523/2023-146401(2) 

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-10193/2023

город Омск

08 августа 2023 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлеевой Илоной Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 2 августа 2023 года, дело по заявлению Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 

<

***>) о привлечении ФИО1 к административной  ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в деле заинтересованного лица – ФИО2, при участии в судебном заседании: 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – ФИО3 (удостоверение, доверенность от  09.01.2023 сроком действия по 31.12.2023);  

ФИО1 (паспорт, путём использования системы веб- конференции);  

от ФИО2 – ФИО4 (паспорт, доверенность от 01.06.2023 сроком действия 1 год, путём использования системы веб-конференции),  

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Омской области (далее также – Управление Росреестра по Омской области, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее также – заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных  частями 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).  

Определением Арбитражного суда Омской области от 12.07.2023 к участию в деле заинтересованным лицом привлечён ФИО2.  

В судебном заседании требование Управлением Росреестра по Омской области поддержано по основаниям, приведённым в заявлении, ФИО1 – не  признано по мотивам, отражённым в отзыве. ФИО2 разделена позиция административного органа.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.  

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.08.2013 (резолютивная часть оглашена 29.07.2013) по делу № А46-31822/2012 закрытое акционерное общество «Омский Мосто- отряд № 63» (далее также – ЗАО «ОМО-63», должник) признано несостоятельным (банкротом),  в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев (до  23.01.2014), исполнение обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «ОМО-63» возложено  на конкурсного управляющего ФИО1  

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.11.2021 (резолютивная часть  оглашена 18.11.2021) по делу № А46-31822/2012 конкурсное производство в отношении  ЗАО «ОМО-63» завершено.  

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2022 (резолютивная часть оглашена 20.01.2022) определение Арбитражного суда Омской области от  24.11.2021 отменено, дело № А46-31822/2012 направлено на рассмотрение по существу в Арбитражный суд Омской области.  

Определениями Арбитражного суда Омской области срок конкурсного производства неоднократно продлевался, очередное судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного  управляющего назначено на 21.12.2023.  

Управлением Росреестра по Омской области инициировано проведение административного расследования в отношении арбитражного управляющего ФИО1 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего имуществом ЗАО «ОМО-63», в ходе которого  выявлены следующие нарушения:  

– пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2 ста-тьи 143 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Федеральный закон от  26.10.2002 № 127-ФЗ), пунктов 3, 4, 10, 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.05.2003   № 299 (далее также – Общие правила № 299), Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утверждённых приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 (далее также –  Типовые формы № 195), что выразилось в предоставлении 14.10.2020, 17.03.2021 11.11.2021,  21.03.2022, 23.06.2022, 17.08.2022, 21.12.2022, 10.01.2023 в Арбитражный суд Омской области:  

– отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства по состоянию на 05.10.2020, 05.03.2021, 11.11.2021, 11.03.2022, 23.06.2022, 08.08.2022,  21.12.2022, 29.12.2022, содержащих неполные и недостоверные сведения о ходе процедуры  конкурсного производства в отношении ЗАО «ОМО-63»;  

– отчетов об использовании денежных средств должника от 05.10.2020, 05.03.2021,  11.11.2021, 11.03.2022, 23.06.2022, 08.08.2022, 21.12.2022, 29.12.2022, содержащих неполные и  недостоверные сведения о ходе процедуры конкурсного производства должника;  

– отчетов об использовании денежных средств должника от 05.10.2020, 05.03.2021,  11.11.2021 без приложения документов, подтверждающих изложенные сведения (поступление  и расходование денежных средств должника).  

По установлении приведённых обстоятельств главным специалистом-экспертом отдела  по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Омской области ФИО3 29.05.2023 в отношении ФИО1 (в отсутствие лица) составлен протокол об административном правонарушении № 00465523, в котором приведённые выше действия заинтересованного лица квалифицированы административным органом в соответствии с частями 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, что явилось основанием для обращения Управления Росреестра по Омской области с настоящим заявлением в Арбитражный суд Омской области.  

Суд отказывает в удовлетворении требований Управления Росреестра по Омской области  на основании следующего.  

Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о  несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно  наказуемого деяния.  

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3  настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации  должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.  

Таким образом, неисполнение (в том числе повторное) арбитражным управляющим, каким является ФИО1 применительно к обстоятельствам настоящего дела в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего имуществом ЗАО «ОМО-63», что делает  его субъектом административных правонарушений, предусмотренных частями 3, 3.1 статьи  14.13 КоАП РФ, любой обязанности, возложенной на него законодательством о несостоятельности (банкротстве), образует событие и объективную сторону рассматриваемых административных правонарушений.  

Для квалификации действий арбитражного управляющего в соответствии с частью 3.1  статьи 14.13 КоАП РФ необходимо установить факт повторного совершения лицом административного правонарушения. Применительно к обстоятельствам настоящего дела  ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию с 17.11.2020 (с даты  вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области от 29.07.2020 по делу № А46-6083/2020, которым заинтересованное лицо привлечено к административной ответственного за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ, лицу назначено административное наказание в виде предупреждения) и  до 17.11.2021 (до истечения одного года со дня исполнения указанного решения).  

Таким образом, нарушения, допущенные арбитражным управляющим 17.03.2021,  11.11.2021, подлежат квалификации в соответствии с частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ,  остальные – на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Пунктом 4 стати 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее также – Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

В отношении арбитражного управляю-щего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о  банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.  

Общие обязанности арбитражного управляющего определены в пункте 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. В период наблюдения, конкурсного производства  особенные обязанности арбитражного управляющего закреплены в пункте 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. При этом ни перечень обязанностей арбитражного  управляющего, указанный в пункте 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ,  ни перечень обязанностей арбитражного управляющего в период конкурсного производства,  указанный в пункте 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, не являются  исчерпывающими.  

Помимо указанных положений обязанности арбитражного управляющего в ходе процедуры банкротства, в том числе и в ходе процедуры конкурсного производства, закреплены также и иными нормами Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, которые являются обязательными для исполнения в силу положений абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 20.3, абзаца  тринадцатого пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, а также иными  нормативными правовыми актами, утвержденными в целях реализации отдельных положений  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.  

Арбитражный управляющий ФИО1 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего имуществом ЗАО «ОМО-63» допустил следующие нарушения требований  законодательства о несостоятельности (банкротстве).  

Согласно пункту 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ конкурсный  управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию  не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ в  отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:  

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации  имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения  оценщика для оценки такого имущества;  

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках  данных поступлений;  

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации  имущества;  

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;  

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по  выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;  

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по  заявлению отказа от исполнения договоров должника;  

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно – относительно каждой очереди;  

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;  

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;  

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о  банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;  

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с  законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;  

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурс- 

ным управляющим, а также требованиями со-брания кредиторов (комитета кредиторов) или  арбитражного суда.  

Пунктом 3 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено, что  конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.  

В целях реализации отдельных положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 утверждены Общих правил подготовки  отчетов (заключений) арбитражного управляющего.  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Общих правил № 299 арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедур банкротства – конкурсного производства – составляет отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании  денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства;  

В силу пункта 3 Общих правил № 299 в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и  собранием (комитетом) кредиторов.  

В целях реализации отдельных положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 утверждены Типовые формы отчетов (заключений)  арбитражного управляющего.  

Вышеуказанными Типовыми формами № 195 закреплен определенный перечень сведений, необходимых и обязательных для указания арбитражным управляющим в отчете о ходе  соответствующей процедуры несостоятельности (банкротства).  

Согласно пункту 4 Общих правил № 299 отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми  документами в сброшюрованном виде.  

Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения  конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи  143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 10  Общих правил № 299).  

В соответствии с пунктом 11 Общих правил № 299 к отчетам конкурсного управляющего  о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.  

Как следует из Типовых форм № 195 к отчётам конкурсного управляющего прикладываются документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете (копия реестра требований  кредиторов на дату составления отчета с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документы, подтверждающие продажу имущества должника (договоры купли-продажи, иные документы); иные документы).  

Согласно пункту 13 Общих правил № 299 к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих  указанные в нем сведения.  

Таким образом, из системного анализа указанных выше норм следует, что контроль за  деятельностью конкурсного управляющего может осуществляться конкурсными кредиторами  посредством участия в собраниях кредиторов должника и изучения отчетов о ходе процедуры  конкурсного производства и о движении денежных средств, предоставляемых управляющим  как при подготовке к данным собраниям кредиторов, так и в ходе ознакомления с названными  материалами в арбитражном суде.  

Указанные нормы направлены на обеспечение исполнения требований пункта 4 статьи  20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, поскольку предоставляют возможность лицам, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве), знакомиться с ходом процедуры  реализации имущества гражданина, что позволяет контролировать работу арбитражного управляющего, обеспечивая кредиторам в случае несогласия с действиями арбитражного управляющего право на подачу соответствующих заявлений и жалоб в арбитражный суд.  

Поскольку типовая форма отчетов (заключений) арбитражных управляющих содержит  перечень информации, минимально необходимой кредиторам и суду для формирования полного представления о ходе соответствующей процедуры банкротства, указание информации,  

предусмотренной Общими правилами № 299, не в полном объеме свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим ЗАО «ОМО-63» ФИО1 требований пункта 4 статьи  20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.  

Из очередного отчета кредиторы должны иметь возможность установить, как изменилась  текущая ситуация по сравнению с ситуацией, существовавшей на дату предыдущего ответа.  Поэтому отчет должен составляться «нарастающим итогом». В нем должны отражаться все  сведения, содержащиеся в Типовых формах № 195, по состоянию на дату составления отчета.  

В ходе административного расследования установлено, что в период осуществления процедуры конкурсного производства ЗАО «ОМО-63» арбитражным управляющим ФИО1, наряду с прочими, были представлены в Арбитражный суд Омской области отчеты о своей деятельности и ходе конкурсного производства; об использовании денежных средств должника: от 05.10.2020, 05.03.2021, 11.11.2021, 11.03.2022, 23.06.2022, 08.08.2022, 21.12.2022,  29.12.2022 (даты представления соответственно – 14.10.2020, 17.03.2021, 11.11.2021,  21.03.2022, 23.06.2022, 17.08.2022, 21.12.2022, 10.01.2023).  

При этом Управлением Росреестра по Омской области выявлены следующие нарушения  законодательства о банкротстве  

применительно к отчётам о деятельности арбитражного управляющего и о ходе конкурсного производства:  

– в таблице раздела «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной  счет должника, об источниках данных поступлений» сумма поступления указана в рублях, а не  в тысячах рублей;  

– в таблице раздела «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании  задолженности, предъявленных конкурсных управляющим к третьим лицам» сумма средств,  полученных от взыскания задолженности, указана в рублях, а не в тысячах рублей;  

– в таблице раздела «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр  требований кредиторов» сумма требований кредиторов согласно реестру указана в рублях, а не  в тысячах рублей;  

– в таблице раздела «Сведения расходах на проведение конкурсного производства, осу- ществлённых с основного расчетного счета должника» сумма расходов указана в рублях, а не в  тысячах рублей;  

– в таблице раздела «Текущие расходы на проведение конкурсного производства, в том  числе из состава личных денежных средств конкурсного управляющего ЗАО «ОМО-63» ФИО1, подлежащих возмещению из конкурсной массы должника» сумма размера обязательства и непогашенного остатка указана в рублях, а не в тысячах рублей;  

– в разделе «Сведения о работниках должника» отсутствует дата уведомления работников о предстоящем увольнении;  

– отсутствует раздел «Приложение»; применительно к отчётам об использовании денежных средств должника: 

– в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средствах  должника» сумма дебета и кредита указана в рублях, а не в тысячах рублей;  

– отсутствует раздел «Приложение». 

Также к отчетам об использовании денежных средств должника от 05.10.2020,  05.03.2021, 11.11.2021 не приложены копии документов, подтверждающих указанные в них  сведения (поступление и расходование денежных средств должника за периоды времени, исчисляемые с даты составления предыдущего отчета).  

В описанных действиях арбитражного управляющего ФИО1 административным  органом усмотрены нарушения пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, пунктов 3, 4, 10, 13 Общих правил № 299, Типовых форм № 195.  Суд соглашается с квалификацией указанных действий в соответствии с приведёнными нормативными положениями.  

Таким образом, материалами дела подтверждаются события административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

Арбитражным управляющим ФИО1 в обоснование возражений на требования  применительно к отражению в отчётах конкурсного управляющего сведений в рублях, а не в  тысячах, указано, что таковые несоответствия носят несущественный, формальный характер, не  влияют на содержание отчёта и направлены на доведение до кредиторов наиболее полной информации о процедуре конкурсного производства ЗАО «ОМО-63», следовательно, в данном  

случае они не образуют составов администра-тивных правонарушений, предусмотренных  частями 3, 3.1 КоАП РФ.  

Ссылки арбитражного управляющего на то, что неопределенность по сумме денежных  средств отсутствует, не свидетельствуют об отсутствии нарушения при составлении отчета, поскольку из содержания спорных отчетов видно, что в таблицах суммы указаны в рублях, что не  соответствует установленным требованиям по составлению отчета арбитражного управляющего и затрудняет восприятие информации, содержащейся в данных отчетах.  

Также заинтересованным лицом применительно к отсутствию в отчёте конкурсного  управляющего строки, содержащей дату, когда сотрудники были уведомлены о предстоящем  увольнении, отмечено, что данное нарушение было обусловлено технической ошибкой, возникшей в неустановленное время при внесении изменений и дополнений в отчёт конкурсного  управляющего. Указанное нарушение не влечёт за собой существенную угрозу общественным  интересам и осведомлённости кредитора о ходе процедуры конкурсного производства с учётом  даты увольнения единственного сотрудника – 01.12.2013 (за 9 лет до даты обращения ФИО2 в Управление Росреестра по Омской области с жалобой).  

Отсутствие негативных последствий не свидетельствует об отсутствии вины арбитражного управляющего в совершении вменяемых ему нарушений.  

Судом установлено, что арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, должен исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве и осознавать  противоправный характер своих действий (бездействия). ФИО1 в данном случае при  должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей мог не допустить  нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры для соблюдения  требований законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому его вина в совершении вмененного административного правонарушения доказана.  

Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего реальной  возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.  

В отношении факта отсутствия «Приложения» в отчетах о своей деятельности и ходе  конкурсного производства, об использовании денежных средств должника ФИО1  отмечено, что императивные нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ предписывают арбитражного управляющему прикладывать документы, указанные в пункте 2 статьи 147  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, не к каждому отчёту конкурсного управляющего, а только к итоговому отчёту (о завершении конкурсного производства).  

Более того, императивные нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ не обязывают конкурсного управляющего прикладывать к итоговому отчёту конкурсного управляющего какие-либо «иные документы», следовательно, нарушения в этой части отсутствуют.  

Суд отклоняет соответствующие доводы заинтересованного лица, так как Общие правила   № 299 и Типовые формы № 195 приняты с целью конкретизации и унификации представляемых арбитражным управляющим отчетов и направлены на реализацию и практическое применение положений и обязательных требований, установленных Федеральным законом от  26.10.2002 № 127-ФЗ, их соблюдение является обязательным в процессе осуществления арбитражным управляющим своих полномочий наряду с требованиями Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ.  

При таких обстоятельствах в действиях привлекаемого к ответственности лица имеются  составы административных правонарушений, предусмотренных частью 3 и 3.1 статьи 14.13  КоАП РФ.  

Правонарушения, совершенные заинтересованным лицом, являются оконченными, совершены в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ.  

Существенных нарушений порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности судом не установлено.  

Суд не усматривает повторности привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку, во всяком случае, правовая оценка действиям (бездействию) арбитражного управляющего применительно к отчётам по состоянию на 14.10.2020, 17.03.2021,  21.03.2022, 23.06.2022, 23.06.2022, 17.08.2022, 21.12.2022, 10.01.2023 в решении по делу   № А46-21277/2022 не дана, предметом вменения не являлась.  

ФИО1 испрошено о применении положения статьи 2.9 КоАП РФ. 

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного адми- 

нистративного правонарушения, судья на ос-новании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы  охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и  имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение  последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства  в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.  

Пунктом 18.1 вышеназванного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации предусмотрено, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не  содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.  

Суд не находит в отношении административных проступков, выразившихся, по сути, в  однородных нарушениях, как применительно к деянию, наказуемому в силу части 3 статьи  14.13 КоАП РФ, так и в отношении правонарушения, квалифицируемого по части 3.1 Ко- АП РФ, допущенных в разное время, в совершённом деянии существенной угрозы общественным отношениям, урегулированным законодательством о банкротстве, и признает, что установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о злоупотреблении ФИО1  своими правами в ходе проведения процедуры банкротства должника и пренебрежительном его  отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).  

Достаточных и надлежащих доказательств того, что рассматриваемое правонарушение  повлекло нарушение интересов кредиторов, реальную угрозу наступления неблагоприятных  последствий для кредиторов, суду не предложено, следовательно, суд приходит к выводу о  возможности признания допущенных арбитражным управляющим нарушений малозначительными на основании статьи 2.9 КоАП РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,  

решил:

в привлечении ФИО1 (ИНН 

<

***>) за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности  отказать, ограничившись устным замечанием.  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если  не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия  постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке  апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).  

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в  деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под  расписку.  

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса  «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья И.М. Солодкевич 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.03.2023 4:32:00Кому выдана Солодкевич Иван Михайлович