений, определенных п. 72 Правил №1034, выявлено не было. При этом узел учета на систему горячего водоснабжения из эксплуатации не выводился, о чем свидетельствует акт от 29.01.2022, подписанный представителем ТСО (ООО «ИТСК»), и анализ ведомостей параметров отпуска тепловой энергии за период с 16.05.2021.

После модернизации узла учета тепловой энергии «Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Зеленый, 

<

...>» до настоящего момента не допущен к коммерческим расчетам, а изменения узла учета, выполненные в рамках модернизации, не затронули систему горячего водоснабжения, что подтверждается проектами.

Действующим законодательством предусмотрен приоритет приборного способа определения количества тепловой энергии над расчетным. В отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении функционирования узла учета, ранее допущенного в эксплуатацию, доказательств, подтверждающих случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя, а также доказательств некорректности результатов измерений со ссылками на конкретные пункты Правил №1034 приоритет должен быть отдан расчету по прибору учета.

В этой связи объемы отпуска тепловой энергии от котельной №225, 226 мкр. Зеленый определены на основании документов (актов), оформленных комиссией в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом работоспособности узла учета в соответствующей системе. Именно эти объемы были приобретены ЕТО «Байкальская энергетическая компания» по договору поставки тепловой энергии с МУП «ТЭСИ». Сведения о способе определения объемов тепловой энергии и теплоносителя приведены в таблице:

Расчетный период

Система отопления

Система ГВС

Январь 2022

до 29.01.2022 - по показаниям узла учета;

с 29.01.2022 - расчетным способом

по показаниям узла учета -

Февраль 2022

расчетным способом

по показаниям узла учета

Март 2022

расчетным способом

по показаниям узла учета

Апрель 2022

расчетным способом

по показаниям узла учета

Май 2022

до 12.05.2022 -расчетным способом

до 18.05.2022 - по показаниям узла учета

с 19.05.2022 -расчетным способом

Следовательно,  отсутствуют законные основания для выполнения перерасчета потерь тепловой энергии в тепловых сетях ООО «ИТСК» в микрорайоне Зелёный г. Иркутска.

            Истец доводы ответчика оспорил.

В соответствии с п.3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034, узел учета – это техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя, а ввод в эксплуатацию узла учета – это процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно п.17 ПП №1034 организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование и установку приборов учета;

в)ввод в эксплуатацию узла учета.

Узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (п.33 ПП №1034).

В соответствии с п.53 ПП №1034 для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета(далее -комиссия) в следующем составе: 

а) представитель владельца источника тепловой энергии;

 б) представитель смежной теплосетевой организации; 

в) представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку сдаваемого в эксплуатацию оборудования. 

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (п.58 ПП №1034). 

Согласно п.75 ПП №1034 узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях:

а) отсутствие результатов измерений;

б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета;

в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей;

г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета;

д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета;

е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков);

ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Таким образом, узел учета вводится в эксплуатацию и считается вышедшим из строя как единая система; законодательство не предусматривает ни частичный ввод в эксплуатацию, ни частичный выход из строя узла учета.

На источнике (котельная №225-226) установлен узел учета, который в январе 2022 вышел из строя.

Согласно акту контрольной проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя от 29.01.2022 (представлен ответчиком), выявлены следующие нарушения:

-характеристики средств измерений не соответствуют характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета (п.6 установлено),

-на момент проведения контрольной проверки выявлена некорректная работа ультразвукового расходомера на подающем трубопроводе системы отопления, влияющая на результаты измерения расхода теплоносителя и тепловой энергии. Необходимо произвести прочистку ультразвукового расходомера. После проведенной прочистки провести анализ архивных данных в течение 7 суток и предъявить узел учета для периодической проверки представителю ООО «Иркутскэнергосбыт». Заключение: в результате контрольной проверки установлено, что приборы учета потребителя не могут использоваться для коммерческих расчетов за тепловую энергию и теплоноситель на основании требований действующего законодательства (ПП №1034).

На установку нового узла учета была разработана проектная документация в2021 (представлена ответчиком), проект реализовывался в феврале 2022. 

Таким образом, после выхода из строя «старого» узла учета (29.01.2022), устанавливался «новый» узел учета, который подлежал вводу в эксплуатацию. Потому доводы ответчика относительно ввода в эксплуатацию и работы «старого» узла учета не имеет отношение к настоящему делу по спорному периоду –март 2022 года.

Попытка введения в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя после реализации проекта от 2021 была осуществлена 21.02.2022.

Согласно акту ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя на источнике тепловой энергии от 21.02.2022: монтаж составных частей узла учета проектной документации и нормативно-технической документации –не соответствует (п.3 установлено), врезки в трубопроводы, не предусмотренные проектом на узел учета –выявлены (п.9 установлено), выявлены нарушения: фактическое исполнение трубопровода подпитки не соответствует принципиальной схеме узла учета тепловой энергии 147-21-УУТЭ-АТС.02. Не выполнена заглушка трубопровода (перемычки) в систему отопления объектов Министерства обороны РФ. Имеются возможности перетока подпиточной воды в систему горячего водоснабжения. В период с 19.02.2022 по 21.02.2022 прибором фиксировалось нештатная ситуация НС13 превышение расхода в подпиточном трубопроводе выше верхнего предела измерений (35,5т/ч).;  заключение: в результате контрольной проверки установлено, что прибор учета не может использоваться для коммерческих расчетов за тепловую энергию и теплоноситель, на основании требований действующего законодательства (ПП №1034).Спорный узел учета по состоянию на март 2022 и до настоящего времени не введен в эксплуатацию. Учитывая изложенное, ссылка ответчика на акт ввода в эксплуатацию узла учета в 2018 году не имеет отношение к настоящему делу и все акты, протоколы, составленные до 29.01.2022, не подлежат оценке.

По утверждению ответчика, проектом на узел учета от 2021 предусмотрена модернизация узла учета. Однако это вольная трактовка ответчика, о модернизации в проекте ничего нет. Проект от 2021 является проектом на новый узел учета. Наличие или отсутствие 4-х трубной системы теплоснабжения не влияет на процедуру ввода в эксплуатацию узла учета и выхода его из строя, т.к.во-первых, узел учета является единой системой, во-вторых, вводится в эксплуатацию узел учета как единая система, а не по частям, по составляющим узла учета, в третьих, процедуры ввода в эксплуатацию и выхода из строя узла учета четко регламентированы нормами права (ПП No1034),требования являются едиными и не зависят от наличия или отсутствия 4-х трубной системы теплоснабжения.

Поэтому в связи с отсутствием ввода в эксплуатацию спорного узла учета его показания не могут быть применены в расчетах между истцом и ответчиком.

 

Истец оспорил и доводы ответчика о необходимости утверждения норматива технологических потерь.

Предметом спора не являются нормативы технологических потерь. Спор заключен в определении количества тепловой энергии, поставленной в соответствии с договором №16010.

Нормативы технологических потерь утверждаются уполномоченными органами для города Иркутска, таким органом является Министерство энергетики РФ. Однако указанные нормативы учитываются только при установлении тарифов на передачу тепловой энергии и тарифов на тепловую энергии:

-в соответствии с п.3 ст.9 Федерального закона «О теплоснабжении» при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии;

-п.90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства от 22.10.2012 No1075, при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом,

-п.8 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Приказом службы по тарифам от 13.06.2013 №760-э, при определении объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой из тепловой сети, используется объем отпуска тепловой энергии в тепловые сети, уменьшенный на объем нормативных технологических потерь тепловой энергии в тепловых сетях с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 118 настоящих Методических указаний;

-п.118 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Приказом службы по тарифам от 13.06.2013 No760-э, в случае если по данным, представленным регулируемой организацией, более 75 процентов фактического объема отпуска тепловой энергии из эксплуатируемых ею тепловых сетей определялось по показаниям приборов учета в предыдущий отчетный период (расчетный период регулирования), то в необходимую валовую выручку такой регулируемой организации на последующие годы (расчетные периоды регулирования) включаются расходы на оплату фактического объема потерь, рассчитанного по данным предыдущего отчетного периода (расчетного периода регулирования), с применением к нему определяемых органом регулирования ежегодных темпов снижения объема потерь тепловой энергии до уровня нормативных технологических потерь, соответствующих инвестиционной программе регулируемой организации,

-п.2 Административного регламента предоставления Министерством энергетики РФ государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численность населения пятьсот тысяч человек и более, а также в города федерального значения, утв.приказом Минэнерго России от 29 апреля 2015 г. № 258, заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен).

Предметом спора по настоящему делу является не определение норматива технологических потерь, спор заключен в порядке определения количества тепловой энергии, принятой ООО «ИТСК».

Договором №16010 предусмотрено определение количества тепловой энергии:

-с применением приборов учета (п.5.2.1),

-расчетным путем (п.5.2.2) в соответствии с порядком определения нормативов технологических потерь.

Договором не предусмотрена необходимость утверждения уполномоченными органами расчетного объема потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, что, в том числе, подтверждается содержанием Приложения №1 к указанному договору (указанные в Приложении №1 величины не утверждались уполномоченными органами).

Порядок определения нормативных потерь регламентирован Приказом Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 г. № 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя". 

Использование порядка определения нормативов технологических потерь для определения договорного объема тепловой энергии (потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя) не противоречит действующему законодательству РФ.

В соответствии с п.5.2.2 Договора при отсутствии приборов учета, при неисправности приборов учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и потребителя количество тепловой энергии определяется расчетным путем в соответствии с ПП №1034 и порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008г. №325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя».

Расчет потерь в соответствии с вышеуказанным п.5.2.2: потери в Гкал = 511,94 (стр.49 вкладки «Прил.7.2.1 отопл.» (263,1687Гкал) + стр.55 вкладки «Прил. 7.2.2 гвс» (248,7744Гкал) = 511,9431), потери в м3 = 737,99 (стр.41 вкладки «Прил.7.2.1 отопл.» (500,8165м3) + стр.47 «Прил. 7.2.2 гвс» (237,1761м3) = 737,9926м3).

В подтверждение характеристик тепловых сетей, в том числе годов перекладки (ремонтов с заменой тепловой изоляции) ответчик приобщил к материалам дела письмо администрации города Иркутска от 20.09.2022 №405-71/0-6202/п (т.к. часть ремонтов была выполнена за счет администрации города), а также 29 актов приемки тепловых сетей из ремонтов (в части ремонтов, выполненных за счет истца).

Третье лицо в представленном отзыве подтвердило, что узел учета на котельной не введен в эксплуатацию.

             В заседании ответчик дополнил основание своих возражений, считает, что количество потерь тепловой энергии надлежит исчислять по правилам пунктов 75-80 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя".

Согласно п. 75 Методики 99/пр, потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

-            потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период;

-            потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период.

Согласно п. 77, 79 Методики 99/пр, потери тепловой энергии складываются из:

-    потерь тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами;

-                нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии;

-               сверхнормативных потери тепловой энергии (превышающих утвержденные значения потерь).

При этом согласно п. 79 Методики 99/пр, нормативы технологических потерь должны быть утверждены в установленном порядке.

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии утвержден Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (Порядок №325).

Согласно п. 1 Порядка № 325, нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разд. II Порядка № 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация).

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (п. п. 2, 9 Порядка № 325, п. 75 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр)

Согласно п. 54 Правил организации теплоснабжения, утв. постановлением Правительства  РФ от 08.08.2012 № 808, а также п. 5.2 заключенного Договора теплоснабжения (поставки) Потребителя тепловой энергии в горячей воде № 16010 от 18.11.2019, объем тепловой энергии в целях компенсации потерь определяется Единой теплоснабжающей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом количество поставленной ЕТО тепловой энергии определяется:

-            при наличии приборов учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя - в размере разницы между количеством тепловой энергии, определенным по показаниям коммерческого прибора учета, и количеством тепловой энергии, потребленным потребителями ЕТО;

-            при отсутствии приборов учета, при неисправности прибора учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя -расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных ПП РФ от 18.11.2013г № 1034 (далее - Правила 1034) и Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 №325.

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета (п. 6 Порядка № 325).

В том случае, если фактические потери тепловой энергии превышают нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, то имеет место образование сверхнормативных потерь (как они именуются в пп. "а" п. 128 Правила № 1034 и п. 77 Методики №99/пр).

Формула для определения общего количества сверхнормативных потерь тепловой энергии предусмотрена п. 78 Методики №99/пр и предполагает установление математической разницы между измеренным теплосчетчиком в штатном режиме количеством тепловой энергии и совокупностью следующих величин:

1) количества тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установкамипотребителей;

2)   потерь тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка,испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию всмежных частях тепловой сети, оформленные актами;

3) норматива технологических потерь при передаче тепловой энергии.

Следовательно, при отсутствии результатов измерения количества отпущенной тепловой энергии (при отсутствии узла учета в системе отопления на источнике) определить фактические, с учетом сверхнормативных, потери тепловой энергии и теплоносителя не представляется возможным. В этом случае в расчете необходимо учитывать только нормативы технологических потерь и аварийные потери, зафиксированные актами.

При этом количество нормативных технологических потерь тепловой энергии и утечек теплоносителя в тепловых сетях потребителя определены Приложением 1 к Договору теплоснабжения 16010.

 

Кроме того, по общему правилу, установленному п. 32 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, и п. п. 38, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных тем же Постановлением, нормативные технологические потери входят в состав основных плановых показателей на расчетный период регулирования и учитываются в составе расходов теплосетевой организации при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии с учетом необходимости возмещения ее расходов на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии.

Иными словами, теплосетевая организация, компенсируя теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие в своих сетях, включает соответствующие затраты (в объеме нормативов потерь) в состав собственных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, и таким образом получает их последующее возмещение от потребителей услуг по передаче тепловой энергии в составе соответствующей платы (тарифа).

Таким образом, использование в расчетах по договору на компенсацию потерь иных объемов потерь, отличных от установленных для теплосетевой организации нормативов технологических потерь (например, в связи с перекладкой или ремонтами сетей), может привести к нарушению баланса интересов участников процесса теплоснабжения, в связи с включением в тариф затрат на компенсацию потерь в большем объеме, чем фактически понесенных (искусственное завышение тарифа).

Ответчиком представлен расчет количества потерь тепловой энергии.

Стороны дополнили основание своих возражений и доводов.

Ответчик считает необоснованным распределение сверхнормативных потерь на потребителей.

 

            Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными частично по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии потребителям на территории города Иркутска, а общество с ограниченной ответственностью «Иркутская теплосетевая компания» - теплосетевой организацией, оказывающей услуги по передаче такой энергии через принадлежащие ему сети. 

Отношения между теплоснабжающей и теплосетевой организациями в сфере теплоснабжения регламентируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвердившим Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила № 808).

В силу части 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, по которому теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В этой связи между теплосетевой организацией  и единой теплоснабжающей организацией был заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии от 14.07.2020 № 111.

Согласно пункту 12 статье 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставка тепловой энергии, теплоносителя.

В  силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Правилами № 808, предусмотрено, что в целях компенсации потерь между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) заключается договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с соответствующими особенностями (п. п. 54 - 55 Правил).

В этой связи между обществом с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (единая теплоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Иркутская теплосетевая компания» ( потребитель) были заключены договоры потребителя тепловой энергии в горячей воде № 16010 от 28.11.2019 и № 16013 от 15.11.2019.

В марте 2022 года теплосетевой организацией были оказаны услуги единой теплоснабжающей организацией по передаче тепловой энергии конечным потребителям на территории микрорайона Зеленый г. Иркутска на общую сумму 27 528 650 руб. 42 коп. 

В свою очередь, единой теплоснабжающей организацией в рамках договоров потребителя тепловой энергии в горячей воде № 16010 от 28.11.2019 и № 16013 от 15.11.2019 (целью заключения которых является приобретение тепловой энергии для компенсации потерь) теплосетевой организации были предъявлены к оплате  технологические потери при передаче тепловой энергии и теплоносителя, возникшие в сетях последней в марте 2022 года, на сумму 6 378 277 руб. 71 коп. – по договору № 16013 от 15.11.2019, на сумму 2 082 343 руб. 76 коп. – по договору № 16010 от 28.11.2019.

Теплосетевая организация оспорила предъявляемое к оплате количество потерь, выставляемых к оплате в рамках договора № 16010 от 28.11.2019, по ее данным, размер потерь составил 511,94 Гкал и 737 м3 на общую сумму 791 910 руб. 80 коп., необоснованно предъявлено к оплате  - 1 290 432 руб. 96 коп.

            Рассмотрев возникшие между сторонами разногласия по количеству потерь, выставляемых к оплате в рамках договора № 16010 от 28.11.2019, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.2 договора № 16010 от 28.11.2019, количество поставленной тепловой энергии определяется при наличии приборов учета на границе смежных сетей ЕТО и потребителя  - в размере разницы между количеством тепловой энергии, определенным по показаниям прибора учета, и количеством тепловой энергии, поставленным потребителям ЕТО).

Согласно пункту 5.2.2 договора при отсутствии приборов учета, при неисправности приборов учета определение количества осуществляется расчетным путем с порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя».

            Разногласия сторон имеют место как при расчете количества тепла на отопление, так и на горячее водоснабжение.

Судом установлено, что узел учета тепловой энергии «Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Зеленый, 

<

...>» введен в эксплуатацию в 2018 году (Акт ввода в эксплуатацию от 07.11.2018).

В январе 2022 по результатам контрольной проверки в связи с некорректной работой расходомера подающего трубопровода системы отопления мкр. Зелёный узел учета на систему отопления был выведен из эксплуатации, что подтверждается актом от 29.01.2022. 

Сторонами не оспаривается, что система теплоснабжения микрорайона Зелёный г. Иркутск является открытой 4-х трубной системой теплоснабжения, система горячего водоснабжения узла учета котельная № 225, 226 (в сторону жилого микрорайона) № 1800689 является отдельной, не связанной с системой отопления системой, оборудована отдельным комплектом датчиков, учёт объемов отпущенных тепловой энергии и теплоносителя в системе ГВС мкр. Зеленый ведется тепловычислителем Взлёт ТСРВ-024М в отдельной теплосистеме, что подтверждается проектом на узел учета и ведомостями параметров отпуска тепловой энергии.

Доказательств того, что сторонами предъявлялись какие-либо замечания к работе узла учета на систему ГВС мкр. Зеленый не представлено, определенных п. 72 Правил №1034 замечаний выявлено не было, доказательств того, приборы учета на ГВС работали некорректно, суду не представлено.

Следовательно, в данном случае приборы учета на систему ГВС позволяли достоверно определить количество тепловой энергии на ГВС, а потому должны быть учтены при расчете количества тепловой энергии на ГВС при разрешении разногласии сторон, данный способ является законодательно приоритетным, количество тепловой энергии на нужды отопления с учетом Акта сторон от 29.01.2022 подлежит определению расчетным способом.

Сторонами не оспаривается количество тепловой энергии, зафиксированное прибором учета ГВС, равно как и количество полезного отпуска, разногласия сторон имеют место в расчете сверхнормативных потерь, их распределении между смежными владельцами теплосети и формировании нормативных потерь для истца. 

Рассмотрев разногласия сторон в части определения нормативов технологических потерь (по системам отопления и ГВС), суд приходит к следующему.

Действительно, как верно указывает ответчик, нормативы технологических потерь утверждаются уполномоченными органами, для города Иркутска таким органом является Министерство энергетики РФ. 

Однако указанные нормативы учитываются только при установлении тарифов на передачу тепловой энергии и тарифов на тепловую энергии.

В данном случае предметом спора является не несоблюдение истцом обязательного порядка утверждения нормативов технологических потерь, спор имеет место в определении количества тепловой энергии.

Заключенным сторонами договором предусмотрено определение количества тепловой энергии с применением приборов учета, расчетным путем в соответствии с порядком определения нормативов технологических потерь, то есть договором сторон не предусмотрена необходимость утверждения уполномоченными органами расчетного объема потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, что, в том числе, подтверждается содержанием Приложения №1 к указанному договору (указанные в Приложении №1 величины не утверждались уполномоченными органами).

Порядок определения нормативных потерь регламентирован Приказом Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 г. № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя». 

Использование порядка определения нормативов технологических потерь для определения договорного объема тепловой энергии (потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя) не противоречит действующему законодательству РФ.

Согласно п.23 Порядка № 325 в состав документации по нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии входят, в том числе, исходные данные для расчета нормативов технологических потерь, составленные согласно образцу, приведенному в Приложении 6 к настоящему порядку; результаты энергетических обследований тепловых сетей.

Исходными данными для расчета нормативов технологических потерь согласно таблицам 6.2-6.3 Приложения №6 Порядка « 325 являются, в том числе, информация о тепловых сетях:

- теплоизоляционный материал,

- год ввода в эксплуатацию (перекладки),

- средняя глубина заложения до оси трубопровода,

- назначение тепловой сети.

Истцом произведен расчет норматива исходя их характеристик сети, в подтверждение характеристик тепловых сетей, в том числе годов перекладки (ремонтов с заменой тепловой изоляции), представлены письмо администрации города Иркутска от 20.09.2022 №405-71/0-6202/п (т.к. часть ремонтов была выполнена за счет администрации города), а также 29 актов приемки тепловых сетей из ремонтов (в части ремонтов, выполненных за счет истца).

Суд неоднократно предлагал ответчику (как участнику спора, который возражает против характеристик тепловых сетей) провести судебную экспертизу на предмет соответствия указанных в расчете норматива технологических потерь характеристик тепловых сетей их фактическому состоянию, на предложения суда ответчик ответил отказом.

В этой связи суд принимает расчет истца норматива технологических потерь, произведенного по Порядку  №325: ГВС - 248,7744 Гкал, отопление: 263,1687.

Сторонами не оспаривается, что смежными по отношению к сетям истца являются сети муниципального образования город Иркутск, а также имеют место теплоустановки гостиницы «Маршал» и ИП ФИО6 , приборы учета на границах сетей отсутствуют.

Пунктами 129, 130 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. №1034 предусмотрено, что распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.

В случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

Согласно пункту 76 Методики № 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю. При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 325 утвержден Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - Порядок определения нормативов технологических потерь), согласно пункту 1 которого нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям. Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям организаций, для которых передача тепловой энергии не является основным видом деятельности (далее - предприятия), оказывающим услуги по передаче тепловой энергии сторонним потребителям, подключенным к тепловым сетям предприятия, утверждаются в части, относящейся к сторонним потребителям. При этом технологические потери при передаче тепловой энергии для собственного потребления предприятия из указанных нормативов исключаются.

По смыслу названных норм права нормативы технологических потерь (пропорционально которым производится деление сверхнормативных потерь) рассчитываются только в отношении сетей, по которым происходит передача тепловой энергии, теплоносителя сторонним потребителям (не являющимся собственником тепловой сети).

Сторонами не оспаривается, что по тепловым сетям гостиницы «Маршал», ИП ФИО6 подача тепловой энергии осуществляется исключительно на собственные нужды, поэтому, по мнению суда, потери по принадлежащим данным потребителям сетям не участвуют при расчете нормативов технологических потерь и, соответственно, их показатели не участвуют при распределении сверхнормативных потерь.

В этой связи суд считает, что в данном случае объем сверхнормативных потерь на ГВС должен быть рассчитан на истца и муниципальное образование г. Иркутск (администрация г. Иркутска) следующим образом:

Qнадмин гвс – Администрация -87,5082 Гкал; 

Qнитск гвс – ООО ИТСК – 248,7744 Гкал .

Общая сумма нормативов технологических потерь ООО «ИТСК» и Администрации г.Иркутска:

87,5082 Гкал + 248,7744 = 336,283 Гкал

Пропорция нормативов технологических потерь ООО «ИТСК» и Администрации г.Иркутска:

Qнадмин гвс – Администрация - 87,5082 Гкал (87,5082 : 336,283 = 26% от общей суммы нормативов технологических потерь 336,283 Гкал); 

Qнитск гвс – ООО ИТСК – 248,7744 Гкал (248,7744: 336,283 = 74% от общей суммы нормативов технологических потерь 336,283 Гкал).

Общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергии (QI сн + QII сн) рассчитывается по формуле п.78 Методики №99/пр: 

Qснгвс = Qиз – Qп – (QI ут+ QII ут) – (QI н+ QII н), Гкал

Где:

Qснгвс – сверхнормативные потери тепловой энергии (превышающие утвержденные значения потерь), Гкал.

I и II - индексы организации-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети;

Qиз – измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии, Гкал;

Для расчёта Qиз принят объем тепловой энергии зафиксированный ПУ на теплоисточнике на систему ГВС мкр. Зеленый 1959,4586 Гкал;

Qп – количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал;

Для расчета Qп принят объем тепловой энергии, выставленный Потребителям в мкр. Зелёный – 1098,2063Гкал (не оспорен);

QI ут, QII ут -потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовками, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, Гкал; 

Для расчёта Qут принято 0 Гкал, т.к. в спорный период аварийные и технологические утечки зафиксированы не были, что стороны не оспаривают; 

QI н, QII н – нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, Гкал.

Qсн гвс =1959,4586-1098,2063-0-(248,7744+87,5082+1,1669+1,1321) = 522,6707 Гкал

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети (ООО «ИТСК» и Администрация г.Иркутска):

Qснадмин гвс = 522,6707*26/100 = 135,894 Гкал; 

Qснитск гвс = 522,6707*74/100 = 386,776 Гкал;     

Потери тепловой энергии по тепловым сетям ООО ИТСК по системе ГВС за март 2022 составили:

Qпотитск гвс = Qнитск гвс + Qснитск гвс = 248,7744+386,776 = 635,55 Гкал. 

Где:

Qнитск гвс  - нормативные потери ООО «ИТСК» по системе ГВС,

Qснитск гвс  - сверхнормативные потери ООО «ИТСК» по системе ГВС.

 

Итого потери ООО «ИТСК» за март 2022 по двум системам составили:

Qпотитск = Qпотитск отопл + Qпотитск гвс =263,1687 + 635,55 = 898,719 Гкал.

Где:

Qпотитск отопл  - нормативные потери по тепловым сетям ООО «ИТСК» по системе отопления  согласно расчету ООО «ИТСК»;

Qпотитск гвс – потери тепловой энергии (нормативные и сверхнормативные) в тепловых сетях ООО «ИТСК» по системе ГВС мкр. Зелёный, Гкал.

Стоимость составила: 

898,719 Гкал*1260,54 руб.*1,2 (НДС) = 1 359 445,50 рублей.

Итого переплата (сумма неосновательного обогащения) составила: 2 082 343,76 - 1 359 445,50 = 722 898 рублей, в том числе:

- по системе отопления: по товарной накладной от 31.03.2022 №8529 ответчиком были предъявлены потери ООО «ИТСК» по двум системам (отопление и ГВС) в размере 1 376,6215 Гкал на сумму 2 082 343,76 рублей, в т.ч. НДС. Согласно пояснениям ответчика, предъявленный объем потерь по тепловым сетям отопления за март 2022 по Договору №16010 по товарной накладной от 31.03.2022 №8529 составил 515,3692 Гкал.

Согласно расчету ООО «ИТСК», признанному судом верным, объем потерь по тепловым сетям системы отопления за март 2022 по Договору №16010 составил 263,1687 Гкал.

Таким образом, разница (неосновательно удержанные потери по системе отопления) составляет 515,3692 - 263,1687 = 252,201 Гкал. 

Стоимость составляет 252,201 Гкал*1260,54 руб.*1,2 (НДС) = 381 491 руб; 

- по системе ГВС:

объем потерь по тепловым сетям системы ГВС за март 2022 по договору №16010 по товарной накладной от 31.03.2022 №8529 составляет разницу между общей суммой потерь по накладной (1 376,6215 Гкал) и потерями по системе отопления (515,3692 Гкал):

 1 376,6215 Гкал - 515,3692 Гкал = 861,252 Гкал.

Потери тепловой энергии по тепловым сетям ООО ИТСК по системе ГВС за март 2022 согласно расчету ООО «ИТСК», признанному судом верным, составили 635,55 Гкал. 

Таким образом, разница (неосновательно удержанные потери по системе ГВС) составляет 861,252 - 635,55 = 225,702 Гкал. Стоимость составляет 225,702 Гкал*1260,54 руб.*1,2 (НДС) = 341 407 руб.

В этой связи суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, в сумме 722 898 руб., в остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требования согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (664011, Иркутская область, Иркутск город, Сухэ-Батора улица, дом 3, кабинет 405, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская теплосетевая компания» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2018, ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, Россия, 

<

...>) 722 898 руб. – основного долга, 2 000 руб. – расходов по оплате государственной пошлины. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                         Е.А.Исаева