Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10948/20

03 декабря 2021 года

г. Москва

 

Резолютивная часть объявлена 08 ноября 2021

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2021

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрации городского округа Серпухов Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; юридический адрес: 142203, 

<

...>, дата регистрации - 01.03.2000) к

ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.11.2006; адрес: 142350, 

<

...>)

об  обязании

и встречному исковому заявлению

ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.11.2006; адрес: 142350, 

<

...>) к

Администрации городского округа Серпухов Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; юридический адрес: 142203, 

<

...>, дата регистрации - 01.03.2000)

о признании права собственности

третьи лица:

-Министерство жилищной политики Московской области (143407, 

<

...>, секция «Г», ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.11.2018, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001);

-Управление Росреестра по Московской области

-ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" (142440, область Московская, город Ногинск, рабочий 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 503101001)

-Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (142953, Московская область, Серебряные Пруды рабочий поселок, Успенский поселок, Трудовая 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 501901001)

-ПАО "Россети Московский регион" (115114, 

<

...>, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 

<

***>, КПП: 772501001, Генеральный директор: ФИО3) 

-Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001)

-ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (143026, 

<

...>)

-АО "МОСОБЛЭНЕРГО" (143421, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Балтия Автодорога, тер. 26 км бизнес-центр рига-ленд, строение б 3, подъезд 3, этаж 7, помещение 2, комната 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.11.2005, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001).

при участии: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 со следующими требованиями:

-обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенного нежилого здания (магазина), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:32:0030205:32 по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Клейменово;

-обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030205:32, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Клейменово, по целевому назначению.

-в случае неисполнения Ответчиком решения суда в установленный срок предоставить Истцу право совершить соответствующие действия по сносу самовольно возведенного нежилого здания с правом последующего взыскания с Ответчика понесённых расходов.

Определением от 27.07.2020 к производству принят встречный иск, в котором ИП ФИО2 просит суд:

- Признать за ФИО2 право собственности на здание, расположенное по адресу: РФ, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Клеймёново, на земельном участке с кадастровым номером №50:32:0030205:32.

В ходе судебного разбирательства представители ФИО2 поддержали встречный иск, возражали против удовлетворения первоначально заявленного иска. Представители третьих лиц Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области и ПАО «Россети Московский регион» представили дополнительные документы, оставили рассмотрение спора на усмотрение суда.

От Администрации городского округа Серпухов поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд отклонил ходатайство, так как нахождение представителя ответчика в другом судебном заседании не является уважительной причиной для отложения судебного заседания, поскольку сторона, являющаяся юридическим лицом, не была лишена возможности обеспечить явку иного представителя в судебное заседание, при этом отложение заседания приведет к затягиванию сроков рассмотрения дела в нарушение положений АПК РФ.

Исковое заявление и встречное исковое заявление рассмотрены в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации городского округа Серпухов, остальных третьих лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные первоначальные требования не подлежат удовлетворению, а встречный иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030205:32, расположенный по адресу: Московская область, р-н Серпуховский, д. Клейменово, площадь 2 000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины (согласно выписке из ЕГРН от 09.06.2020г. – т.1, л.д.45, от 30.03.2021).

Комиссией в составе начальника отдела застройки Управления архитектуры и строительства ФИО4, заместителя председателя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов ФИО5, юрисконсульта судебного отдела МКУ «Правое управление Администрации городского округа Серпухов» ФИО6, главного эксперта МБУ «Центр содействия строительству, капительному ремонту и правового обеспечения учреждения городского округа Серпухов» ФИО7 проведено обследование указанного земельного участка, по итогам которого составлен акт от 24.09.2019 г., в соответствии с которым установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:32:0030205:32 с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ собственником земельного участка ФИО2 самовольно возведен объект капитального строительства без соответствующего разрешения на строительство (двухэтажный объект недвижимости, примерные параметры застройки 5,0х12,0 м, на здании размещены вывески «Продукты», «Стройматериалы»). Объекты размещены менее 3 м от границ земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030205:32. Уведомление о планируемом строительстве жилого дома Администрация не выдавала (т.1, л.д.9-15).

Письмом от 25.09.2019 г. Администрация сообщила ответчику о необходимости сноса самовольно возведенного объекта недвижимости и использования земельного участка по целевому назначению (т.1, л.д.19-20).

Непринятие ответчиком действий по сносу объекта недвижимости послужило основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Ответчик, не согласный с первоначальными исковыми требованиями, заявил встречный иск о признании права собственности на здание, ссылаясь на ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также на следующие обстоятельства: наличие права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030205:32, осуществление строительства здания, которое не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т.1, л.д.42-48).

Определением суда от 27.07.2020г. встречный иск принят к производству.

В материалы дела представлены копии технического плана на здание, расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, сельское поселение Дашковское, деревня Клейменово, а также декларации об объекте недвижимости (т.1, л.д.49-63, 64-69).

В соответствии с данными документами год завершения строительства объекта – 2018 г., площадь – 341,7 кв.м.

В материалы дела также представлено экспертное заключение № 118 от 14.07.2020, подготовленное ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», в соответствии с которым результаты лабораторных измерений физических, радиологических, химических факторов в магазине ИП ФИО2 по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Клейменово соответствуют требованиям нормативной документации, приведенной в этом заключении (т.1, л.д.71-77).

Суду представлен технический отчет № 6862, подготовленный ЗАО «Радиан» по результатам визуального и инструментального (выборочного) обследования несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:32:0030205:32 (т.1, л.д.80-145), согласно которому:

- техническое состояние основных несущих конструктивных элементов строения (фундамента, перекрытия, стен, крыши, кровли) в целом оценивается как работоспособное – несущая способность конструкций и грунтов основания, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается;

- в ходе обследования установлено, что данный объект недвижимости соответствует требованиям, предъявляемым к общественным зданиям и сооружениям СП 118.13330.2012 «Общественный здания и сооружения» в части пунктов 4,6,7,9;

- нежилое здание соответствует требованиям ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», установленным частью 2, ст. 5, статьями 7,8 и 10 в части обеспечения механической безопасности конструкций, пожарной безопасности и требований, безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании;

- фактическое техническое состояние здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сообщению от 15.07.2020 из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Серпухов Главного управления МЧС по Московской области при размещении здания, расположенного по адресу: г.о. Серпухов, д. Клейменово, на территории земельного участка отступлений от требований пожарной безопасности не выявлено.

В материалы дела представлена выписка из Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области, утв. решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 13.12.2018 № 2/6. В соответствии с ней, земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030205:32 расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2. Среди основных видов разрешенного использования предусмотрено ВРИ «магазины». Минимальные отступы от границ земельного участка - 3 м.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ определяет понятие самовольной постройки. В соответствии с п. 1 данной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Само по себе существование построенного объекта капитального строительства без разрешения на строительства не может являться основанием для его сноса, учитывая то, что ответчиком предпринимались необходимые действия для устранения допущенных нарушений и получения необходимых разрешений.

Данные обстоятельства подтверждаться представленными в материалы дела письменными доказательствами:

- ответ из Министерства жилищной политики МО от 11.08.2020 года (л.д.76т.2);

- ответ из МЧС РФ (Отдел надзорной деятельности) от 15.07.2020 года (л.д. 7 т. 2);

- Заключение санитарно-эпидемиологической службы (л.д. 71 т. 1);

- Отчёт ООО «Радиан» (л.д. 85-92 т. 1).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему спору, определением от 25.11.2020 судом назначено проведение судебной экспертизы.

Проведение судебной экспертизы поручено экспертам экспертной организации АНО "Лаборатория экспертных исследований и ситуационного анализа": эксперту ФИО8 и эксперту ФИО9

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- установить с выездом на местность, является ли объект «магазин» площадью 341,7 кв.м, расположенный на земельном участке КН 50:32:0030205:32, прочно связанным с землей объектом капитального строительства, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. В том числе установить имеет ли данный объект фундамент (указать вид фундамента, материал), установить материал стен строения, имеется ли присоединения строения к коммунальным сетям.

- имеются ли нарушения существующих градостроительных и строительных норм и правил при возведении указанной постройки. В том числе установить минимальное расстояние от границ указанного строения до границ смежных земельных участков, а так же границ ближайших жилых домов, включая отдельные жилые дома.

- установить, угрожает ли сохранение указанной постройки жизни и здоровью граждан?

В материалы дела поступило заключение экспертов № 42-20 (т.2, л.д.97-98, 99-121), согласно которому:

- при проведении исследования установлено, что объект «магазин» площадью 341,7 кв.м, расположенный на земельном участок с кадастровым номером 50:30:0030205:32, является прочно связанным с землей объектом капитального строительства. Переместить его без несоразмерного ущерба его назначению не представляется возможным. Исследуемое здание по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Дашковское, д. Клейменово, подключено ко всем система жизнеобеспечения: электричество, водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление.

- при проведении исследования установлено, что исследуемое здание относится к общественным зданиям. Используется как магазин, что соответствует виду разрешенного использования. Строительство произведено с учетом требований, предъявляемым к используемым материалам. Планировка помещений и коммуникации соответствуют нормам. Расстояния от границ строения (магазина) до границ земельного участка определены при проведении осмотра, приведены в исследовательской части заключения и показаны на схеме расположения строения (приложение № 2). Минимальное расстояние от границ указанного строения до границы земельного участка составляет 2,64 м, что не соответствует (на 0,36 м меньше) расстоянию, указанному в выписке из Правил землепользования и застройки. Жилых домов на соседних (смежных) земельных участках не имеется.

- сохранение указанного строения с учетом его фактического использования не угрожает жизни и здоровью граждан.

Экспертами подготовлена Схема расположения строения на земельном участке с кадастровым номером 50:32:0030205:32, из которой однозначно видно что спорный объект капитального строения расположен в границах указанного земельного участка (л.д. 116 т. 2).

Данное заключение экспертов подготовлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, участниками процесса не оспорено, а потому признается судом допустимым и достоверным доказательством по делу.

Вместе с тем, юридическое значение имеет так же то, допущены ли существенные нарушения градостроительных норм и правил при строительстве спорного объекта или нет (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ13-14, Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 310-ЭС20-19920 по делу N А54-5204/2019, Пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N143).

Так экспертом установлено, что есть нарушение отступа от границы земельного участка ответчика (ФИО2), которое вместо 3 метров составляет 2.64 метра (меньше на 0.36 м.).

Данное нарушение не является существенным, так как заключением судебно-технической экспертизы № 42-20 от 21.12.2020 года установлено, что сохранение постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 96-114 т. 2).

Кроме того, существенным является то, что граница, от которой постройка расположена на расстоянии 2.64 м. не является смежной с какими - либо соседними земельными участками.

Так же необходимо отметить, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по ГО Серпухов МЧС РФ после обращения с заявлением о проверки требований пожарной безопасности спорного здания расположенном на земельном участке ФИО2 в деревне Клеймёново, нарушений пожарной безопасности не выявлено (Письмо от 15.07.2020 года № 579-2-10-33-13 представлено в дело л.д. 7 т. 2).

Не выявлено нарушений и требований санитарно-эпидемиологического характера, что подтверждается экспертным заключением ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» № 118 от 14.07.2020 года (л.д. 71 т.1).

Каких либо, других нарушений градостроительных норм и правил экспертами не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю отступление от границы земельного участка ФИО2 на 2.64 м. не является существенным нарушением градостроительных норм и правил и не может служить основанием для применения санкции в виде сноса ввиду малозначительности нарушения.

В материалы дела представлено также заключение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничении оборотоспособности и градостроительных ограничениях земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030205:32.

Согласно данному заключению в отношении земельного участка имеется одно ограничение – он расположен частично в охранной зоне инженерных коммуникаций ВЛ 10кВ ф. на Съяново 2 с ТП-335.

В то же время согласно ответу из ПАО «Россети Московский регион» на запрос суда земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030205:32 не находится в охранной зоне электросетевого объекта КВЛ-10кВ фид. на Съяново-2 с ТП-335.

Согласно пояснениям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030205:32 не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утв. распоряжением Министерства от 10.10.2019 № 20РВ-349.

Согласно отзыву ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление учреждению, в границах спорного земельного участка отсутствуют.

При этом суд не принимает во внимание сведения, указанные в отзыве ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» и пояснениях Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, о том, что по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030205:32 частично расположен на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «Занарский» (АО «Занарское») в 1974 г. на площади 321 га, поскольку наличие указанных архивных сведений само по себе не свидетельствует об отнесении спорного земельного участка к землям с мелиоративной системой.

Допустимых, относимых и достаточных доказательств отнесения спорного земельного участка к земельным участкам, на которых располагаются мелиоративные системы, не представлено.

Ответчик обращался в Министерство жилищной политики Московской области по вопросу выдачи разрешения на строительство нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером 50:32:0030205:32, что подтверждается письмом от 11.08.2020

Из представленных в материалы документов следует, что спорное здание является объектом незавершенного строительства.

Суд отмечает, что согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Вместе с тем, для исследования данного обстоятельства, на основании ст. 87. АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела, суд, определением от 27 мая 2021 назначил дополнительную экспертизу, проведение которой поручено экспертам ФИО9 и ФИО8 экспертной организации экспертной организации АНО "Лаборатория экспертных исследований и ситуационного анализа".

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- Является ли  спорный объект недвижимости, объектом завершённого строительства?

- Если нет, то какова степень его готовности?

В материалы дела поступило экспертное заключение №29-21 от 16.07.2021г. (т3, л.д.81-82, 83-93).

При ответе на первый вопрос эксперты пришли к следующим выводам.

При проведении исследования установлено, объект «магазин» площадью 341.7 кв. м, расположенный на земельном участке КН 50:32:0030205:32, является прочно связанным с землей объектом капитального строительства. Переместить его без несоразмерного ущерба его назначению не представляется возможным.

Исследуемый объект имеет комбинированный фундамент, основание фундамента высотой 1,3 м выполнено из двух рядов бетонных блоков заводского изготовления шириной 300 м.  Выше выполнен ленточный монолитный армированный фундамент. Общая высота фундамента до плиты перекрытия составляет 2,40 м.

Под плиты перекрытия смонтированы три разгрузочные рамы, а именно металлоконструкции из стоек и ригелей.

Стены выполнены из газобетонных блоков размером 650x300x200 мм. Использован бетонный раствор между рядами. Стены обустроены с перевязкой рядов кладки и армированием стальной кладочной сеткой через 700 мм.

Снаружи стены исследуемого здания частично обшиты утеплителем. Стены снаружи отшпаклеваны, внутри оштукатурены и покрашены.

Исследуемое здание по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Дашковское, д. Клейменово, подключено ко всем системам жизнеобеспечения, а именно: электричество, водоснабжение, водоотведение, вентиляция, отопление.

Спорный объект недвижимости обладает всеми признаками объекта завершенного строительства.

По второму вопросу эксперты пришли к выводу о том, что степень готовности исследуемого здания по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Дашковское, д. Клейменово, - 100%. Спорный объект полностью готов к эксплуатации.

Ответчик по встречному иску результаты судебной экспертизы надлежащим образом не оспорил, о проведении повторной экспертизы не заявил. Суд принимает данное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу.

В рамках рассмотрения спора судом установлено, материалами дела подтверждено, что границы земельного участка с кадастровым номером №50:32:0030205:32 установлены в соответствии с действующим законодательством (т.6, л.д.123, 131).

В ответ на запрос суда в ПАО «Россети Московский регион» о предоставлении сведений относительно возможности строительства капитальных объектов на земельном участке с кадастровым номером №50:32:0030205:32 (с указанием координат поворотных точек земельного участка, представлен ответ, стогластно которому вблизи спорного земельного участка, расположенного в районе д.Клейменого, г.о. Серпухов, МО, кадастровый номер 50:32:0030205:32, сотрудниками Серпуховского РЭС, произведен осмотр ЛЭП-ЮкВ, диспетчерское наименование - КВЛ-ЮкВ фид.на Съяново-2 с ТП-335, инвентарный № 032-322675, год ввода в эксплуатацию - 1984, проходящая в близи вышеуказанного участка. Выявлено, что земельный участок кадастровый номер 50:32:0030205:32 не находится в охранной зоне электросетевого объекта КВЛ-ЮкВ фид.на Съяново-2 с ТП-335.

Согласно ответу Минэкологии и природопользования Московской области на запрос суда, в соответствии с информацией, размещенной в Государственной информационной системе «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» (далее - РГИС МО), по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Московской области, отсутствуют сведения о зафиксированных в границах участка изысканий местах обитания (произрастания) охраняемых видов, занесенных в Красную книгу Московской области.

По результатам рассмотрения Запроса суда от 14.10.2021  в отношении земельного участка с кадастровым номером: 50:32:0030205:32 Минэкологии и природопользования Московской области также сообщено следующее:

- В соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.02.2009 № 106/5, испрашиваемый земельный участок не входит в границы существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.

В ответ на запрос суда Главным управлением Культурного наследимя Московской области представлено заключение на территорию земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030205:32 по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Клейменово (далее - Земельный участок).

1) На территории Земельного участка отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия.

2) Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия.

3) Земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.

Учитывая, что Земельный участок расположен в границах населенного пункта на территории с техногенным нарушением поверхности земли, Главное управление культурного наследия Московской области считает нецелесообразным проведение дополнительной государственной историко-культурной экспертизы Земельного участка.

Письмом Комитета по архитектуре и градостроительству МО от 29.09.2021 года № 27 ИСХ.19267/39-02, согласно которому земельный участок со спорным объектом находиться в зоне Ж-2, а так же из указанного письма следует, что всю информацию об ограничениях установленных в отношении земельного участка со спорным объектом необходимо получать с официального сайта сервиса «Градпроработка». Согласно этого сервиса можно получить всю актуальную информацию о пересечениях границ земельного участка с зонами с особыми условиями использования территорий, то есть о градостроительных ограничениях.

В этой связи исходя из официальных публичных сведений сервиса «Градпроработка» видно, что земельный участок имеющий поставленные на кадастровый учёт границы не находиться в зоне с особыми условиями использования территорий установленных для придорожной полосы автомобильных дорог.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что единственным препятствием для государственной регистрации права собственности на спорное имущество является отсутствие разрешения на  ввод объекта в эксплуатацию, получить которое истцу не представляется возможным.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.

Изучив и оценив в представленные доказательства, так как в настоящем деле имеется совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения права на объект недвижимости, суд приходит к выводу о том, что встречный иск подлежит удовлетворению, а в требованиях Администрации городского округа Серпухов Московской области о сносе самовольной постройки надлежит отказать.

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Отказать Администрации городского округа Серпухов Московской области в удовлетворении заявленных требований.

2. Встречный иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание площадью 341,7 кв.м, расположенное по адресу: РФ, Московская область, городской округ Серпухов, деревня Клеймёново, на земельном участке с кадастровым номером №50:32:0030205:32.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                     Кузьмина О.А.