Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-96981/17

15 января 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 15 января 2018 года 

Полный текст решения изготовлен 15 января 2018 года 

Арбитражный суд Московской области  в составе судьи Левкиной О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению ООО «Светлана»-К к ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области, третье лицо: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, о признании недействительным решения от 11.10.2017 № 060S19170045744,  при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Светлана»-К (далее - заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ, изменения предмета иска  к Государственному учреждению -Управлению ПФР № 17 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 11.10.2017 № 060S19170045744 в части суммы штрафных санкций.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, не оспаривая факт нарушения законодательства, при отказе в удовлетворении требований об отмене решения просил снизить размер штрафа в 10 раз рублей.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве, с учетом заявления ООО «Светлана»-К о согласии на отнесение судебных расходов на общество, против снижения суммы штрафа возражений не имеет, пояснила, что заинтересованное лицо лишено возможности в самостоятельном порядке устанавливать и учитывать обстоятельства, смягчающие вину.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено, что ООО «Светлана»-К надлежало представить сведения по форме СЗВ - М за август 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в срок до 15.09.2017. 

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ООО «Светлана»-К наличие пропуска срока представления сведений по форме СЗВ - М за август 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением ГУ - ГУ ПФР № 17 по г. Москве и Московской области от 11.10.2017 № 060S19170045744 ООО «Светлана»-К привлечено к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 128 000 руб.

ООО «Светлана»-К направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате взыскиваемой суммы штрафа.

Требование фонда не оспорено.

Начисление финансовой санкции по ст. 17 Закона № 27-ФЗ правомерно.

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к ответственности не установлено.

Суд считает, что при вынесении оспариваемого решения Управлением не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, отсутствие умысла на совершение правонарушения.  

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П  указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа в 10 раз, до 12 800 руб.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 12 800 руб.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Судебные расходы распределяются в соответствии с положениям  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения -Управления ПФР № 17 по г. Москве и Московской области от  11.10.2017                № 060S19170045744 о привлечении страхователя к ответственности в части штрафа в сумме, превышающей 12 800 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца. 

Судья                                                               О.В. Левкина