Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«24» декабря 2020 года

                                 Дело № А12-21489/2020

Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2020 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению      Комитета благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аверс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании пени,

в судебном заседании приняли участие: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 84/21-д от 20.04.2020;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 11 от 17.01.2020

УСТАНОВИЛ:

Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – истец, Комитет) обратился с иском в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аверс» (далее – ответчик, ООО «Аверс») о взыскании неустойки (пени) по муниципальному контракту № 1031177 от 30.08.2018 за период с 16.10.2018 по 07.12.2018 в размере 17 805 руб. 05 коп.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему. 

Между Комитетом (Заказчик) и ООО «Аверс» (Подрядчик) 30.08.2018 заключен муниципальный контракт № 1031177 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог городского округа – город Волжский Волгоградской области: ул. Александрова (вдоль 23 микрорайона), пересечение ул. Пионерская и ул. Дружбы, 

Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту автомобильных дорог городского округа – город Волжский Волгоградской области: ул. Александрова (вдоль 23 микрорайона), пересечение ул. Пионерская и ул. Дружбы согласно сметной документации (приложение № 1 к Контракту), в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Пунктом 1.2 Контракта определены сроки выполнения работ: начало работ – с даты заключения контракта, окончание работ – 15.10.2018.

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта цена контракта составляет 5 160 811 руб. 25 коп. 

Дополнительным соглашением № 1 от 07.12.2018 к Контракту стороны согласовали увеличение цены Контракта до 5 433 078  руб. 74 коп. 

Согласно пункту 4.1. Контракта Подрядчик составляет, оформляет со своей стороны и предоставляет Заказчику на рассмотрение акты выполненных работ установленного образца в течение 5 рабочих дней с момента окончания работ: акт выполненных работ (форма № КС-2) (в трех экземплярах), подтвержденный службой строительного контроля Заказчика, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (в трех экземплярах) на работы, выполненные Подрядчиком в рамках настоящего Муниципального контракта; журнал производства работ по видам и объемам выполняемых Подрядчиком в отчетном периоде работ, в обязательном порядке подтвержденный подписью руководителя, представителем Заказчика и службы строительного контроля Заказчика; исполнительную документацию на выполненные работы; счет/счет-фактуру, оформленную в соответствии с законодательством РФ.

Заказчик в течение 5 рабочих дней после получения предоставленных Подрядчиком документов, указанных в п. 4.1, рассматривает их и при отсутствии замечаний к качеству, объемам и стоимости работ подписывает со своей стороны направленные документы (пункт 4.2 Контракта).

При наличии замечаний Заказчик оставляет без подписания акт выполненных работ (форма № КС-2) и Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и направляет Подрядчику письменное обоснование отказа в подписании документов, в т.ч. по причине непредставления документов, указанных в п. 4.1, а также требование устранить выявленные недостатки в течение 5 рабочих дней (пункт 4.3 Контракта).

Согласно пунктам 4.4, 4.5 вышеупомянутого контракта Подрядчик сдает, а Заказчик осуществляет приемку выполненных работ на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в Муниципальном контракте. Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Муниципальным контрактом, в части их соответствия условиям Муниципального контракта, Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Муниципальным контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании Муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Датой сдачи результата работ в эксплуатацию считается дата подписания акта выполненных работ (пункт 4.12 Контракта). 

По утверждению истца, в нарушение условий муниципального контракта обязательства по выполнению работ ООО «Aверс» в срок не исполнены, что подтверждается актами выполненных работ, согласно которым работы сданы подрядчиком и приняты заказчиком 26.10.2018, 14.11.2018, 07.12.2018.

Согласно пункту 5.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут  предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность по уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 5.6. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Комитет полагая, что подрядчик нарушил срок выполнения  работ по контракту,  начислил ему на основании пунктов 5.1, 5.6 контракта за просрочку исполнения обязательств неустойку за период с 16.10.2018 по 07.12.2018 в размере 17 805 руб. 05 коп.

Поскольку общество в добровольном порядке начисленную неустойку не уплатило, Комитет обратился с настоящим иском в суд.

По смыслу пункта 1 статьи 314 и пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, обязательство подлежит исполнению в этот день; надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Исходя из положений пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или предусмотрено договором.

В силу подпункта 1 пункта 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы (ее результатов) в части соответствия требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Как следует из условий контракта, выполнение работ должно быть окончено до 15.10.2018.

Пунктом 5.6 контракта предусмотрено начисление пеней в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств.

Представленные в материалы дела акты приемки выполненных работ составлены и датированы до установленного срока окончания исполнения работ по контракту, то есть до 30.10.2019, и  подтверждают, что работы выполнены  к указанному в контракте сроку. 

Сопроводительным письмом от 15.10.2018 справки и о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, исполнительная документация, счета-фактуры переданы Заказчику для проверки и приемки выполненных работ по Контракту. Указанные документы вручены  представителю Заказчика 15.10.2018, о чем имеется соответствующая отметка.

Следовательно, обязательство по выполнению работ по контракту соблюдено подрядчиком в пределах установленного контрактом срока.

Условие контракта, определяющее дату исполнения обязательства как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненных работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право подрядчика выполнить работу в течение предусмотренного контрактом срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786).

При расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки, а поэтому требование истца о взыскании пени за период, в течение которого истец осуществлял приемку выполненных работ, является неправомерным.

Ответчик выполнил работы по муниципальному контракту в установленный срок (до 15.10.2018) и без замечаний со стороны Заказчика. 

Учитывая изложенное, истцом не доказан факт неисполнения и/или ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по Контракту, а также не обоснован период просрочки, при этом в противоречие пункта 1 статьи 401 Гражданского  кодекса Российской Федерации не доказан факт наличия вины ответчика в форме умысла или неосторожности, при котором возможно было привлечение его к ответственности.

Таким образом, оснований для взыскания неустойки у суда не имеется. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                          Е.С. Бударина