АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8606/2020

г. Иваново

13 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 06 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Макаровой С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Водосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 155523, 

<

...>)

к администрации города Иванова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6)

о взыскании задолженности и пени,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Мичуринский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 155523, 

<

...>),

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водосеть» (далее также – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к администрации города Иванова (далее также – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные истцом за период с сентября 2016 года по январь 2020 года в размере 14 336 рублей 92 копеек, пени в размере 2 584 рублей 07 копеек за период с 11.10.2016 по 10.02.2020 на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.11.2021 исковое заявление принято к производству, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Мичуринский» (далее также – третье лицо, ООО «Мичуринский»), предварительное судебное заседание назначено на 22.12.2020. 

         В предварительном судебном заседании 22.12.2020 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истца об уточнении исковых требований в связи с исключением из суммы основного долга периода с сентября 2016 года по сентябрь 2017 года, в отношении которого  ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности, рассмотрение дела продолжено в рамках взыскания с Администрации в пользу Общества задолженности за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.10.2017 по 30.01.2020 в размере 10 164 рубля 42 копейки, пени в сумме 1 157 рублей 69 копеек за период с 14.11.2017 по 10.02.2020.

         Определением суда от 22.12.2020 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, назначено судебное заседание суда первой инстанции для рассмотрения дела по существу на 10.02.2021. Определением суда от 10.02.2021 судебное заседание отложено на 11.03.2021, ввиду неявки представителей участвующих в деле лиц, явку которых суд признал обязательной. Определением суда от 11.03.2021 судебное заседание отложено на 06.04.2021.

          Участники процесса явку представителей в судебное заседание 06.04.2021 не обеспечили.  О начавшемся процессе лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя ответчика. 22.12.2020, 10.02.2021, 11.03.2021 от истца в материалы дела посредством электронной системы подачи документов "Мой арбитр" поступали ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Суд в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о движении дела на сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.ivanovo.arbitr.ru).

При изложенных обстоятельствах суд признал участников процесса надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

        Ответчик исковые требования не признал, правовую позицию по делу изложил в отзыве, поступившем в суд 21.12.2020, и дополнительных пояснениях, поступивших в суд 17.03.2021. Ответчик поясняет, что в соответствии с действующим Порядком расчета и предоставления субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, иным специализированным кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, лицам, осуществляющим оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку ресурсов на коммунальные услуги населению, в целях возмещения затрат по содержанию общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденным постановлением администрации г. Иванова от 21.04.2020 № 471, право на получение субсидии возникает с момента освобождения жилого помещения,   входящего   в   состав   муниципального   жилищного   фонда   города. Ответчик неоднократно давал разъяснения истцу о том, что предоставление субсидии носит заявительный характер, т.е. предусматривает направление организациями, претендующими на получение субсидии, документов по установленной форме в определенные порядком сроки. Для получения субсидии до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда Обществу необходимо было направить соответствующие документы в соответствии требованиями порядка предоставления субсидии; надлежащих обращений от истца за субсидией к ответчику не поступало. Также ответчик сообщает, что в постановлении Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.12.2015 № 60-к/1 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям Фурмановского муниципального района» не имеется информации по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организации общества с ограниченной ответственностью «Водосеть», нет упоминания в данном постановлении и об обществе с ограниченной ответственностью «Фурманов Водоканал».

Третье лицо ООО «Мичуринский» в отзыве на исковое заявление считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, указывает, что осуществляет обслуживание общего имущества спорного многоквартирного дома, сообщает, что начисления за водоснабжение и водоотведение осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Водосеть».

Заслушав представителя ответчика (в ранее проведенном судебном заседании), ознакомившись с письменными позициями участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

         Постановлением администрации Фурмановского муниципального района № 29 с 01 января 2017 года Обществу присвоен статус гарантирующей организации, зона деятельности определена в границах территории Иванковского сельского поселения и Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в рамках которых, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключать с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4»  (решением единственного участника от 19.06.2018 переименована в ООО «Мичуринский») осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> (далее также – МКД, спорный МКД),  на основании решения общего собрания собственников МКД, договор управления  многоквартирным домом с собственниками МКД заключен  Обществом 01.02.2011, что установлено также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области от 18.08.2020 по делу № А17-2185/2020.

Согласно пункту 1.2 договора  управления многоквартирным домом  от 01.02.2011 его предметом является соглашение договаривающихся сторон, по которому управляющая компания (третье лицо)  по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется обеспечивать организацию надлежащего содержания и ремонта общего имущества жилого дома № 29, расположенного по адресу: 

<

...> в объеме и на условиях, согласованных в договоре, а также заключение либо сопровождение договоров на предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 2.1.4 договора на управляющую компанию возложена обязанность по поручению и от имени собственника заключать и сопровождать договоры на предоставление коммунальных услуг.

В силу пункта  4.3 договора управления многоквартирным домом  от 01.02.2011 размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии − исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченными органами. 

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости Администрации с 20.05.1999 на праве собственности  принадлежит жилое помещение (квартира № 18) площадью 58,9 кв.м., расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> (далее также – спорное жилое помещение). 

Участвующими в деле лицами не оспаривается, что в период с 01 сентября 2016 года по 30 января 2020 года спорное жилое помещение не было заселено.

Истец направил в адрес Администрации претензию от 28.01.2020 №35, содержащую требование об уплате образовавшейся в период с 01.09.2016 по 30.01.2020 задолженности по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в размере 18 712 рублей 28 копеек.

Письмом от 17.02.2020 № 01-22/8-1018 Администрация сообщило Обществу о том, что для получения субсидии за период с 2017 года до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда истцу необходимо направить документы в соответствии с пунктом 2.6.3 Порядка расчета и предоставления субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, иным специализированным кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, лицам, осуществляющим оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку ресурсов на коммунальные услуги населению, в целях возмещения затрат по содержанию общего имущества многоквартирных домов и предоставлению коммунальных услуг до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденным постановлением администрации г. Иванова от 21.04.2020 № 471.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ивановской области с иском по настоящему делу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и отведением сточных вод в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее − Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу того, что Общество в спорный период поставляло холодную воду и осуществляло прием сточных вод в отношении многоквартирного жилого дома, в котором расположено спорное нежилое помещение, к правоотношениям сторон применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее − Правила N 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее − Правила N 124) (здесь и далее – в редакции, действующей в спорный период).

Как установлено пунктом 2 Правил N 124, исполнитель коммунальных услуг − это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Пунктом 14 Правил № 354 определено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил № 354, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В рассматриваемом споре ООО «Мичуринский», выбранное собственниками помещений в многоквартирном жилом доме управляющей организацией, в силу положений пункта 2 Правил N 354 и пункта 2 Правил N 124 является исполнителем коммунальных услуг с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, то есть с 01.02.2011.

В соответствии с пунктом 5 Постановления N 124 исполнитель в лице управляющей организации не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 7 Постановления N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, − протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

В соответствии с пунктом 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 10 Правил N 124 предусмотрено право ресурсоснабжающей организации, владеющей коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора.

Из анализа указанных норм права следует, что заключение договора энергоснабжения является обязательным для исполнителя коммунальных услуг; с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, последняя автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договор энергоснабжения с целью оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления. При этом наличие договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирный дом возможно и в отсутствие письменного договора, подписание которого (в виде оформления документа, подписанного сторонами) возможно по инициативе любой стороны (как ресурсоснабжающей организации, так и исполнителя).

Согласно части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи.

Частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ, действующей до 03.04.2018) предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы, устанавливающие право собственников принимать решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией введены Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", вступившим в силу 03.04.2018, а именно право на принятие таких решений прямо закреплено введенным в часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации пунктом 4.4, особенности предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией регламентированы нормой статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 17 Правил № 354 предусмотрены случаи, в которых ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также − Федеральный закон N 176-ФЗ), договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Как указано в Письме Минстроя России от 04.05.2018 N 20073-АЧ/04, согласно части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По смыслу приведенных законоположений, рассматриваемых в системной взаимосвязи, пункт 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает дополнительное основание для изменения договора управления многоквартирным домом. В этой связи принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет изменение договора управления многоквартирным домом в силу закона.

Истцом не доказан как факт существования договоров, заключенных до дня вступления в силу Федерального закона N 176-ФЗ, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, так и принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела участвующими в деле лицами, несмотря на неоднократные предложения суда, не был представлен протокол общего собрания собственников МКД, согласно которому собственники помещений в МКД приняли решение о заключении «прямых» договоров с Обществом на оказание коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения. Равным образом не представлены такие договоры, а также какие-либо иные доказательства, позволяющие сделать вывод о необходимости применения к спорным правоотношениям положений пункта 17 Правил № 354.

Как истцом, так и третьим лицом лишь указывалось, что собственники помещений в МКД осуществляют прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями.

Пунктом 64 Правил N 354 определено, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. 

Являясь управляющей организацией, ООО «Мичуринский» в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса, пункта 9 Правил N 354 является исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в спорном МКД, переданном в его управление.

Согласно толкованию пункта 64 Правил N 354, данному в решении Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2014 N АКПИ14-197, внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом или кооперативом либо управляющей организацией соответственно, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

ООО «Мичуринский» как лицо, несущее ответственность перед проживающими в домах гражданами - потребителями за предоставление коммунальных услуг, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункты "а", "б" пункта 32 Правил N 354).

Таким образом, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая организация.

При внесении конечными потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность за коммунальные услуги (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918).

На основании вышеизложенного надлежащим ответчиком по настоящему делу является ООО «Мичуринский», а не Администрация.

Протокольным определением от 22.12.2020 суд предлагал истцу указать правовые основания предъявления требований непосредственно к ответчику, а не к управляющей организации, на что истец указал, что договор между истцом и управляющей организацией не заключался, собственники вносили плату за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Данные доводы истца суд признает несостоятельными по вышеизложенным основаниям. Нежелание управляющей и ресурсоснабжающей организаций оформить в письменном виде договор ресурсоснабжения само по себе не является основанием для признания ресурсоснабжающей организации исполнителем соответствующей коммунальной услуги. Иное означало бы возможность создать искусственную ситуацию, при которой управляющая организация освобождается от предусмотренной в законе обязанности по представлению собственникам помещений многоквартирного дома всего комплекса коммунальных услуг, а ресурсоснабжающая организация, минуя установленный законом порядок расчета и волю собственников помещений многоквартирного дома, получает возможность получать плату за ресурс непосредственно с таких собственников. Признание ресурсоснабжающей организации исполнителем коммунальной услуги (услуг) в спорный период должно быть связано с объективными обстоятельствами, в связи с которыми управляющая организация не может выступать в качестве исполнителя коммунальных услуг.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Ресурсоснабжающая организация стороной договора управления не является, следовательно, в силу указанной нормы права управляющая компания не может ссылаться на то, что она не приобрела статус исполнителя коммунальных услуг, равно как и ресурсоснабжающая организация на то, что она является исполнителем коммунальных услуг в силу договора управления.

С учетом подлежащих применению положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354, у суда отсутствуют основания для вывода об обязанности Администрации оплатить истцу стоимость поставленных коммунальных ресурсов.

В рассматриваемом случае истец, не воспользовавшийся правом на заявление ходатайства о привлечении к участию в деле соответчика (о замене ненадлежащего ответчика) принял на себя риск своего процессуального поведения и принятия решения по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в редакции, вступившей в силу с 26.07.2019).

Таким образом, само по себе наличие судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области  от 13.12.2019 о взыскании задолженности за коммунальные услуги в пользу истца с потребителей, проживающих в другой квартире спорного МКД, не может повлиять на вышеизложенные выводы суда. При таких обстоятельствах в иске надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

           Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяС.Е. Макарова