Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Ульяновск  

01.07.2022                                                                                   Дело №А72-2865/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2022

Решение в полном объеме изготовлено  1.07.2022

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск

к Судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3, г. Ульяновск

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г. Ульяновск

заинтересованное лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Ориентир-Д»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Ульяновск.

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 18.02.2022 о взыскании исполнительского сбора и освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №246271/21/73040-ИП от 22.10.2021,

при участии:

от заявителя – ФИО4, паспорт, доверенность от 23.12.2021, диплом регистрационный номер 02 от 18.11.2021;

от ответчика – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО5, удостоверение №ТО042754, доверенность от 10.01.2022 №Д-73907/22/5; судебный пристав исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 – удостоверение №ТО 082830;

от заинтересованного лица – не явились, извещены;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2  обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о  признании незаконным и отмене Постановления, вынесенного 18.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 в рамках исполнительного производства №246271/21/73040-ИП от 22.10.2021, о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 в размере 16 786 руб. 34 коп., об освобождении от уплаты исполнительского сбора ФИО2 в размере 16 786 руб. 34 коп. по постановлению, вынесенному судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 в рамках исполнительного производства №246271/21/73040-ИП от 22.10.2021.

Определением от 11.03.2022 указанное заявление оставлено судом без движения.

Определением от 13.04.2022  заявление принято судом к производству, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,  в качестве заинтересованного лица – взыскатель Общество с ограниченной ответственностью «Ориентир-Д».

Судебное заседание на основании ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие  не явившегося заинтересованного лица.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает.

Представители ответчика требования не признают.

Как следует из материалов дела,  22.10.2021 ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-5659/2021 серии ФС №037183497 от 27.09.2021 о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Ориентир-Д"  106 258 руб. 60 коп. – основной долг, 469 руб. 43 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.03.2021 по 23.04.2021, 195 765 руб. 54 коп. – пени за период с 19.09.2020 по 18.03.2021, 8 740 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по государственной пошлине возбуждено исполнительное производство №246271/21/73040-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено ИП ФИО2 25.10.2021, однако в установленный законом срок требование исполнительного документа не было выполнено должником. 

26.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника;  10.01.2022 судебным приставом – исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах ИП ФИО2

В период с 10.01.2022 по 17.01.2022 со счетов ИП ФИО2 на счет ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска поступили денежные средства в размере, превышающем сумму  задолженности по исполнительному листу.

18.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 в рамках исполнительного производства № 246271/21/73040-ИП от 22.10.2021 было вынесено постановление о распределении денежных средств и направлении денежной суммы в размере 311 233, 57 руб. взыскателю ООО «Ориентир».

Поскольку требования исполнительного листа серии ФС № 037183497 в установленный законом срок добровольно исполнены не были, 18.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 в рамках исполнительного производства № 246271/21/73040-ИП от 22.10.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 в размере 16 786 рублей 34 копеек.

28.02.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №246271/21/73040-ИП.

ИП ФИО2  не согласившись с постановлением судебного пристава –исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обратился в суд с настоящим заявлением.  В обоснование заявленных требований указывает, что  оспариваемое постановление было вынесено судебным приставом – исполнителем с нарушением Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Письмом ФССП от 08.07.2014 №0001/16. Судебным приставом-  исполнителем не учтено, что ИП обратился  в адрес судебного пристава-исполнителя и Арбитражного суда Ульяновской области  с заявлениями о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей ИП апелляционной жалобы.  Кроме того, ИП обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта. В период рассмотрения указанных заявлений по мнению заявителя судебный пристав- исполнитель не вправе был принимать решение о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, на депозитном счете ОСП в период с 11.01.2022 по 18.02.2022 незаконно находились денежные средства заявителя в размере, превышающем размер обязательств, установленных решением суда. Судебным приставом- исполнителем только 18.02.2022 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших 11.01.2022 на депозитный счет ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска и перечислении исполнительского сбора в доход бюджета. По мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель лишил возможности должника распоряжаться денежными средствами в размере 16 786, 34 руб., нарушив законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности. 

По указанным основаниям Предприниматель просит суд отменить незаконное постановление судебного пристава-исполнителя и освободить должника от исполнительского сбора.

Судебный пристав- исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3  с доводами, изложенными в заявлении не согласна; указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства  направлено в адрес заявителя посредством доставки Единого портала государственных и муниципальных услуг, которое было получено должником 25.10.2021. 

Поскольку требования исполнительного документа в установленный законом срок ИП не исполнены, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным  приставом- исполнителем правомерно. 

Поясняет, что в ходе применения мер принудительного характера на депозитный счет отделения в период с 11 по 17 января 2022 с банковских счетов должника поступили денежные средства в размере 425 452,54 руб., которые были распределены судебным приставом-исполнителем, в том числе возвращены должнику, после рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда

По мнению ответчика, подача апелляционной жалобы, заявлений об отсрочке и приостановлении исполнительного производства не является основанием для не вынесения судебным приставом – исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Заинтересованное лицо отзыв в материалы дела не представило.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Как следует из поданного в суд заявления, Предприниматель оспаривает Постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.02.2022 вынесенное в рамках исполнительного производства №246271/21/73040-ИП от 22.10.2021. 

Согласно п.2.1. ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020) утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

В соответствии с указанными Правилами, Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, указано, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, при этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Указанным актом, направленным на обеспечение единообразной правоприменительной практики по взысканию исполнительского сбора (письмо ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16), установлено, что в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №246271/21/73040-ИП от 22.10.2021 направлено в адрес ИП ФИО2 и было им получено в электронном виде 25.10.2021, что подтверждается сведениями Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Данный факт должником не оспаривается, при этом в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя пятидневный срок требования исполнительного документа не исполнены заявителем.

Как указывает заявитель, 27.10.2021, 12.11.2021 ИП ФИО2 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей апелляционной жалобы. 

Однако, как следует из материалов исполнительного производства, таких заявлений в адрес судебного пристава-исполнителя от должника не поступали; Предпринимателем в Арбитражный суд Ульяновской области  подано заявление о приостановлении исполнительного производства, копия которого и направлена в адрес судебного пристава-исполнителя 27.10.2021.

По сведениям Картотеки арбитражных дел, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.11.2021 по делу №А72-5659/2021 оставлено без удовлетворения заявление ИП ФИО2 о приостановлении исполнительного производства № 246271/21/73040-ИП до рассмотрения Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы на решение от 13.07.2021 по делу №А72-5659/2021.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 по делу №А72-5659/2021 заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о приостановлении исполнительного производства от 22.10.2021 №246271/21/73040-ИП оставлено без удовлетворения. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области  16.03.2022 по делу №А72-5659/2021  заявление индивидуального предпринимателя ФИО2  о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 13.07.2021  также оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем правомерно приняты меры принудительного исполнения по исполнительному производству №246271/21/73040-ИП, во исполнение которых со счетов должника поступили денежные средства на депозитный счет ОСП, после чего 17.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства на счетах ИП ФИО2

При этом, как следует из материалов исполнительного производства, постановлениями от 19.01.2022, 03.02.2022  судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3 было отложено исполнительное производство до рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2022 решение суда первой инстанции от 13.07.2021 (вступившего в законную силу 4.08.2021) по делу №А72-5659/2021 о взыскании с ИП ФИО2 в пользу ООО «Ориентир-Д» денежных средств оставлено без изменения, апелляционная жалоба  без удовлетворения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п.2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств того, что нарушение срока добровольного исполнения исполнительного документа ИП ФИО2 вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, заявителем  не представлено.

В соответствии с  п. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением от 18.02.2022 с заявителя взыскано 16 786 руб. 34 коп. исполнительского сбора, что соответствует требованиям закона.

Заявителем в суд не представлено доказательств тому, что имеются какие-либо заслуживающие внимания существенные обстоятельства для уменьшения суммы назначенного по оспариваемому постановлению исполнительского сбора. 

В соответствии со ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного акта в установленный срок влечет за собой санкции имущественного характера, в том числе – наложение исполнительского сбора в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

В рамках рассмотрения настоящего дела должником не представлено доказательств, подтверждающих наличия препятствий для добровольного исполнения в установленный законом срок судебного акта.

Обращения Индивидуального предпринимателя в арбитражный суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, о предоставлении отсрочки судебного акта не могут являться основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора. При этом, обжалование вступившего в законную силу судебного акта не освобождает должника от обязанности по его исполнению, за исключением случаев приостановления исполнения такого судебного акта или приостановления исполнительного производства.

Поскольку исполнительное производство не было приостановлено, заявителю не была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, и данное решение не было исполнено должником добровольно, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; нарушение положений Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, на что указывал заявитель, суд в действиях судебного пристава-исполнителя не усматривает.

Доказательств наличия оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, его уменьшения, тяжести финансового положения, объективных причин, препятствующих исполнению исполнительного документа,  заявитель также суду не представил.

Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов заявителя, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Оспаривание решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей госпошлиной не облагаются.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                        Ю.А. Овсяникова