Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8149/2020

28 декабря 2020 года

город Якутск

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 994 088,06 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 10.01.2020 № 5 (паспорт, копия диплома) (присутствовала после перерыва до 28.12.2020 до 10-45; после перерыва до 28.12.2020 до 12-30 не явились, извещены надлежащим образом),

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (далее – ответчик) о взыскании пени по государственному контракту на поставку тепловой энергии от 23.03.2020 № 12400 размере 1 994 088,06 руб. за период с 01.03.2016 по 30.04.2020; расходов по уплате государственной пошлины в размере              32 941 руб.

От истца поступило ходатайство от 21.12.2020 № 119/5555 и от 28.12.2020                     № 119/5680  о рассмотрении дела в свое отсутствие, которое удовлетворено судом.

Представителем истца заявлено ходатайство от 17.02.2020 № 11/2020 об отложении предварительного судебного разбирательства в связи нетрудоспособностью работников.

Иск содержит требования о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнении обязательств по оплате тепловой энергии, обоснован ссылками на законодательство в сфере энергоснабжения и исполнения обязательств.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования частично по доводам, приведенным в отзыве на исковое заявление, указал на пропуск истцом сроков исковой давности за период 2016 год – ноябрь 2017 года, взыскание неустойки за оставшийся период признал правомерным, просил уменьшить ее размер согласно ст. 333 ГК РФ, не взыскивать с него судебные расходы по уплате государственной пошлины, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты.

В судебном заседании 21.12.2020 с 10-05 до 28.12.2020 до 10-45 был объявлен перерыв с целью предоставления ответчику дополнительного времени для подготовки отзыва на исковое заявление.

Возражений от лиц, участвующих в деле, относительно завершения предварительного судебного заседания перехода к рассмотрению дела в суде первой инстанции, не поступило. 

Согласно статье 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 28 декабря 2020 года в 12 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание в составе судьи  Ивашина Д.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, продолжено в 12 часов 30 минут 28 декабря 2020 года, представители сторон не явились.

Суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (государственный заказчик) ежегодно в 2016, 2017, 2018, 2019 гг. заключались тождественные государственные контракты энергоснабжения (тепловая энергия), указанное обстоятельство подтверждено представителем истца в судебном заседании.

В настоящее время между сторонами заключен государственный контракт энергоснабжения (тепловая энергия) от 23.03.2020 № 12400 (далее – контракт), по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку тепловой энергии, оказывать услуги по ее передаче, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом теплоснабжения абонента, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить приобретенную тепловую энергию и оказанные с этим услуги.

В п. 7.1. контракта указано, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.10.2020, и действует по 31.01.2022.

Расчет за потреблённую тепловую энергию производится в соответствии с тарифными группами каждой расчетной точки по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом (пункт 3.1).

Расчет количества потребляемой тепловой энергии производится по показаниям приборов учета в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России № 99/пр от 17.03.2014, приложением № 4 к государственному контракту.

Согласно пункту 4.3 государственный заказчик оплачивает потери тепловой энергии (кроме случаев, если приборы учета тепловой энергии установлены на границе раздела балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности), образующиеся в наружных тепловых сетях. 

Теплоснабжающая организация в срок до 10-го числа месяца, в котором осуществляется потребление тепловой энергии, выставляет государственному заказчику счет на оплату 30 % договорного объема потребления тепловой энергии за соответствующий расчетный период по установленному тарифу (пункт 4.4).

В соответствии с пунктом 4.4.1. государственный заказчик самостоятельно платежным поручением оплачивает предъявленный теплоснабжающей организацией счет в следующем порядке:

- 30 % плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных государственным заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, энергоснабжающая организация выставляет государственному заказчику счет-фактуру за весь расчетный период на весь объем фактически потребленной тепловой энергии в расчетном периоде. Одновременно со счетом-фактурой теплоснабжающая организация оформляет государственному заказчику акт приема-передачи тепловой энергии. Государственный заказчик обязан получить, подписать и вернуть акт приема-передачи теплоснабжающей организации акт приема-передачи тепловой энергии. В случае неполучения энергоснабжающей организацией со стороны государственного заказчика подписанного акта, либо мотивированных возражений до 15 числа месяца, следующего за расчетным, указанное в акте количество потребленных ресурсов считается принятым государственным заказчиком (пункт 4.4.2.). 

Под расчетным периодом для расчета абонента с энергоснабжающей организацией понимается один календарный месяц (пункт 4.5). 

Истец в период с октября 2016 по октябрь 2019 произвел поставку тепловой энергии ответчику на общую сумму 124 852 687,72 руб.

За период образования задолженности ответчиком произведены оплаты долга несвоевременно и в связи с этим истцом были начислены пени в соответствии с пунктом 4.7. государственного контракта в размере 1 994 088,06 руб. за период с марта 2016 по апрель 2020 года.

До подачи иска истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо от 29.06.2020 № ЯО-045026, которое оставлено последним без удовлетворения.

Неудовлетворение ответчиком обязательства по оплате пени явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. 

Суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи (энергоснабжения), на которые распространяются положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, также Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013            N 44-ФЗ.

Согласно пп.8 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно части ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно п. 5 ст. 34  Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗВ случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Согласно п. 4.7 государственного контракта, государственный заказчик тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по государственному контракту теплоснабжения, обязан уплатить Теплоснабжающей организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок стоимости тепловой энергии, указанной в пункте 4.4.1 государственного контракта, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что истец произвел поставку тепловой энергии ответчику на общую сумму 124 852 687,72 руб. за период с марта 2016 по март 2020 года, которая была полностью оплачена ответчиком.

В подтверждение  оплаты истцом в материалы дела  представлены платежные поручения, содержащие ссылки на основание оплаты - государственные контракты энергоснабжения (тепловая энергия), заключенные между сторонами в 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 гг.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате принятой энергии, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 1 994 088,06 руб. за период с 11.02.2016 по 31.03.2020.

Истцом заявлены требования о применении сроков исковой давности к взыскиваемой задолженности по неустойке за 2016 год и январь – ноябрь 2017 года. 

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, в которой указано, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

В п. 4.4.1. государственного контракта указано, что  оплата за фактически потребленную в истекшем месяце осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Как указано в ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Согласно п. 5.4. государственного контракта спор может быть передан на разрешение суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 5 календарных дней со дня направления претензии. 

Как следует из материалов дел,а истцом ответчику претензия была направлена 30.06.2020, ответ на нее получен не был, следовательно, срок исковой давности приостановился на 5 календарных дней.

Поскольку истец обратился в суд 18.11.2020, а срок исковой давности приостанавливался на 5 календарных дней, то на момент обращения в суд срок исковой давности по оплате за октябрь 2017 года (15.11.2020) нельзя считать пропущенным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что неустойка подлежит начислению за период с 15.11.2017 (срок платежа за октябрь 2017 года) по 30.04.2020.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о применении сроков исковой давности к требованию о взыскании неустойки за 2016 год и январь-сентябрь 2017 года, 

Судом размер неустойки подлежащей взысканию с ответчика определен в размере 649 342,53 руб. за период с 15.11.2017 по 30.04.2020.

Истцом заявлено об уменьшении неустойки согласно ст. 333 ГК РФ.

В ст. 333 ГК РФ указано, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Согласно но п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Ввиду того, что  ответчик не представил доказательств несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора, сослался на отсутствие бюджетного финансирования, что согласно п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 не является основанием снижения размера неустойки, суд не находит возможным применить положения ст. 333 ГК РФ.

На основании изложенного суд частично удовлетворяет требования истца и взыскивает с ответчика неустойку в размере 649 342,53 руб. за период с 15.11.2017 по 30.04.2020.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 32 941 руб.

Довод ответчика о том, что с него не подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты, судом отклоняется.

Согласно п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В указанных обстоятельствах с учетом частичного удовлетворения исковых требований и на основании ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 727 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени за несвоевременную оплату тепловой энергии в размере 649 342,53 руб. за период с 15.11.2017 по 30.04.2020, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 727 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                            Д.И. Ивашин