Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

07.11.2024 года                                                        Дело № А40-179030/24-92-1250

Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2024 года

Полный текст решения изготовлен 07.11.2024 года

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

 

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению: МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(г. Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: 

<

***>)

к ответчику АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «БИОСС» (г. Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств в размере 15 258 930,35 руб.

 

при участии:

от истца: Гора М.Е., дов. от 24.05.2024 №АА-53350/14, паспорт, диплом;

от ответчика: Обновленная Т.М., дов. от 20.08.2024 №б\н, паспорт, диплом; 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с иском к ответчику АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «БИОСС» о взыскании денежных средств в размере 15 258 930,35 руб.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик представил отзыв, ходатайствовал о применении положений ст. 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению ввиду нижеследующего.

Судом установлено, что   Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1048 были утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в рамках подпрограммы «Развитие производства медицинских изделий» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы (далее - Правила).

В соответствии с Правилами между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России, Министерство) и Акционерным обществом «Научно-производственная фирма «БИОСС» (далее - Ответчик, Получатель, Общество) заключен Договор о предоставлении субсидии от 30.11.2015 № 1048.19.19 (далее - Договор).

Согласно пункту 1.2 Договора Минпромторг России предоставляет субсидии на возмещение части затрат по организации производства одноразовых медицинских изделий по проекту «Организация высокотехнологичного производства специализированных одноразовых медицинских изделий и расходных материалов для ультразвуковых сканеров» (далее - Проект), а Получатель обязуется реализовать проект в соответствии с Планом - графиком реализации проекта (далее - План-график) (приложение № 1 к Договору).

Пункт 1.3 Договора (в редакции дополнительного соглашения № 2 к Договору от 04.12.2017) предусматривает, что субсидии предоставляются на возмещение фактически осуществленных и документально подтвержденных затрат, понесенных Получателем не ранее 01.01.2015 на цели, связанные с реализацией проекта и предусмотренные Планом - графиком, а именно:

а)         на платежи (кроме первоначального платежа) по договорам лизингаоборудования, необходимого для реализации проекта - в размере не более50 процентов суммы фактически понесенных затрат;

б)         на оплату услуг сторонних организаций по пусконаладочным работампроизводственного оборудования, обслуживанию, ремонту и поверкепроизводственного оборудования - в размере не более 50 процентов суммыфактически понесенных затрат;

в)         на аренду производственных помещений - в размере не более50 процентов суммы фактически понесенных затрат;

г)         на проведение технических испытаний, токсикологических исследованийи клинических испытаний медицинских изделий (за исключением клиническихиспытаний имплантируемых медицинских изделий) в размере не более 50 процентовсуммы фактически понесенных затрат;

д)         на приобретение расходных материалов, сырья и комплектующихдля отработки технологии производства, включая изготовление установочной серии,медицинских изделий в рамках проекта - в размере не более 50 процентов суммыфактически понесенных затрат;

е)         на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организацияхи государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)» на цели реализации проекта - в размере 70 процентов суммыфактических затрат российской организации на уплату процентов по кредитам,при этом размер субсидии не может превышать величину.

В частности, заявленная Обществом выручка от реализации в 2017-2019 гг. УЗ зондов и датчиков (отдельных) на сумму 9 256 182 (девять миллионов двести пятьдесят шесть тысяч сто восемьдесят два) рубля 00 копеек не может быть принята для учета показателя (индикатора) - «Выручка от реализации медицинских изделий, произведенных в рамках проекта» (пункт 4 приложения № 2 к Договору), поскольку Обществом не подтверждено отношение к Проекту вышеназванных изделий.

По аналогичным обстоятельствам Министерство не может принять для учета показателя (индикатора) «Выручка от реализации медицинских изделий, произведенных в рамках проекта» (пункт 4 Приложения № 2 к Договору) заявленную Обществом выручку в размере 11 014 592 (одиннадцать миллионов четырнадцать тысяч пятьсот девяносто два) рубля 00 копеек от реализации в 2018-2019 гг. медицинского изделия - Сканер «ФИО1-Соно/П». В соответствии с регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 28.01.2020 № ФСР 2012/13018 - Сканер «ФИО1-Соно/П» производится силами АО «Калугаприбор» (ИНН 

<

***>), то есть сторонней организацией не имеющей отношения к реализации Проекта. Согласно информации из Государственного реестра медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий изменение производителя прибора произошло 26.03.2018 (скриншот реестра с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в приложении к настоящему исковому заявлению).

На основании вышеизложенного, Минпромторгом России не принимается выручка на общую сумму 20 270 774 (двадцать миллионов двести семьдесят тысяч семьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Также, исходя из данных, содержащихся в справке «О ходе достижения плановых значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта» (документ, входящий в Отчетную документацию) контрольные события по реализации изделий выполнены частично. Из предусмотренных Планом-графиком 1 300 шт. УЗ зондов реализовано 835 шт., а из предусмотренных 25 000 шт. проктоскопов реализовано 4 052 шт.

Таким образом, Обществом не достигнуты значения следующих целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта:

1.         «Доля медицинских изделий отечественного производства в общемобъеме потребления» (пункт 1 приложения № 2 к Договору):

-           плановое значение показателя: 0,06; достигнутое значение показателя: 0,014;

2.         «Вклад в выполнение плана мероприятий по импортозамещениюв отрасли медицинской промышленности Российской Федерации по шифрам19МП26, 19МП46» (пункт 3 приложения № 2 к Договору):

плановое значение показателя: 2,908;

достигнутое значение показателя: 0,699;

3.         «Выручка от реализации медицинских изделий, произведенных в рамкахпроекта» (пункт 4 приложения № 2 к Договору):

плановое значение показателя: 250 000 000,00 руб.;

достигнутое значение показателя: 60 144 563,00 руб.;

4.         «Индикатор покрытия выручкой полученной субсидии. Отношениеобъема выручки к объему субсидии» (пункт 5 приложения № 2 к Договору):

плановое значение показателя: 3,07;

достигнутое значение показателя: 2,05.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 5.4 Договора предусмотрено, что в случае недостижения количественных значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта Получатель уплачивает штрафные санкции в размере, согласно расчету, указанному в приложении № 7 к Договору. Размер штрафных санкций пропорционален степени недостижения значений целевых показателей реализации проекта, указанных в плане-графике реализации проекта. Штрафные санкции уплачиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения требования Минпромторга России.

В соответствии с формой расчета, установленной в приложении № 7 к Договору, сумма штрафа за недостижение показателей (индикаторов) эффективности реализации Проекта, установленных Договором, составляет 15 258 930 (пятнадцать миллионов двести пятьдесят восемь тысяч девятьсот тридцать) рублей 35 копеек.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Министерством было направлено в адрес Общества Требование (претензия) от 17.04.2024 № 39464/19 о взыскании штрафных санкций, предусмотренных пунктом 5.4 Договора (далее - Требование). Требование подлежало удовлетворению в течение 10 (десяти) календарных дней со дня его получения.

По сведениям с официального сайта АО «Почта России» https://www.pochta.ru/ Требование было вручено адресату 22.04.2024 г. (трек-номер 80101295882749). Следовательно, срок уплаты штрафных санкций - не позднее 02.05.2024. На дату подачи настоящего искового заявления штрафные санкции оплачены не были.

Относительно доводов Ответчика о принятии Министерством отчетов без замечаний и направлении требования (претензии) за пределами разумного срока.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1048 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в рамках подпрограммы «Развитие производства медицинских изделий» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы» (далее - Правила).

На основании Правил между Минпромторгом России и Обществом заключен Договор о предоставлении субсидии № 1048.19.19 от 30.11.2015 (далее - Договор), предметом которого является предоставление субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на реализацию проекта по организации производства одноразовых медицинский изделий по проекту «Организация высокотехнологичного производства специализированных одноразовых медицинских изделий и расходных материалов для ультразвуковых сканеров» (далее - Проект).

В соответствии с пунктом 3.1.1 Договора для получения субсидии Получатель предоставляет в Минпромторг России комплект документов, включающий в себя в том числе отчеты, предусмотренные Договором.

В свою очередь Минпромторг России в соответствии с пунктом 3.2.1 Договора рассматривает указанные документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

Основания для отказа в предоставлении субсидии изложены в пункте 3.2.2 Договора. Одним из оснований для отказа в предоставлении субсидии является установление факта неисполнения Получателем плана-графика реализации проекта (подпункт «д» пункта 3.2.2 Договора).

Недостижение Получателем плановых значений показателей (индикаторов) реализации проекта не является основанием для отказа со стороны Минпромторга России в выплате субсидии.

Таким образом при принятии решения о выплате субсидии Минпромторг России рассматривает отчетные документы с точки зрения выполнения плана-графика реализации проекта, а не с точки зрения достижения значений показателей (индикаторов) реализации проекта.

В отзыве на исковое заявление Ответчик указывает, что он обеспечил целевое использование полученной субсидии, а значит исполнил основную и существенную часть обязательств. Однако субсидия, предоставляемая Минпромторгом России по Договору носит компенсационный характер, что прямо противоречит вышеуказанному доводу Общества.

Субсидия, предоставляемая Минпромторгом России по Договору, носит компенсационный характер, а не целевой. Однако в отзыве Ответчик заявляет, что он обеспечил целевое использование полученной субсидии, а значит исполнил основную и существенную часть обязательств. Таким образом, указанный довод Ответчика прямо противоречит существу заключенного Договора.

Важно отметить, что Минпромторгом России не оспаривается факт выполнения плана-графика реализации проекта со стороны Получателя. В требовании (претензии) от 17.04.2024 № 39464/19 констатируется факт недостижения плановых показателей (индикаторов) реализации Проекта. Учитывая изложенное, вывод Получателя о том, что выплата Минпромторгом России субсидии подтверждает факт исполнения условий Договора, является ошибочным.

В отзыве на исковое заявление Общество также указывает, что итоговая отчетная документация была представлена Ответчиком письмом от 05.05.2021 № 43, а претензионное письмо о взыскании штрафа за недостижение количественных показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта № 39464/19 было направлено Министерством в адрес Ответчика лишь 17.04.2024, в связи с чем Минпромторгом России, по мнению Общества, нарушены условия Договора.

В обоснование вышеуказанного довода Ответчик приводит следующие положения Договора:

- пункт 3.2.1 Договора, в соответствии с которым установлена обязанность Минпромторга России осуществлять рассмотрение представленных документов в обусловленные сроки, а именно в редакции Дополнительного соглашения № 3 от 04.12.2017 к Договору Минпромторг России по результатам рассмотрения документов, представленных организацией в соответствии с подпунктом 3.1.1 Договора, в течение 20 календарных дней со дня их поступления, принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии;

- пункт 3.2.5 Договора - Минпромторг России рассматривает и при отсутствии замечаний, принимает отчетные документы, предусмотренные пунктом 3.1.6 Договора. В случае принятия мотивированного решения об отказе в принятии отчетов Минпромторг России возвращает документы организации на доработку.

Однако из вышеприведенных пунктов Договора следует, что порядок и сроки проведения комплексной проверки по итогам реализации всего проекта Договором и Правилами не установлены, равно как и не регламентированы сроки для направления требования (претензии), в связи с чем регулирование указанных вопросов осуществляются в соответствии с общими положениями бюджетного и гражданского законодательства.

В случае, когда стороны в договоре не указали конкретных сроков для направления претензий, сторона имеет право направить претензию в пределах сроков исковой давности.

Учитывая, что итоговая отчетность получена Министерством 06.05.2021 года, крайний срок для предъявления претензии - 06.05.2024.

Требование (претензия) от 17.04.2024 № 39464/19 получено Организацией 22.04.2024, то есть в пределах установленного законом срока.

Относительно довода Ответчика об ошибочном исключении Минпромторгом России из итоговой отчетной документации выручки Общества, суд отмечает следующее.

Министерством не была учтена выручка от реализации ультразвуковых сканеров и их комплектующих (на общую сумму 20 270 774 руб.) ввиду того, что в сумму выручки от реализации медицинских изделий, созданных в рамках Проекта, необоснованно включены суммы от реализации изделий, не имеющих отношения к Проекту.

Так, в отчетной документации указана выручка от реализации медицинского изделия - сканера ФИО1 Соно/П в 2018-2019 гг. (далее - Медицинское изделие) на общую сумму 11 014 592 руб.

Министерством по результатам проверки представленных Ответчиком документов, а также информации из общедоступных источников установлено следующее.

В регистрационном удостоверении № ФСР 2012/13018 от 26.03.2018 указано, что единственным производителем Медицинского изделия является АО «Калугаприбор» (ИНН 

<

***>), юридический адрес: 

<

...>, помещ. № 3.

В регистрационное удостоверение № ФСР 2012/13018 от 28.01.2020 была внесена информация, о том, что местом производства Медицинского изделия, помимо АО «Калугаприбор», в том числе является - АО «НПФ «БИОСС».

Таким образом, единственным производителем Медицинского изделия на период с 2018 по 2020 год являлось АО «Калугаприбор» - сторонняя организации, не имеющая отношения к реализации Проекта.

Более того, регистрационное удостоверение № ФСР 2012/13018 от 28.01.2020 получено Обществом уже за пределами реализации Проекта, поскольку в соответствии с планом графиком реализации Проекта (Приложение № 1 к Договору) (далее - План-график), последний этап Проекта должен быть завершен в декабре 2019 года.

В этой связи Минпромторгом России не была принята к учету выручка Общества от реализации данного Медицинского изделия за 2018 и 2019 год.

Вместе с тем, довод Ответчика о том, что в отчетной документации указана выручка от реализации комплектующих изделий в составе указанного Медицинского изделия противоречит имеющимся в составе отчетной документации сведениям о продажах за 2018-2019 г.г. В материалы дела не представлены копии договоров, товарных накладных, УПД или актов приема-передачи спорных товаров.

Минпромторгом России не могла быть принята во внимание выручка от реализации Обществом УЗ зондов и датчиков (отдельных) входящих в состав Медицинского изделия (на общую сумму 9 256 182 руб.), производителем которых являются зарубежные компании (UAB «TELEMED» (Литва), Prosonic Co. Ltd (Корея), «Medizintechnik Basler AG» (Швейцария), что прямо следует из приложений к регистрационным удостоверениям на Медицинское изделие.

Относительно довода Ответчика о некорректном расчете Минпромторгом России штрафных санкций  суд отмечает следующее.

Общество отмечает, что Министерство в расчете штрафных санкций использует значения показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта, которые не были заранее определены в таблице количественных значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта (приложение № 2 к Договору).

В приложении № 2 к Договору указаны значения этих показателей по годам реализации проекта, и по мнению Ответчика из них невозможно математически сформировать итоговые значения «За весь период», которые могли бы использоваться в формуле расчета штрафных санкций.

Также Ответчик ссылается на тот факт, что в Договоре отсутствует методика расчета достигнутых значений итоговых показателей (индикаторов) эффективности реализации Проекта, поэтому значения этих индикаторов, указанные в таблице согласно искового заявления не обоснованы.

Суд не может согласиться с указанным выше выводом Ответчика, поскольку математически возможно рассчитать конкретное значение каждого индикатора, указанного в Приложении № 2 к Договору, так как порядок расчета для всех показателей (индикаторов) один.

Так, значение показателя (индикатора) «Доля медицинских изделий отечественного производства в общем объеме потребления» значение «За весь период» может быть рассчитано следующим образом:

объем реализации в рамках Проекта х 100% объем потребления в РФ всех медицинских изделий (без НДС)

Указанный выше порядок расчета (формула) заранее известен сторонам Договора, так как он содержится непосредственно в сноске к Приложению № 2 к Договору, следовательно, у Ответчика нет никаких препятствий для расчета значения такого показателя (индикатора) за весь период реализации Проекта.

Аналогичным образом может быть вычислено значение «За весь период» второго, заранее не определенного в Договоре, индикатора - Вклад в выполнение плана мероприятий по импортозамещению в отрасли медицинской промышленности Российской Федерации по шифрам 19МП26, 19МП46»:

объем реализации в рамках Проекта по шифру 19МП26 или 19МП46 х 100% объем потребления всего в РФ по шифру 19МП26 или МП1946.

Следовательно, довод Общества об отсутствии возможности математически рассчитать размер значения индикатора является несостоятельным.

Развернутый расчет значений показателей (индикаторов), применяемых при расчете штрафных санкций представлен в приложении №1 к письменным объяснениям.

Относительно довода Ответчика о неправомерности заявленных Минпромторгом России штрафных санкций, ввиду отсутствия учета частичной реализации проекта Обществом, суд отмечает следующее.

В соответствии с абзацем 2 пункта 22 Правил в случае если по итогам реализации проекта хотя бы одно из значений целевых показателей реализации проекта, указанных в договоре о предоставлении субсидии, составляет менее 100 процентов значения, заявленного в проекте и определенного договором, к российской организации применяются штрафные санкции.

Согласно пункту 3.1.2 Договора Общество обязуется в процессе реализации Проекта достигнуть согласованных итогов реализации Проекта, а также ежегодно достигать количественных значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта (приложение № 2 к Договору) и целевых показателей реализации Проекта (приложение № 3 к Договору).

Пункт 5.5 Договора определяет, что организация в случае недостижения целевых показателей реализации Проекта, указанных в Плане-графике, уплачивает штрафные санкции в размере согласно расчету, указанному в приложении № 1 к Правилам.

Таким образом, Договором прямо предусмотрена ответственность за недостижение целевых показателей реализации Проекта, а абзацем 2 подпункта «д» пункта 10 Правил закреплено, что размер штрафных санкций должен быть пропорционален степени недостижения значений целевых показателей реализации проекта, указанных в договоре о предоставлении субсидии.

Размер штрафных санкций рассчитывается Министерством в строгом соответствии с Правилами и Договором, а также в обязательном порядке учитывает степень достижения Ответчиком тех или иных показателей результативности реализации Проекта, что прямо отражено в расчете, который представлен в исковом заявлении в виде таблицы.

В частности, указанная таблица содержит столбец - «Достигнутое значение показателя (индикатора) эффективности реализации проекта», значения из которого используются в формуле расчета штрафных санкций.

Относительно довода Ответчика об отсутствии его вины в ненадлежащем исполнения обязательств по Договору суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Субъекты предпринимательской деятельности осуществляют эту деятельность с определенной степенью риска и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия в этом их вины (абзац 3 пункта 1 статьи 2 и пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Ответчик является коммерческой организацией и согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности АО «НПФ «БИОСС» является производство облучающего и электротерапевтического оборудования, применяемого в медицинских целях. То есть, Общество осуществляет предпринимательскую деятельность, каковой, согласно статье 2 ГК РФ, является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Более того, сама цель предоставления субсидии напрямую связана с предпринимательской деятельностью, осуществляемой Ответчиком.

Обязанность обеспечить результативность использования выделенных бюджетных ассигнований, в соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возлагается на получателя бюджетных средств.

Риски невозможности достижения результатов предоставления субсидии принял на себя хозяйствующий субъект - Ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность. Указанные риски не принимались на себя государством. Ответчику при заключении Договора указанные положения были известны,  понятны  и  им  не  оспаривались.   О  каких-либо  обстоятельствах непреодолимой силы, препятствующих надлежащему исполнению взятых на себя Обществом обязательств, Ответчик не заявляет.

Исходя из вышеизложенного, заявленное Обществом отсутствие вины в недостижении показателей (индикаторов) реализации Проекта ничем не подтверждено.

Таким образом, задолженность Получателя перед Министерством на дату подачи настоящего искового заявления составляет 15 258 930 (пятнадцать миллионов двести пятьдесят восемь тысяч девятьсот тридцать) рублей 35 копеек.

Вместе с  тем, при рассмотрении указанного требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, но не должна служить средством дополнительного обогащения кредитора за счет должника.

Суд считает неустойку несоразмерной последствиям нарушения обязательства, и уменьшает на основании ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае несоответствия ее последствиям нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

В ст. 333 ГК РФ установлено право суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Кроме того, критериями несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Учитывая изложенное, суд счел возможным снизить неустойку до 4.579.723 руб. 36 коп. (четыре миллиона пятьсот семьдесят девять тысяч семьсот двадцать три рубля тридцать шесть копеек).

Таким образом, требования о взыскании неустойки суд удовлетворяет в части на основании ст. 8, 12, 307-309, 314, 316, 330, 331, 401, 416, 450, 486, 506, 516 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина согласно ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

На основании ст. ст. 8, 10, 12, 307-309, 314, 316, 330, 331, 401, 416, 450, 486, 506, 516 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «БИОСС» в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ штраф в размере 4.579.723 руб. 36 коп. (четыре миллиона пятьсот семьдесят девять тысяч семьсот двадцать три рубля тридцать шесть копеек).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «БИОСС» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 45899 руб. (сорок пять тысяч восемьсот девяносто девять рублей ноль копеек).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.

 

Судья:                                                                                                Уточкин И.Н.