15/2024-46826(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-2522/2024

г. Тюмень

21 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2024 года 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Авхадиевой Е.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению  

ООО «ДИС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО1,  к УФССП России по Тюменской области  

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000  руб. в рамках исполнительного производства № 235038/23/72007-ИП  

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000  руб. в рамках исполнительного производства № 235033/23/72007-ИП  

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000  руб. в рамках исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора-  ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>),  

а также вопрос о наложении судебного штрафа при участии представителей: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.11.2023; 

от ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 - ФИО1  на основании удостоверения;  

 от ответчика УФССП России по Тюменской области - ФИО3 по доверенности от  18.04.2022;  

от третьего лица - не явились, извещены; 

установил:

ООО «ДИС» (далее – заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд  

Тюменской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП  

ФИО4, к УФССП России по Тюменской области 

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора  

10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235038/23/72007-ИП,  

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора  

10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235033/23/72007-ИП,  

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора  

10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, было привлечено ЦАФАП в ОДД ГИБДД  УМВД России по Тюменской области.  

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя третьего лица,  извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

01.11.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России  по Тюменской области ФИО5 на основании постановления по делу об  административном правонарушении № 1881057223071102819 от 11.07.2023 возбуждено  исполнительное производство № 235030/23/72007-ИП о взыскании с ООО «ДИС»  административного штрафа в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД  России по Тюменской области.  

01.11.2023 постановление от 01.11.2023 о возбуждении исполнительного  производства № 235030/23/72007-ИП направлено в адрес должника через Единый портал  государственных услуг (ЕПГУ).  

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о  взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением требований постановления  от 01.11.2023 в рамках исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП в  установленных срок, направлено в адрес должника через ЕПГУ.  

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об  окончании исполнительного производства в связи с погашением задолженности  17.11.2023.  

01.11.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России  по Тюменской области ФИО5 на основании постановления по делу об  административном правонарушении № 18810572230714028429 от 14.07.2023 возбуждено  исполнительное производство № 235033/23/72007-ИП о взыскании с ООО «ДИС»  административного штрафа в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по  Тюменской области.  

01.11.2023 постановление от 01.11.2023 о возбуждении исполнительного  производства № 235033/23/72007-ИП направлено в адрес должника через ЕПГУ.  

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о  взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением требований постановления  от 01.11.2023 в рамках исполнительного производства № 235033/23/72007-ИП в  установленных срок, направлено в адрес должника через систему ЕПГУ.  

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об  окончании исполнительного производства в связи с погашением задолженности  17.11.2023.  

01.11.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России  по Тюменской области ФИО5 на основании постановления по делу об  административном правонарушении № 1881057223071002844 11.07.2023 возбуждено  исполнительное производство № 235038/23/72007-ИП о взыскании с ООО «ДИС»  административного штрафа в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по  Тюменской области.  

01.11.2023 постановление от 01.11.2023 о возбуждении исполнительного  производства № 235038/23/72007-ИП направлено в адрес должника через ЕПГУ.  

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о  взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением требований постановления  от 01.11.2023 в рамках исполнительного производства № 235038/23/72007-ИП в  установленных срок, направлено в адрес должника через ЕПГУ.  

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об  окончании исполнительного производства в связи с погашением задолженности  17.11.2023.  

Оспаривая об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании  исполнительского сбора 10 000 руб. в рамках исполнительного производства   № 235038/23/72007-ИП, постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора  10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235033/23/72007-ИП,  постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. в рамках  исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП, Общество поясняет, что было  лишено возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, так  как копию постановлений о возбуждении исполнительных производств ООО «ДИС» не  получало.  

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению в силу следующего.  

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ  впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении  исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения  должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник  предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении  срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и  расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116  данного Федерального закона.  

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения  составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении  исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении  информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных,  отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной  радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении  исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и  направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале  государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного  Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом.  

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть  вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной  электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица  службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в  исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной  информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг  (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с  использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам,  участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых  подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами,  предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими  фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного  постановления.  

Из ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ следует, что лицо, участвующее в исполнительном  производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте  

совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения  либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о  вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных  видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое  взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления  государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и  муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом,  которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное  извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться  посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной  радиотелефонной связи при наличии его согласия.  

Как следует из ч. 3 ст. 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные организации  или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального  предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в  едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или  гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального  предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их  наличии).  

На основании ст. 26 Закона № 229-ФЗ если повестка, иное извещение доставляются  по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то  дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в  подразделение судебных приставов (ч. 1).  

Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их  доставления адресату фиксируются установленным способом (ч. 2).  

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном  производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа,  подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной  электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606  утверждены Правила направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного  судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной  подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве,  считается извещенным (далее – Правила).  

Согласно п. 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного 

судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной  подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ, может быть направлено  лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной  государственной информационной система «Единый портал государственных и  муниципальных услуг (функций)».  

Условием направления извещения посредством единого портала является  завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения  процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе  «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей  информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых  для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»  (далее - единая система идентификации и аутентификации).  

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце  втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой  системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений,  предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в  который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим  образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации  права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.  

В силу пункта 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо,  участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с  использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте  доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным  приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.  

Как следует из представленных ответчиком доказательств в личный кабинет ООО  «ДИС» на ЕГПУ были направлены:  

постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2023   № 235030/23/72007-ИП, которое 07.11.2023 в 13:50:13 было прочтено заявителем,  

постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2023   № 235033/23/72007-ИП, которое 07.11.2023 в 13:50:13 было прочтено заявителем,  

постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2023   № 235038/23/72007-ИП, которое 07.11.2023 в 13:50:14 было прочтено заявителем,  

В указанных принт-скринах отражены ИНН должника, его наименование, сведения  о типе адреса получателя: единый портал государственных услуг, тип доставки: система  электронного документооборота.  

Таким образом, материалами настоящего дела подтверждаются обстоятельства  того, что указанные выше постановления о возбуждении исполнительного производства  были получены Обществом в порядке, установленном законом.  

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О  применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12  статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения  требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня  получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В  указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).  

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является  денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им  исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения  исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что  исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в  Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию  штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести  определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой  ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе  исполнительного производства.  

Часть 6 ст.112 Закона № 229-ФЗ предоставляет должнику возможность обратиться в  суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о  взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об  уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.  

С учетом изложенного, положений ч. 11 ст. 30 и ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ  судебный пристав исполнитель обязан уведомить должника о возбуждении  исполнительного производства и предоставить ему срок для добровольного исполнения  требований исполнительного документа. Вручение должнику постановления о  возбуждении исполнительного производства предусмотрено законодательством с целью  уведомления должника, в том числе об установленных сроках на добровольное исполнение  требований исполнительного документа. С момента вручения должнику постановления о  возбуждении исполнительного документа начинается исчисление срока на добровольное  исполнение исполнительного документа, за нарушение которого установлена мера  ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.  

Судом установлено, постановление о возбуждении исполнительного производства   № 235030/23/72007-ИП получено должником 07.11.2023, а исполнено 17.11.2023, то есть за  пределами пятидневного срока, предусмотренного для его добровольного исполнения.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 235033/23/72007- ИП получено должником 07.11.2023, а исполнено 17.11.2023, то есть за пределами  пятидневного срока, предусмотренного для его добровольного исполнения.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 235038/23/72007- ИП получено должником 07.11.2023, а исполнено 17.11.2023, то есть за пределами  пятидневного срока, предусмотренного для его добровольного исполнения.  

При указанных обстоятельствах суд считает оспариваемые постановления о  взыскании с Общества исполнительского сбора законным и обоснованным в связи с чем  основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.  

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015   № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины  должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных  обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от  размера, установленного ч. 3 ст. 112 № 229-ФЗ, либо освободить должника от его  взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера  исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении  требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании  исполнительского сбора.  

Оснований к освобождению Общества от взыскания исполнительского сбора или к  уменьшению его размера суд не усматривает. Соответствующие доказательства,  подтверждающие наличие оснований к освобождению от взыскания исполнительского  сбора или его уменьшению в материалах дела отсутствуют.  

Определением от 22.02.2024 судом было назначено судебное заседание по  рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа на УФССП России по Тюменской  области, на судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО1 на  основании положений ч. 9 ст. 66 АПК РФ.  

Учитывая, что соответчиками представлены материалы исполнительного  производства, суд считает возможным не накладывать судебный штраф на УФССП России  по Тюменской области, на судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП  ФИО1  

Руководствуясь статьями 120, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой  арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Тюменской области.  

Отказать в наложении судебного штрафа на УФССП России по Тюменской области,  на судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО1  

Судья Сидорова О.В.