АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-3086/2023

16 августа 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года  Полный текст решения изготовлен 16 августа 2023 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел  дело № А60-3086/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью  "Уралжилстройгаз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к ГУ ФССП по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к  старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП  по Свердловской области ФИО2, к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области  ФИО3, к обществу с ограниченной ответственностью "Звезда-  ИС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконным бездействия, недействительным постановления.  

При участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО4, паспорт, диплом, представитель по доверенности от  

22.12.2022 г.; 

от заинтересованных лиц: ФИО5, удост., диплом, представитель по  

доверенности № 1 от 11.05.2023 г. 

 Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов составу суда не заявлено.  

Общество с ограниченной ответственностью "Уралжилстройгаз" обратилось в суд с  заявлением к ГУ ФССП по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к Старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга  УФССП по Свердловской области ФИО2 к судебному  приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской  области ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью  "Звезда- ИС" с требованием:  

 

1. Признать недействительным постановление об обращении взыскания на денежные  средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесенного в рамках  исполнительного производства № 20/23/66001-ИП от 10.01.2023 и отменить его.  

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в  неуведомлении должника о возбуждении исполнительного производства № 20/23/66001-ИП  от 10.01.2023.  

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в  непредоставлении должнику срока для добровольного исполнения требований в рамках  исполнительного производства № 20/23/66001-ИП от 10.01.2023.  

Судебным приставом-исполнителем представлены материалы исполнительного  производства.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

10 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г.  Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3 возбуждено  исполнительное производство № 20/23/66001-ИП о взыскании денежных средств с ООО  «Уралжилстройгаз» в размере 1547740,69 рублей на основании исполнительного листа от  13.12.2022 № ФС 037602070, выданного Арбитражным судом Свердловской области.  

На основании постановления об обращении взыскания на денежные средства,  находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках  исполнительного производства № 20/23/66001-ИП от 10.01.2023 г., обращено взыскание на  денежные средства должника ООО «Уралжилстройгаз», находящиеся на банковском счете  на общую сумму 1547740, 69 руб.  

Считая указанное постановление и действия судебного пристава-исполнителя  незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

 Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного  пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим  федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК  РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных  правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов  необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному  нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных  актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством  Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных  прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Статьей 3 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных  актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных  приставов.  

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по  заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

 

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом.  

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в  соответствии со статьей 33 упомянутого Закона.  

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного  производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве  исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности и  соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.  

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об  органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного  пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному  исполнению исполнительных документов.  

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей  деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30 Закона об исполнительном  производстве судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное  производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное  не установлено настоящим Федеральным законом.  

На основании части 8 статьи 30 названного Закона судебный пристав-исполнитель в  трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит  постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении  исполнительного производства.  

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного  постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются  совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом  действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного  исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному  исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.  

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68  Закона N 229-ФЗ является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на  денежные средства и ценные бумаги.  

В силу части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на  имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его  денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе  находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных  организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и  (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте  обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.  

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании  исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без  представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным  

 

приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2 ст. 70 Закона об исполнительном  производстве).  

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве,  если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то  судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного  производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся  в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном  исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с  взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных  действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.  

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом.  

Статьей 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях  неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок,  установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения  копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного  производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании  исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве  если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что  исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

Из обстоятельств дела следует, что судебным приставом-исполнителем Верх- Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3  возбуждено исполнительное производство № 20/23/66001-ИП от 10.01.2023 г. о взыскании  денежных средств с ООО «Уралжилстройгаз» в размере 1 547 740,69 рублей на основании  исполнительного листа от 13.12.2022 № ФС 037602070, выданного Арбитражным судом  Свердловской области.  

Между тем постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес  ООО «Уралжилстройгаз» не направлялось. Доказательств обратного заинтересованным  лицом не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания  исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов  07.06.2014 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в  отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия  его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в  добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания  исполнительского сбора.  

В силу пункта 2.4.2 Методических рекомендаций постановление о возбуждении  исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным  почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном  почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о  возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о  возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения  документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового  отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.  

 

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве  исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении должника-организации применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или  по юридическому адресу ее представительства или филиала.  

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица,  участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и  о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю  либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении,  телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и  доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их  доставить.  

При этом в соответствии с частью 2 статьи 29 Закона об исполнительном  производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными,  если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на  получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением,  направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему  известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по  адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для  уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное  извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные  повестку, иное извещение не получило.  

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить  формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям как со стороны  недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего  исполнительные действия.  

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном  порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы,  подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного  производства.  

Из материалов настоящего дела не следует то, что судебным приставом-исполнителем  при вынесении оспариваемого постановления выяснялись обстоятельства вручения или  невручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, что  были приняты иные меры по извещению должника (например, путем передачи  телефонограммы, вручения представителю).  

При этом при отсутствии информации о получении постановления о возбуждении  исполнительного производства должник был лишен возможности произвести оплату  взыскиваемой суммы в установленный пятидневный срок, а, следовательно, оспариваемое  постановление нарушает его права, связанные с добровольным исполнением требований  исполнительного документа.  

Из представленного ответе Минцифры России от 11.08.2023 г. исх. № П13-1-08-093- 21454 следует, что в личном кабинете ООО «Уралжилстройгаз» на ЕПГУ электронных  уведомление за период с 10.01. 2023 г. по 30.01.2023 г. обнаружить не удалось.  

При указанных обстоятельствах требования заявителя обоснованы, документально  подтверждены и подлежат удовлетворению судом.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Верх- Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3  

 

Альбертовны об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной  кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства №  20/23/66001-ИП от 10.01.2023 г.  

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх- Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3, выразившееся в неуведомлении должника о возбуждении исполнительного  производства № 20/23/66001-ИП от 10.01.2023.  

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх- Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3, выразившееся в непредоставлении должнику срока для добровольного  исполнения требований в рамках исполнительного производства № 20/23/66001-ИП от  10.01.2023.  

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня  его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана  посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в  сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию  о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его  ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда  можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе  «Дополнение».  

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта)  может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством  внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи  копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда  в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в  назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет  направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о  вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная  жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства)  исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В  этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа  будет размещена в карточке дела «Дополнение».  

 Судья Е.В. Лукина  Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 3:29:00

Кому выдана Лукина Елена Владимировна