Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2014/2021

г. Хабаровск

28 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2021.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи  Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

       рассмотрел в судебном заседании дело по иску   акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 675004, 

<

...>)

      к Федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;                       680000, 

<

...>)                    

      о  расторжении договора, взыскании 7 723,25 рублей       

 

     при участии в судебном заседании:

     от истца:  Т.В.Федосик, представитель по доверенности № 426 от 19.11.2019; 

      от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № ДВ-10/3536 от 19.05.2020.

 

       Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ ДСД «Дальний Восток», Учреждение, ответчик) о расторжении договора  от 30.01.2014г. № 14-10-З об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании затрат на подготовку и выдачу технических условий в размере 7 723 руб. 25 коп.

       В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении  исковых требований в соответствии с доводами, приведенными в исковом заявлении, возражениях на отзыв.  

     Представитель ответчика  возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.   

      Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

       Как следует из материалов дела,  АО «ДРСК» и ФКУ ДСД «Дальний Восток» (Заявитель) 30.01.2014 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №14-10-3  для электроснабжения наружного освещения автомобильной дороги М-60 «Уссури» Хабаровск-Владивосток км399-км405 Приморский край, расположенного по адресу: Приморский край, Лесозаводский район, автомобильная дорога М-60 «Уссури» Хабаровск-Владивосток км399-км405.

       Договор заключен в соответствии с требованиями  Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ;  Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее-Правила №861). 

       Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен для обеих сторон (в редакции протокола разногласий к договору от 17.04.2014 к Договору) 6 месяцев со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о начале строительства энергопринимающих устройств Заявителя.

      Срок действия Технический условий (в редакции протокола разногласий к договору от 17.04.2014 к Договору) - 5 лет со дня заключения договора.

      Договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (абз.19 пункта 15 Правил №861).

       Протокол разногласий подписан сторонами договора - 17.04.2014, следовательно, срок действия Технических условий - 17.04.2019 (17.04.2014 + 5 лет).

      В связи с просрочкой выполнения Заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями, АО «ДРСК» направило претензию №01-122-25-2556 от 18.09.2020, а также соглашение от 18.09.2020 о расторжении Договора. Вышеуказанные документы содержали требования об оплате суммы фактических затрат АО «ДРСК» по исполнению Договора в размере 7 723,25 рублей.

      В ответ на претензию от Заявителя поступил ответ №08/7586 от 01.10.2020 о том, что реализация проекта не планируется, Заявитель готов подписать соглашение о расторжении Договора, но без оплаты затрат за подготовку и выдачу технических условий.

       Письмом № 01-122-22-2933/5489 от 14.10.2020 АО «ДРСК» направило подробный расчет затрат за подготовку и выдачу технических условий и подворное соглашение о расторжении договора от 18.09.2020.

       Заявитель ответным письмом №ДВ-08/8488 от 03.11.2020 направил свою оферту соглашения о расторжении договора, не предусматривающую оплату расходов за подготовку и выдачу ТУ.

       21.12.2020 от Заявителя поступило письмо №ДВ-08/9637 от 08.12.2020 в котором сообщается, что поэтапная оплата работ не предусмотрена Договором, финансирование строительства объекта не осуществляется, Заявитель готов расторгнуть договор без возмещения затрат сетевой организации.

        Поскольку стороны не достигли соглашения по условиям расторжения договора, добровольная оплата затрат АО «ДРСК» по подготовке и выдаче ТУ не произведена, АО «ДРСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

      Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле, арбитражный суд  пришел к следующим выводам.

       Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

       Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.

        Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 № 2551/12 нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не  включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако, эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения. 

      Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. 9 7_735150.

     Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

     Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения. 

       В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

     Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. 

        Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил N 861. К ним относятся, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, выполняемых сторонами договора, указываемых в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью такого договора, размер платы, определяемый в соответствии с действующим законодательством. 

      По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. 

      По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

       В пункте 19 Правил № 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения. 

       Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за  технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства (пункт 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике).      Указанный договор является публичным. 

      Согласно п.3 ст.426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующую услугу не допускается.

        Услуга по осуществлению сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению к её электрическим сетям в отрыве от услуги по передаче электрической энергии, оказываемой этой сетевой организацией, самостоятельного значения не имеет.

      Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение. 

        Следовательно, технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем, не составляет самостоятельного товарного рынка (позиция Президиума ВАС РФ, отраженная в постановлении от 08.09.2009г. №6057/09).

       В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

       Согласно Правилам сетевая компания может расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения только в судебном порядке (за исключением обоюдного решения сторон на основании соглашения о расторжении договора).

        Сетевая компания, также как и заявитель, имеет право расторгнуть договор согласно общим нормам об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

      По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

     Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

     Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9 , часть 1 статьи 41 АПК РФ).

     В договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям стороны согласовали все существенные условия договора.

     Обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер.

      Договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (абз.19 пункта 15 Правил №861).

      К правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, а также общие положения об' обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

       Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ч.1 статьи 433 ГК РФ).

      Протокол разногласий был подписан сторонами Договора - 17.04.2014, следовательно, срок действия Технических условий - 17.04.2019.

         В связи с просрочкой выполнения Заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями, АО «ДРСК» направило претензию №01-122-25-2556 от 18.09.2020, а также соглашение от 18.09.2020 о расторжении Договора.

      Соглашения о расторжении договора между сторонами не достигнуто.

       В соответствии с п. 3 Правил Правила №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

      По условиям Договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пп. "е" п. 16, п.п. 16(2), 16(4), 17, 18 Правил N861).

      Согласно положениям пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 к документам о технологическом присоединении относятся - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

      Исходя из положений абз.1 пункта 15 Правил №861, в случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, установленные пунктом 30(4) Правил №861.

      Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия - перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «а» пункта 16 Правил №861).

     Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями (пункт 18 подпункт «а» Правил №861).

     Таким образом, составление и направление заявителю технических условий является неотъемлемой частью оказания услуги по технологическому присоединению.

     В связи с тем, что услуга по разработке и выдаче Технических условий была оказана Заявителю (заявитель получил Договор с приложением Технических условий) расходы Сетевой организации за подготовку Технических условий, подлежат компенсации Заявителем.

       При этом, обязательства АО «ДРСК» носят встречный характер (статья 328 ГК РФ).

      Невыполнение Заявителем Технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта Заявителя к сетям АО «ДРСК», получить компенсацию за подготовку и выдачу технических условий в составе платы по договору.

      Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 450 ГК РФ, в связи с чем требования истца о расторжении договора подлежат удовлетворению. 

     В силу пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

     По общему правилу, установленному пунктом 4 статьи 453 ГК РФ, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

     В Правилах № 861 установлены порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

     Одним из существенных условий договора является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил № 861).

     Из подпункта а) пункта 18 Правил № 861 следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий.

     Сетевая компания, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки (пункт 23 Обзора судебной практики № 1 (2018), определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246).

      Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (часть 2 статьи 393 ГК РФ), следовательно, АО «ДРСК» имеет право на полное возмещение своих убытков, в размере суммы затрат на подготовку и выдачу ТУ.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 782  ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.  

      Односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, установленных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

     Односторонний отказ Заявителя от договора технологического присоединения не освобождает его от оплаты сетевой организации фактически понесенных им расходов.

     АО «ДРСК» понесло затраты за подготовку и выдачу Технических условий в размере 7 723,25 рублей, которые не были оплачены ответчиком в добровольном порядке.

      Услуги в части подготовки и выдачи технических условий были выполнены АО «ДРСК» до получения уведомления от Заявителя о расторжении договора, следовательно, подлежат оплате. Их стоимость определена, исходя из установленной для этой цели регулирующим органом ставки тарифа.

      Из пункта 4 статьи 23.1, пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике, Правил N 861, Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 N 209-э/1 (далее - Методические указания N 209-э/1), Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 N 1135/17 (далее -Методические указания N 1135/17), следует, что плата за технологическое присоединение является регулируемой.

     При этом в силу подпункта "а" пунктов 16 Методических указаний N 209-э/1 и N 1135/17 расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий и их согласование с системным оператором включаются в расчет платы за технологическое присоединение, и входят в состав необходимой валовой выручки сетевой организации (пункт 8 Методических указаний N 209-э/1).

      Тарифным решением (Постановлением департамента по тарифам Приморского края №74/25 от 04.12.2013) в размер платы за технологическое присоединение включена и выделена отдельной строкой (Приложение №1 строка 2) плата за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий - 881,65 руб/кВт.

      В данном случае услуга по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий тарифицирована отдельно в составе тарифа за весь комплекс услуг по технологическому присоединению, что презюмирует тождество затрат на ее оказание с ценой, установленной тарифным органом.    

      В силу подпункта "а" пункта 18 Правил N 861 указанная услуга сама по себе является частью мероприятий по технологическому присоединению.

      При таких обстоятельствах, учитывая, что до расторжения договора по инициативе Заявителя услуга по подготовке и выдаче технических условий АО «ДРСК» была оказана, тарифное решение в предусмотренном законом порядке недействительным не признано, при определении размера компенсации понесенных расходов сетевая организация обоснованно руководствуется стоимостью, установленной тарифным органом для данного вида услуг.

      Заключая договор на изложенных в нем условиях, Заявитель, осуществляя гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 ГК РФ), согласился в случае своего отказа от договора в одностороннем порядке возместить Обществу соответствующие затраты в размере, определенном по тарифному решению.

      Технические условия не выдавались Заявителю отдельно от Договора, они являются частью договора и отражают комплекс технических мероприятий (для обеих сторон), реализация которых необходима для осуществления технологического присоединения объекта Заявителя к электрическим сетям.

      Довод ответчика о том, что составление и выдача Технических условий  относится к дополнительным платным услугам, оказываемым отдельно от Договора, признан судом несостоятельным.

      В отличие от выполнения пунктов 10.1-10.3 ТУ (мероприятия по строительству электрических сетей) разработка и выдача Технических условий является подготовительным этапом в заключении Договора, действиями осуществляемыми Сетевой организацией на стадии заключения, а не исполнения договора.

      По смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Сами по себе технические условия представляют собой особое специальное разрешение на выполнение определенных действий, выдаваемое сетевой организацией (профессиональным субъектом электроэнергетики) заявителю (как правило, непрофессиональному субъекту электроэнергетики), оформленное в виде договорного условия (приложения к договору).

      Согласно положениям пункта 17 Правил №861, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

      Таким образом, назначением Технических условий является определение для сторон перечня технических мероприятий и установление предельного срока их реализации. Заявители, заключая договор технологического присоединения к электрическим сетям, имеют реальное намерение исполнить обязательства по договору и воспользоваться результатом данной услуги (в виде возможности потребления электрической энергии). Без составления и выдачи Технических условий исполнение договора сторонами невозможно, поскольку сам договор не содержит перечня технических мероприятий.

      Срок действия Технических условий, как уже указывалось выше, составлял 5 лет с даты заключения договора - до 17.04. 2019. О том, что Заявитель не планирует реализовывать условий договора, Сетевая организация узнала в 2020 году, получив от Учреждения ответ №ДВ-08/7586 от 01.10.2020 на претензию №01-122-25-2656 от 18.09.2020. Таким образом, Технические условия с момента их выдачи (с 30.01.2014) до срока их окончания (по 17.04.2019), предусматривали возможность их беспрепятственной реализации Заявителем.

      Ссылка ответчика на то, что срок фактического исполнения обязательств по договору начинается не в момент подписания договора, а после получения Сетевой организацией уведомления от Заявителя о начале реконструкции объекта (участка автомобильной дороги), в данном случае не имеет правового значения. Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия - перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «а» пункта 16 Правил №861). 

      Услуга в части подготовки и выдачи технических условий была оказана АО «ДРСК» на стадии заключения договора, до начала его исполнения.

      Несмотря на то, что технологическое присоединение не состоялось (по вине самого Заявителя), Сетевая организация предприняла комплекс мероприятий для подготовки и выдачи Технических условий и заключению Договора таких как: выезд сотрудников Лесозаводского РЭС на местность для осмотра места технологического присоединения объекта Заявителя к электрическим сетям; составление Акта обследования от 23.01.2014 с определением перечня мероприятий, подлежащих включению в Технические условия; составление оферты договора и Технических условий; направление данных документов Заявителю; заключение договора.

      Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

       В силу требований статьи 110 Арбитражного процессуального             кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине        относятся на ответчика, при этом судом учитывается, что истцом              государственная пошлина уплачена при обращении с иском в суд в установленном законом  порядке и размере.          

Руководствуясь статьями 167-170, 176  АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» удовлетворить.

       Расторгнуть договор от 30.01.2014г. № 14-10-З об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и Федеральным казенным учреждением  «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства».

        Взыскать с  Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» затраты на подготовку и выдачу технических условий в размере 7 723 руб. 25 коп.,    судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 8 000 рублей.

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                              Н.Л.Коваленко