Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й 

С У Д

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12 

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№09АП-49197/2019-ГК

Дело №А40-126802/19

г.Москва

07 октября 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Веклича Б.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу ЗАО «НЗГП»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.07.2019 по делу №А40-126802/19, принятое судьей Лаптевым В.А (шифр 45-1116) в порядке упрощенного производства,

по иску Минпромторга России 

к ЗАО «НЗГП» 

о взыскании субсидии, процентов за пользование чужими денежными средствами,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Минпромторг России обратился в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ЗАО «НЗГП» о взыскании долга в размере 418 439 руб. 22 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 13 670 руб. 93 коп.

Решением суда от 31.07.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке ст.272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства от 06.12.2016 №14-1143.

Во исполнение условий договора Минпромторг России предоставил ответчику субсидию на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства в 2016 году, в целях стимулирования внедрения в опытно-промышленную эксплуатацию современных высокотехнологичных средств производства в соответствии с правилами. 

Общество обязалось обеспечить достижение запланированных значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных в приложении №1 к договору.

Объем предоставленной субсидии составил 418 439,22 руб. (без НДС), что подтверждается платежным поручением от 30.12.2016 №486719.

Минпромторгом России произведена проверка представленной отчетной документации в соответствии с разделом 4 договора на предмет соблюдения ЗАО «НЗГП» условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных положениями правил и договора. 

В результате произведенной проверки выявлено, что полученные результаты не удовлетворяют условиям договора и требованиям правил, а именно в нарушение подпункта «г» п.5 правил размер фактической себестоимости пилотной партии, определенной в соответствии с учетной политикой получателя, не соответствует заявленному при получении субсидии. 

Таким образом, цена пилотной партии (без налога на добавленную стоимость) превышает себестоимость соответствующих средств производства, уменьшенную на размер запрашиваемой субсидии. 

В этой связи на основании п.п.4.4 и 8.2 договора Минпромторг России уведомил ЗАО «НЗГП» о досрочном расторжении договора (исх. №73943/05 от 14.11.2018), о необходимости возврата субсидии в размере 418 439,22 руб., а также об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что 

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Доводы жалобы отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм закона и условий договора, ответчиком допущены нарушения, договор расторгнут истцом правомерно, законных оснований для удержания суммы субсидии у ответчика не имеется.

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в 2016 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2016 №1143, 06.12.2016 Министерство заключило с ЗАО «НЗГП» договор №14-1143 о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства, в соответствии с которым Минпромторг России предоставил ответчику субсидию на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства в 2016 году, в целях стимулирования внедрения в опытно-промышленную эксплуатацию современных высокотехнологичных средств производства в соответствии с правилами. 

Общество обязалось обеспечить достижение запланированных значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных в приложении №1 к договору.

Субсидия предоставлялась в размере не более 50 процентов общего объема следующих затрат, фактически понесенных обществом в период с 1 марта по 10.12.2016 при производстве и реализации потребителям пилотных партий пресса гидравлического усилием 1600 кН модели ДЕ 2432-01, код (ОКПД 2) 28.41.33 Машины ковочные или штамповочные и молоты; гидравлические прессы и прессы для обработки металлов, не включенные в другие группировки,  произведенных  на территории  Российской  Федерации (п.1.3 договора):

а) затраты на оплату сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства пилотной партии;

б) затраты на оплату изготовления оснастки для производства пилотной партии (не более 20 процентов предоставляемой субсидии);

в) затраты на оплату труда работников, занятых в производстве пилотной партии, в размере, не превышающем уровень средней заработной платы в регионе, в котором производится пилотная партия;

г) затраты на инженерную разработку и проектирование пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии);

д) затраты на приобретение расходного инструмента для производства пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии);

е) логистические затраты на поставку пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии).

Объем предоставленной субсидии составил 418 439,22 руб. (без НДС), что подтверждается платежным поручением от 30.12.2016 №486719.

В соответствии с п.3.1.3 договора и п.21 правил ответчик обязан представлять в 2017-2020 годах не позднее 1 марта каждого года следующие документы:

а) отчет о достижении в предыдущем году (годах) показателя результативности предоставления субсидии (представляется ежегодно);

б) копию подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Минпромторгом России в отношении средств производства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», а в случае, если эти средства производства не предусмотрены приложением к указанному постановлению – копию сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009;

в) расчет себестоимости пилотной партии, подтвержденной первичными бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя, главного бухгалтера организации (при наличии) и печатью организации (при наличии) (представляется в 2018 году).

В рамках исполнения указанных обязательств по договору обществом представлен в Минпромторг России комплект отчетной документации (исх. № 02/376 от 20.03.2018).

Минпромторгом России произведена проверка представленной отчетной документации на предмет соблюдения ЗАО «НЗГП» условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных положениями правил и договора.

В результате произведенной проверки выявлено, что полученные результаты не удовлетворяют условиям договора и требованиям правил, а именно, нарушение подпункта «г» п.5 Правил размер фактической себестоимости пилотной партии, определенной в соответствии с учетной политикой получателя, не соответствует заявленному при получении субсидии. 

Таким образом, цена пилотной партии (без налога на добавленную стоимость) превышает себестоимость соответствующих средств производства, уменьшенную на размер запрашиваемой субсидии.

Так, размер плановой себестоимости пилотной партии, указанный в сопроводительном письме (исх. №1225/1 от 25.11.2016), представленном в составе заявки на участие в отборе получателей субсидии, составил 4 137 000 руб.

Размер подтвержденной себестоимости по данным бухгалтерского учета ЗАО «НЗГП» составил 2 575 578,27 руб. 

Фактическая себестоимость пилотной партии подтверждена оборотно-сальдовой ведомостью по счету 20.01 «Основное производство» (по соответствующей номенклатурной группе), выгруженной посредством использования специализированной программы по введению бухгалтерского учета, заверенной подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации. 

Минпромторг России и органы государственного финансового контроля являются внешними пользователями бухгалтерской отчетности, тогда как сведения управленческого учета предназначены для внутренних пользователей организации (руководителей) с целью обеспечения информацией, необходимой для принятия решений и эффективного управления.

Согласно п.3.3.5 учетной политики ЗАО «НЗГП» для целей бухгалтерского учета, представленной в составе отчетной документации, готовая продукция учитывается по неполной фактической производственной себестоимости (без учета общехозяйственных расходов). 

Вместе с тем, согласно п.10.7 учетной политики, общехозяйственные расходы не включаются в фактическую себестоимость продукции и ежемесячно в полной сумме списываются в дебет счета 90 «Продажи», субсчет 90.8 «Управленческие расходы», без распределения по видам продукции. 

При этом в размер плановой себестоимости пилотной партии включены общехозяйственные расходы в размере 1 561 434,40 руб.

Таким образом, размер себестоимости пилотной партии, заявленный при получении субсидии, не соответствует подтвержденному размеру себестоимости по причине включения в плановую себестоимость продукции затрат в соответствии с управленческим учетом организации.

Невыполнение указанного требования является нарушением ответчиком порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных правилами и договором. 

Следовательно, на основании п.п.4.4 и 8.2 договора ЗАО «НЗГП» обязано вернуть ранее предоставленную субсидию в размере 418 439,22 руб., а также об уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2019 по делу №А40-126802/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Взыскать с ЗАО «НЗГП» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья:        Б.С. Веклич

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00