АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-2538/2023

22 сентября 2023 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2023.

В полном объеме решение изготовлено 22.09.2023.

 

В судебном заседании 07.09.2023 по делу № А11-2538/2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерывдо 15.09.2023.

 

Арбитражный суд Владимирской области в составе

судьи Степановой Р.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "НИНТЕНДО РУ" (115054, г. Москва, Павелецкая площадь, 2, стр.3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, принятых Владимирской таможней (600005, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                            от 22.02.2023;

о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, сформированные Центральным таможенным управлением (107140, г. Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):  от 28.02.2023;

об обязании Владимирской таможни отменить корректировки деклараций на товары, составленные на основании решений о классификации товаров в соответствии с                 ТН ВЭД ЕАЭС.

 

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "ДАКСЕР - ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" (107113, 

<

...>, помещение VI этаж 2 ком 99, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

общество с ограниченной ответственностью "ИЛС ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ" (129301, 

<

...>, этаж 5 ком. 30, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

 

В судебном заседании приняли участие:

от ООО "НИНТЕНДО РУ" – ФИО2 (по доверенностиот 13.03.2023 сроком действия один год),

от Владимирской таможни – ФИО3 (по доверенности от 13.01.2023 сроком действия до 31.12.2023), ФИО4 (по доверенности от 11.01.2023                            № 05-54/21 сроком действия до 31.12.2023), ФИО5 (по доверенности от 27.12.2022 № 05-54/282 сроком действия до 31.12.2023),

от ЦТУ – ФИО5 (по доверенности от 11.01.2023 № 05-54/13 сроком действия по 31.12.2023),

от ООО "ДАКСЕР - ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР" – ФИО2 (по доверенности от 13.03.2023 сроком действия на один год),

от ООО "ИЛС ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ" - ФИО2 (по доверенности от 14.03.2023 сроком действия на один год).

 

Общество с ограниченной ответственностью "НИНТЕНДО РУ" (далее –                   ООО "НИНТЕНДО РУ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 16.03.2023 о признании недействительными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, принятых Владимирской таможней, № РКТ-10103000-23/000174 от 22.02.2023,                                      № РКТ-10103000- 23/000175 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000176 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000177 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000178 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000179 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000180 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000181 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000182 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000183 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000184 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000185 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000186 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000187 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000188 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000189 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000190 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000191 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000192 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000193 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000194 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000195 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000196 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000197 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000198 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000199 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000200 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000201 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000202 от 22.02.2023, № РКТ-10103000- 23/000203 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000204 от 22.02.2023; о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, сформированные Центральным таможенным управлением: № 10100000/У2023/0010349 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010351 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010332 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010342 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010329 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010340 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010335 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010338 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010345 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010299 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010289 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010265 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010271 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010305 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010275 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010316 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010281 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010292 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010266 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010313 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010295 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010308 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010306 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010291 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010315 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010272 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010262 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010283 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010269 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010297 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010261 от 28.02.2023; об обязании Владимирской таможни отменить корректировки деклараций на товары, составленные на основании решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанных выше.

ООО "НИНТЕНДО РУ" представило в материалы дела уточнение                              от 18.04.2023, в котором просит признать недействительными: решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, принятые Владимирской таможней: № РКТ-10103000-23/000174 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000175                от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000176 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000177 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000178 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000179 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000180 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000181 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000182 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000183 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000184 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000185 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000186 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000187 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000188 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000189 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000190 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000191 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000192 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000193 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000194 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000195 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000196 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000197 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000198 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000199 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000200 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000201 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000202 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000203 от 22.02.2023, № РКТ-10103000-23/000204 от 22.02.2023; уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, сформированные Центральным таможенным управлением:                                                         № 10100000/У2023/0010349 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010351 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010332 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010342 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010329 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010340 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010335 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010338 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010345 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010299 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010289 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010265 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010271 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010305 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010275 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010316 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010281 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010292 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010266 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010313 от 28.02.2023, №>10100000/У2023/0010295 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010308 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010306 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010291 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010315 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010272 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010262 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010283 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010269 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010297 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010261 от 28.02.2023; обязать Владимирскую таможню отменить корректировки деклараций на товары, составленные на основании решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанных выше; обязать Владимирскую таможню возвратить ООО "НИНТЕНДО РУ" излишне взысканную во исполнение оспариваемых ненормативных актов таможенную пошлину на общую сумму 35 755 579 руб. 93 коп. и проценты на эту сумму в размере, установленном таможенным законодательством.

Рассмотрев данное уточнение, арбитражный суд счел возможным его принять. Указанные обстоятельства в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для рассмотрения заявления ООО "НИНТЕНДО РУ" исходя из представленного уточнения.

В судебном заседании представитель ООО "НИНТЕНДО РУ" поддержал заявленное требование с учетом уточнения.

Владимирская таможня представила в материалы дела отзыв от 17.04.2023                    № 05-17/6754, в котором указывает на необоснованность заявленного                                  ООО "НИНТЕНДО РУ" требования.

В заседании суда представители Владимирской таможни поддержали изложенную в отзыве позицию. 

К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ДАКСЕР - ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР", общество с ограниченной ответственностью "ИЛС ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ".

ООО «Даксер-таможенный брокер» просит признать недействительными уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных   пошлин,   процентов   и   пеней,   сформированные   Центральным таможенным      управлением: №№ 10100000/У2023/0010300 от 28.02.2023, 10100000/У2023/0010294 от 28.02.2023,  № 10100000/У2023/0010339         от28.02.2023, № 10100000/У2023 /0010285 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010277       от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010317 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010268 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010352 от 28.02.2023,  №     10100000/У2023/0010320 от 28.02.2023, №      10100000/У2023/0010270 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010293        от 28.02.2023, №10100000/У2023/0010303 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010319 от    28.02.2023, №10100000/У2023/0010267 от 28.02.2023, №  10100000/У2023/0010346 от28.02.2023.

ООО «ИЛС таможенный представитель» просит признать недействительными уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, сформированные Центральным таможенным управлением: № 10100000/У2023/0010330 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010309 от 28.02.2023, № 10100000/У2023/0010263 от 28.02.2023.

ООО "НИНТЕНДО РУ" заявило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, отклонил его, в связи с отсутствием процессуальных оснований.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "НИНТЕНДО РУ" в рамках внешнеэкономического контракта от 12.09.2013,  заключенного с компанией Nintendo of Europe GMBH, Германия, ввезло на таможенную территорию ЕАЭС товар "Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли Nintendo Switch, не предназначены для использования с телевизионными приставками".

В графе 33 деклараций указан код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9504 50 000 9 "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30: -- прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины по этому коду составляет 5%.

Владимирской таможней проведена проверка правильности классификации указанных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки Владимирской таможней составлен акт от 23.12.2022                                                                   № 10103000/210/231222/А000099 и принято решение о необходимости классификации ввезённого товара в подсубпозипии 9504 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30 -электронные игры».

По результатам проведения проверки приняты решения о внесении изменений в ДТ, в связи с чем, у Общества возникла задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 35 755 579,93 рублей.

Во исполнение решений Владимирская таможня сформировало и направило заявителю уведомления.

Не согласившись с указанными решениями, ООО "НИНТЕНДО РУ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

ООО "НИНТЕНДО РУ" полагает, что оспариваемые решения не соответствуют положениям таможенного законодательства и нарушают его права и законные интересы в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС). 

Согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД). 

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо. 

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. 

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД при классификации товара решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение № 522), в котором закреплены порядок и последовательность применения ОПИ, их значимость, даны определения и термины, регламентирующие единообразие толкования. 

В пункте 6 Положения № 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости, после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"). 

Декларированный ООО "НИНТЕНДО РУ" товар заявлен в подсубпозиции  9504 50 000 9  ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30 — прочие".

Согласно примечанию 1 к субпозициям товарной группы 95 "Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности", в субпозицию 9504 50 включаются: (а) консоли, в которых изображение воспроизводится с помощью телевизионного приемника, монитора или другого внешнего экрана или поверхности; или (б) оборудование для видеоигр со встроенным экраном, портативное или не портативное. В данную субпозицию не включаются консоли и оборудование для видеоигр, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими карточками, жетонами или любыми другими средствами оплаты (субпозиция 9504 30).

Примечанием 3 к группе 95 установлено, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами.

В структуру товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС – "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты" включено:

-   субпозиция 9504 50 000 - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30:

- 9504 50 000 1 - - видеоигры с использованием телевизионного приемника;

-   9504 50 000 2 - - электронные игры;

-   9504 50 000 9 - - прочие.

Таким образом, субпозиция с одним дефисом (9504 50 000), выбранная обществом и Владимирской таможней, совпадают, что определяет выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС среди субпозиций с двумя дефисами:

- 9504 50 000 1 - - видеоигры с использованием телевизионного приемника;

-   9504 50 000 2 - - электронные игры;

-   9504 50 000 9 - - прочие,

что не противоречит примечанию 3 к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС и не исключает его применения при классификации товаров.

Доводы общества о том, что Владимирской таможней применены не подлежащие применению пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, являются ошибочными.

При проведении таможенного контроля в отношении ООО "НИНТЕНДО РУ" в части правильности классификации товаров "Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли "Nintendo Switch", применялись Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, одобренные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии                  от 17 августа 2021 г. № 17 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (официально опубликованы на сайте Евразийского экономического союза 24.08.2021), пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21) в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениям ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются, в том числе, консоли и оборудование для видеоигр, как определено в примечании 1 к субпозициям группы 95 ТН ВЭД ЕАЭС.

Консоли и оборудование для видеоигр, основные характеристики и основная функция которого заключаются в том, что оно предназначено для развлекательных целей (игры), включается в данную товарную позицию независимо от того, удовлетворяет ли оно или не удовлетворяет условиям примечания 5А к группе 84, относящегося к вычислительным машинам.

В данную товарную позицию также включаются части и принадлежности консолей и оборудования для видеоигр (например, корпуса, игровые картриджи, устройства управления играми, рулевые колеса и т.д.) при условии, что они отвечают условиям примечания 3 к данной группе (примечание 3 применимо для целей классификации товаров по вышеизложенным обстоятельствам).

В соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе (соблюдается по вышеизложенным обстоятельствам) части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами.

В структуру товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС – "Консоли и оборудование для видеоигр..." включены:

-   субпозиция 9504 50 000 - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30:

-   9504 50 000 1 - - видеоигры с использованием телевизионного приемника;

-   9504 50 000 2    - - электронные игры;

-   9504 50 000 9    - - прочие;

Согласно представленным при декларировании товаров и полученным в ходе проведения камеральной таможенной проверки документам и сведениям, ввезенные товары (картриджи) представляют собой электронное устройство хранения данных (видеоигр), состоящее из пластмассового корпуса в котором расположена плата с одним или несколькими твердотельными энергонезависимыми модулями памяти.

Ввезенные картриджи предназначены исключительно и только для электронных игр на игровой консоли, на корпусе картриджа расположен соединительный разъем, с помощью которого картридж может подключиться к ответному разъему на игровой консоли.

Игровые консоли "Nintendo Switch" в соответствии с правилами интерпретации 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются в подсубпозиции 9504 50 ООО 2 ТН ВЭД ЕАЭС "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими каргами, жетонами или любыми другими средствами оплаты - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30 --электронные игры".

На основании вышеизложенного, рассматриваемые товары "Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли "Nintendo Switch", в соответствии с правилами интерпретации 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС, должны классифицироваться с игровыми консолями "Nintendo Switch" в подсубиозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС "Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими каргами, жетонами или любыми другими средствами оплаты - консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр, кроме указанных в субпозиции 9504 30 - электронные игры".

Ссылка ООО "НИНТЕНДО РУ" на предварительное решение о классификации товара, где таможенным органом классифицирован руль для игровой приставки по коду 9504 50 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, неправомерна, поскольку ввезенные картриджи для игровых панелей не являются рулями для игровой приставки.

В ходе камеральной таможенной проверки проведены мероприятия, направленные на установление характеристик товаров "Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли "Nintendo Switch", конструкции, способа их применения.

В отношении возможности классификации товаров в товарной позиции 8523 установлено следующее.

Согласно основным правила интерпретации ТН ВЭД:

-   ОПИ 1 – "названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования, ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.."

-   ОПИ 3 – "если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом...

.. в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров».

- ОПИ 6 – "для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное".

Таким образом, при проведении камеральной таможенной проверки в отношении товаров "Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли "Nintendo Switch" (описание товаров, заявленное обществом при декларировании товаров), на основании полученных документов и сведений в соответствии с ОПИ 1 и 6 установлено, что вышеуказанные товары должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 9504 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС

Даже в случае равнозначности товарных позиций 9504 и 8523 в соответствии с ОПИ Зв) товар "Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли ((Nintendo Switch" должен классифицироваться "в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров", то есть в товарной позиции 9504.

В своем заявлении общество ссылается на код ТН ВЭД, указанный в Приказе Минпромторга России от 19.04.2022 № 1532 "Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия" (далее - Приказ № 1532).

Между тем, Приказ № 1532 не может использоваться для целей классификации товара. Приказ № 1532 регулирует вопросы ввоза конкретных товаров, классифицирующихся по кодам, поименованным в приказе, без разрешения правообладателя.

Таким образом, разрешается параллельный импорт товаров от Nintendo, классифицирующихся кодом 9504 50 000 9, без разрешения правообладателя.

Общество, в свою очередь, на основании Приказа № 1532, делает вывод о том, что ВСЕ товары от производителя Nintendo должны классифицироваться 9504 50 000 9.

В соответствии с положениями части 12 статьи 73 Закона, учитывая полномочия, установленные положениями приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней», Управлением (таможенным органом взыскания) в адрес Общества направлены Уведомления.

Уведомления сформированы и направлены в адрес Общества в соответствии с нормами действующего таможенного законодательства, нарушений со стороны должностных лиц Управления не допущено.

Задолженность по 31 ДТ погашена в полном объеме в установленный в Уведомлениях срок.

Учитывая, что оспариваемые Уведомления приняты уполномоченным органом, пени рассчитаны правомерно, Уведомления соответствуют форме, утвержденной приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752, направлены Обществу в установленные законодательством сроки, права и законные интересы Общества Управлением не нарушены.

Заключение специалиста № 28/07/23-010 от 28.07.2023, представленное заявителем, не может служить подтверждением правомерности заявленного Обществом классификационного кода 9504 50 ООО 9 ТН ВЭД ЕАЭС на товар «Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли «Nintendo Switch», а фактически подтверждает правильность классификации товара Владимирской таможней, а именно:

Ввезенные по 31 ДТ товары «Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли «Nintendo Switch»» представляют собой устройство хранения данных, состоящее из компактного корпуса с одним или несколькими твердотельными энергонезависимыми модулями памяти.

На корпусе картриджа расположен соединительный разъём, с помощью которого картридж может быть подключен к ответному разъёму в корпусе игровой консоли «Nintendo Switch» (п.1 письма ООО «Нинтендо РУ» от 10.10.2022  № 1)

Непосредственно на игровом картридже нельзя воспроизвести игровой процесс, т.е. играть (стр. 48 абзац 5 Заключения специалиста).

Ввезенные картриджи/карты являются электронными устройствами, на основе микросхем ПЗУ (постоянное запоминающее устройство), которые содержат запись различных электронных игр для воспроизведения на игровых консолях «Nintendo Switch» (стр. 6 Заключения специалиста).

Как следует из представленных документов и сведений, ввезенные по 31 ДТ товары «Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли «Nintendo Switch»» предназначены только для игровых консолей «Nintendo Switch».

Утверждение в заключении специалиста (стр. 49 Заключения специалиста), о том что картриджи не являются принадлежностью к игровым консолям, является ошибочным на основании следующего.

Согласно пункту 3.25 ГОСТ 27.5072015 «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ, ИНСТРУМЕНТЫ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ» запасные части, инструменты и принадлежности (ЗИП) [spare parts, tools and accessories (SPTA)]: совокупность запасов материальных средств, сформированная в зависимости от назначения и особенностей использования объекта и предназначенная для его функционирования, технического обслуживания и ремонта.

Согласно Словарю современного русского литературного языка (том 11, издательство Академия наук СССР, 1961 г.) принадлежность - средство для осуществления какого-либо действия, процесса.

Таким образом, ввезенные игровые картриджи не являются частью игровых консолей «Nintendo Switch)), так как консоли могут функционировать с электронными версиями игр, загруженными из Nintendo eShjp, однако данные картриджи не могут не являться принадлежностью игровых консолей «Nintendo Switch», так как в представленных документах и сведениях, а также и в самом заключении специалиста указано, что картриджи предназначены только для игровых консолей «Nintendo Switch».

Ссылка на классификационный код 9504 50 ООО 9 ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в декларации о соответствии (стр. 24 Заключения специалиста), не может служить подтверждением правильности классификации ввезенных по 31 ДТ товаров «Устройства для видеоигр: картриджи/карты для игровой консоли «Nintendo Switch»».

Согласно п. 4 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее ОПИ) ТН ВЭД 1 - 6, являющимися неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, одобренные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются, в том числе, консоли и оборудование для видеоигр, как определено в примечании 1 к субпозициям группы 95 ТН ВЭД ЕАЭС.

Консоли и оборудование для видеоигр, основные характеристики и основная функция которого заключаются в том, что оно предназначено для развлекательных целей (игры), включается в данную товарную позицию независимо от того, удовлетворяет ли оно или не удовлетворяет условиям примечания 5А к группе 84 ТН ВЭД, относящегося к вычислительным машинам.

В данную товарную позицию также включаются части и принадлежности консолей и оборудования для видеоигр (например, корпуса, игровые картриджи, устройства управления играми, рулевые колеса и т.д.) при условии, что они отвечают условиям примечания 3 к данной группе.

В соответствии с примечанием 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами.

Ввезенные картриджи полностью удовлетворяют примечанию 3 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку согласно представленным документам и сведениям предназначены исключительно для использования на игровой консоли «Nintendo Switch».

Выводы в Заключении специалиста о том, что ввезенные картриджи не являются принадлежностями к игровым консолям «Nintendo Switch», поскольку не связаны общим назначением с ними(стр. 49 Заключения специалиста), противоречат представленным документам и сведениям, а также описательной части самого Заключения специалиста.

Согласно представленным при декларировании товаров и полученным в ходе проведения камеральной таможенной проверки документам и сведениям (письмо ООО «Нинтендо РУ» от 10 октября 2022 г. № 1), а также и Заключению специалиста, ввезенные товары (картриджи) представляют собой электронное устройство хранения данных (видеоигр), состоящее из пластмассового корпуса в котором расположена плата с одним или несколькими твердотельными энергонезависимыми модулями памяти.

Ввезенные картриджи предназначены исключительно и только для электронных игр на игровой консоли «Nintendo Switch», на корпусе картриджа расположен соединительный разъем, с помощью которого картридж может подключится к ответному разъему на игровой консоли.

Письмо Министерства Промышленности и Торговли Российской Федерации от 12 июля 2023 г. № 73409/03, представленное обществом (далее - письмо Минпромторга России) не подтверждает позицию ООО «Нинтендо РУ» по данному спору.

В указанном письме лишь содержится информация о том, что товары, отнесенные к конкретным кодам ТН ВЭД, разрешены к параллельному импорту.

Указаний на то, что относится к товарам, которые классифицируются данными кодами, в письме не содержится.

На основании изложенного, решения Владимирской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза, уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, сформированные Центральным таможенным управлением соответствуют нормам действующего законодательства в области таможенного регулирования и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО "НИНТЕНДО РУ" не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "НИНТЕНДО РУ" отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                         Р.К. Степанова