АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-11814/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

27 января 2025 г.                                                                                                 г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи                                                                                             Ефимовой О.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем         Столяровой К.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей:

от ответчика по доверенности от 01.01.2025                                   ФИО1 Л.

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО2,           г. Новокузнецк (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности, неустойки, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании  задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2018 по 12.08.2023 в размере 174 835 руб. 03 коп., неустойки в размере 79 499 руб. 70 коп.

Определением суда от 25.06.2024 исковое заявление принято к производству в рассмотрением в порядке упрощенного производства. 

Определением от 21.08.2024 назначил дело к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 24.09.2024. Определением от 24.09.2024 подготовка дела к судебному заседанию окончена, дело назначено на 21.11.2024, впоследствии неоднократно откладывалось.

Судебное заседание 16.01.2025 в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) проведено в отсутствие неявившегося истца, уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Как установлено судом, ООО «ЭкоТек» в порядке открытого конкурсного отбора в октябре 2017 года наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367.

Так, в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», последнее как региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 №419, нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением. 

ООО «ЭкоТек» приступило к осуществлению обязанностей регионального оператора с 01.07.2018, коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается им в соответствии с условиями вышеназванного Соглашения от 27.10.2017.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила) под «потребителем» понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. 

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «ЭкоТек» (http://kuzro.ru) в разделе «Потребителям» - «Предложение о заключении договора»: «Общество с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (ООО «ЭкоТек»), в соответствии с Соглашением от 27.10.2017 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области по результатам конкурсного отбора, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности - «Юг» Кемеровской области.

 Согласно территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Кемеровской области в территорию зоны «Юг» Кемеровской области входят следующие муниципальные образования: · Новокузнецкий городской округ; ·Прокопьевский городской округ; ·Осинниковский городской округи; ·Калтанский городской округ; · Киселевский городской округ; ·Мысковский городской округ; · Краснобродский городской округ; ·Междуреченский городской округ; ·Прокопьевский муниципальный район; · Новокузнецкий муниципальный район; ·Таштагольский муниципальный район. 

В соответствии с п. 8 (17) Правил ООО «ЭкоТек» предлагает всем потребителям, находящимся в зоне деятельности: «Юг» Кемеровской области, заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях прилагаемого типового договора. 

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пункта 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердым коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 166761- 2023/ТКО.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1 и 4 статьи 24.8 Федерального закона № 89-ФЗ).

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен: Постановлением РЭК Кемеровской области от 05.06.2018г. №100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экологические технологии» на период с 01.07.2018г. по 31.12.2018г. тариф составляет 416,68 руб./м3 (с НДС (18%) 491,68 руб./м3), на период с 01.01.2019г. по 30.06.2019г. тариф составляет 411,37 руб./м3 (с НДС (20%) 493,64 руб./м3), с 01.07.2019г. по 31.12.2019г. тариф составляет 415,37 руб./м3 (с НДС (20%) 498,44 руб./м3), на период с 01.01.2020 тариф составляет 498,44 руб./м3 (НДС не облагается), на период с 01.07.2020 тариф составляет 542,61 руб./м3), в период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. тариф составляет 542,61 руб./м3, в период с 01.07.2021г. по с 30.06.2022г. тариф составляет 566,37 руб./м3, в период с 01.07.2022г. по 30.11.2022г. тариф составляет 591,85 руб./м3.

В адрес ответчика 05.09.2023 направлена претензия с требованием об оплате задолженности со ссылкой на заключенный договор № 166761-2023/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО.

Статьями 309, 310  Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в отзыве на иск с предъявленными требованиями не согласился, ссылаясь на пропущенный срок исковой давности в отношении требований возникших ранее 21.06.2021 г., признал задолженность за период с 21.06.2021 по 01.07.2022 в сумме 30 362 руб. 2 коп. и добровольно его оплатил. 

Истец, приняв во внимание доводы ответчика, изменил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО основного долга в размере 76 215 руб. 77 коп., неустойки в размере 21 623 руб. 90 коп.

Согласно доводам отзыва на уточненные исковые требования истцом не учтена оплата по платежному поручению №81 от 02.07.2024 на сумму 30 362 руб. 20 коп., с учетом чего ответчиком также представлен контррасчет. Общая сумма долга и неустойки по состоянию на 24.09.2024 составляет 37 243 руб. 63 коп., которая оплачена ответчиком, что также подтверждается представленным в приложении к отзыву платежным поручением.

Истец к судебному заседанию представил пояснения по делу, согласно которому   во время рассмотрения дела ответчик оплатил сумму основного долга в размере 76 215 руб.77 коп., неустойку в размере 21 623 руб. 90 коп. Ответчик исполнил обязательства по уплате основного долга и неустойки, однако не оплатил судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10000 руб.

В связи с полной оплатой взыскиваемой задолженности, что, в том числе, подтверждено пояснениями истца и представленными ответчиком в подтверждение оплаты платежными документами в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Согласно разъяснениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку в настоящем случае ответчиком произведена оплата задолженности и неустойки после обращения истца в суд с настоящим иском и возбуждения производства по делу, истцом не заявлено об отказе от исковых требований, при отказе в удовлетворении иска, с учетом вышеизложенных разъяснений, с ответчика подлежит взысканию сумма оплаченной истцом государственной пошлины за рассмотрение иска.

Истцом оплачена государственная пошлина в размере 8 087 руб., в ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ изменил исковые требования.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства истцом на основании ч.1 ст.49 АПК РФ изменены исковые требования, взысканию с ответчика подлежит 3914 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, излишне перечисленная по платежному поручению № 30996 от 19.06.2024 государственная пошлина подлежит возврату в размере 4173 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска отказать.

Судебные расходы по делу отнести на ответчика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2,           г. Новокузнецк (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3914 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  4173 руб. государственной пошлины, излишне перечисленной по платежному поручению № 30996 от 19.06.2024.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                  О.Н. Ефимова