Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-3712/18-68-8

г. Москва

11 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 мая 2018 года

Судья  Абрамова Е.А. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление по делу по иску УФСИН России по Костромской области (156019, 

<

...>)

к ФГУП УС ЦФО ФСИН России (125315, 

<

...>)

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца: ФИО2, по дов. от 10.01.2017г. № 1.

от ответчика: ФИО3 по дов. от 29.01.2018 №  9

УСТАНОВИЛ:

УФСИН России по Костромской области (с учетом ст. 49 АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГУП УС ЦФО ФСИН России об обязании устранить недостатки по государственному контракту № 143 от 18.05.2015.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам отзыва, ссылаясь на то, что акт выявленных недостатков, составленный истцом самостоятельно, не может однозначно свидетельствовать о том, что указанные в нем недостатки возникли исключительно по вине ответчика, график производства работ со сроками устранения у ответчика отсутствует. Довод истца о том, что представитель ответчика ФИО4 отказался от подписи акта выявленных новых недостатков от 03.02.2018 не соответствует действительности. В указанный день при участии названного лица сверялись только объемы выполненных работ. Положение п. 11.3 контракта не распространяются на просрочку исполнения гарантийного обязательства. 

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя истца, суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между УФСИН России по Костромской области (генеральный заказчик, истец) и ФГУП УС ЦФО ФСИН России (генеральный подрядчик, ответчик) заключен государственный контракт от 18.05.2015 №143, согласно которому Подрядчик обязуется выполнить полный комплекс работ по строительству и вводу в эксплуатацию объекта - «Исправительная колония №2 (пос. Поназырево, Костромская область) строительство столовой», расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с проектной и иной технической документацией, в сроки, указанные в графике работ (приложение к контракту), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату работ согласно условиям контракта. Конечный срок выполнения работ в соответствии с условиями контракта с учетом дополнительных соглашений был установлен до 30.10.2016.

В соответствии п. 2 настоящего Контракта цена составляет 68 173 600 рублей, в том числе НДС 18%, является твердой, определяется на весь срок  исполнения Контракта, и не может  изменяться в ходе  его исполнения за исключением случаев,  предусмотренных законодательством Российской Федерации, вид цены- фиксированная цена.

Сроки выполнения работ предусмотрены в разделе №3.

Согласно п. 3.1. Датой начала производства работ, указанных в п. 1.1. Контракта является дата подписания государственного контракта.

Срок  завершения работ – не позднее 01.09.2016.

Сроки выполнения работ по Контракту определяется в соответствии с графиком  выполнения работ (приложение №1 к Контракту).

Порядок выполнения работ предусмотрен разделом 6 настоящего Контракта.

Порядок приемки выполненных работ и порядок расчетов предусмотрены разделом 6 настоящего Контракта.

В процессе эксплуатации объекта были выявлены дефекты и недостатки по фактически выполненным работам по объекту строительства, указанные истцом в уточненном иске: 

Виды работ

Замечания

Объем работ

Ограждение локального участка

металлоконструкции частично не прокрашены, просматриващдср следы ржавчины

85 м2

имеются профилированные листы с механическим повреждением

3 шт.

Наружные электрические сети

в следствии повреждения кабеля не выполнено подключение к существующим трансформаторным подстанциям № 2 и № 4

-

в следствии выполнения работ по усилению стен и перегородок не в полном объеме восстановлено внутреннее  заземление

55 м

Общестроите льные работы выше отметки

0.000

в помещении № 51 образование трещины на полу

образование трещин на по всех помещениях перегородках

при установке дверных блоков в помещениях № 12, 31 допущены перекосы;

на колоннах в обеденном зале сколы краски;

не срезана лишняя арматура для крепления металлических коробов;

на оконных блоках отсутствует фурнитура;

в помещении № 30 на перегородке сквозная трещина;

в помещение № 11 на перегородке сквозное отверстие;

на межкомнатных ПВХ дверях механические повреждения;

отслоение краски на потолках в помещениях столовой

на окнах в помещениях № 17, 43, 42 отсутствуют штапики;

в помещении № 33 образование промочек на потолке;

в помещении № 8 в районе светоаэрационных фонарей протекание кровли;

не установлен металлический уголок на подшив карниза

в помещении № 11 трещина на стеклопакете;

Пожарная сигнализация

датчики автоматической пожарной сигнализации установлены на расстояние менее чем 0,5 м от осветительных приборов

ящики с пожарными гидрантами имеют механические повреждения;

ИТП

не корректная работа системы автоматизации

Технологиче ское оборудование

не корректная работа тепловых

завес

3 шт.

не работают бактерицидные лампы

10 шт.

Внутренние сети водопровода

подтекание запорной арматуры на санитарно-техническом оборудовании (писсуары и унитазы)

Отопление

в обеденном зале в местах соединения труб имеются протечки

в помещении № 31 нарушена герметичность стыка трубы и радиатора

в помещении № 17 требуется замена радиатор

1 шт.

Электроосве щение

светильники в тамбурах не подключены к сетям электроснабжения

наружное освещение не подключено к сетям электроснабжения

в обеденном зале не исправен один светильник

Электрооборудование

в следствии выполнения работ по усилению стен и перегородок не в полном объеме восстановлено внутреннее заземление

ст.25х4-140 м

Недостатки указанные в акте осмотра объекта от 02 февраля 2018 года

:

Вид работ

Замечания

Объем работ

Общестроительные

работы выше

отметки 0.000

при установке дверных блоков в помещениях № 18, 19, 20, 22, 24, 36, 42, 43, 55, 56 допущены перекосы;

разрушение декоративной штукатурки на фасаде здания

отслоение половой плитки в обеденном зале и тамбурах

не восстановлена половая плитка в местах усиления перегородок в обеденном зале, коридорах и производственных цехах

в обеденном зале и раздевалке на стенах видны следы протечки кровли

на стенах и потолках в тамбурах идет отслоение краски

на крыльцах на площадках и ступенях отслоение половой плитки

в помещениях № 17, 29 образование конденсата на потолке

частично отсутствует фурнитура на дверях ПВХ

Сантехническое оборудование

не исправны смесители для душевых установок со стационарной душевой трубкой и сеткой

5 шт.

Не исправны смесители на умывальниках

4 шт.

Повреждена (расколота) крышка бочка унитаза в помещении № 20

1 шт.

В соответствии с п.9.1 контракта генеральный подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с проектной и иной технической документацией, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации объекта.

В соответствии с п.9.2 контракта гарантийный срок на выполняемые по Контракту работы составляет 5 (пять) лет.

Согласно п.9.4. контракт в адрес подрядчика было направлено уведомление о выявленных дефектах. 

В связи с уклонением Подрядчика от составления и подписания акта выявленных недостатков, данный акт был составлен заказчиком самостоятельно, и направлен в адрес ФГУП УС ЦФО ФСИН России для подписания, устранения в установленные сроки в рамках гарантийных обязательств в соответствии с условиями государственного контракта (исх.45ТО/19-10589).

По итогам рассмотрения данного акта сторонами был совместно утвержден график производства работ, согласно которому были определены, в том числе сроки устранения недостатков, указанных в акте.

Более того, согласно акта осмотра объекта от 03.02.2018 комиссией УФСИН России по Костромской области были выявлены новые дефекты, которые отсутствовали в акте выявленных недостатков в декабре 2016 года. 

Данный акт был составлен в присутствии руководителя проекта отдела реализации проектов ФГУП УС ЦФО ФСИН России ФИО4. 

Представитель подрядчика от подписи отказался, о чем указано в акте осмотра. 

Нахождение представителя подрядчика подтверждается копией журнала №837 учета пропусков, из которого видно, что он находился на объекте с 02.02.2018. 

Дополнительно 03.02.2018 был составлен акт контрольного обмера при участии комиссии, созданной приказом УФСИН России по Костромской области от 26.01.2018 №81, согласно которому были выявлены замечания, не выявленные при приемке работ.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования возникших разногласий истцом в адрес ответчика была направлена претензия  от 05.05.2017 с требованием об устранении выявленных недостатков, которая была проигнорирована. На момент рассмотрения спора недостатки не устранены. 

Данные обстоятельства послужили основания для обращения в Арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

  Согласно п. 9.3 контракта генеральный подрядчик несет ответственность за недостатки и дефекты, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной эксплуатации или ненадлежащего ремонта объекта, произведенного государственным заказчиком или привлеченными им третьими лицами. 

  В соответствии с п.9.4 договора при обнаружении в течение гарантийного срока указанных в п.9.3 контракта недостатков и дефектов государственный заказчик должен в письменном виде уведомить о них генерального подрядчика в разумный срок по их обнаружении.  В течение  10 рабочих дней после получения генеральным подрядчиком указанного уведомления стороны составляют акт, в котором фиксируют обнаруженные недостатки и дефекты. В случае уклонения генерального подрядчика в течение 10 дней от составления или подписания указанного в настоящем пункте акта государственный заказчик вправе составить соответствующий акт самостоятельно с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ. 

Согласно п. 9.6 контракта, если генеральный подрядчик в течение срока, указанного в акте, в котором фиксируются обнаруженные недостатки и дефекты, не устранит их, то государственный заказчик вправе устранить недостатки и дефекты силами другого исполнителя с последующей оплатой произведенных затрат генеральным подрядчиком.      

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

   Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, стороны контракта зафиксировали в акте выявленных недостатков от 29.12.2016 ряд обнаруженных в период гарантийного срока недостатков, ответчиком совместно с истцом утвержден график устранения этих недостатков от 13.01.2017, а именно: 

№1 Общественные работы выше: устройство кровли (устр. замечаний),  устройство  наружной водосточной системы,  

№2 Устранение замечаний по отделочным работам: установка окон ПВХ (устр. замечаний), установка металлических дверей (устр. замечаний).

№3 Устранение замечаний по крыльцам,

№4 Тепловой пункт (устр. замечаний);

№5 Внутренние сети водопровода и водоотведения (устр. замечаний):

- монтаж системы  отопления (устр. замечаний);

- электроосвещение (устр. замечаний);

- электрооборудование (устр. замечаний);

- наружные электрические сети (устр. замечаний),

- наружные сети канализации (устр. замечаний);

- подключение электрооборудования (устр. замечаний);

- монтаж системы вентиляции (устр. замечаний);

- технологическое оборудование (устр. замечаний);

- монтируемое оборудование (устр. замечаний);

- не  монтируемое оборудование (устр. замечаний);

№6 Пожарная сигнализация. Оповещение о поэжаре (устр. замечаний)

- внутренние сети связи (устр. замечаний);

- охранная сигнализация (устр. замечаний);

№7 Видеонаблюдение

- автоматизация  вентустановок (устр. замечаний)

№8 Воздушные линии связи

- вертикальная планировка

№9 Благоустройство

№10 Озеленение

№11 Ограждение территории

№12 Сдача работ

Между тем, работа по исполнению гарантийных обязательств в полном объеме не выполнена, обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

Последующие акты выявленных недостатков, на которые ссылается истец, ответчиком не подписаны, составлены с нарушением порядка, установленного в пп.9.3-9.4 контракта.  Кроме того, ряд указанных истцом дефектов, такие как профилированные листы ограждения и ящики с пожарными гидрантами с механическими повреждениями, сколы краски на колонах в обеденном зале, отсутствие фурнитуры на дверях ПВХ, расколотая крышка бачка унитаза явно не свидетельствуют о том, что они возникли исключительно в связи с ненадлежащим выполнением ответчиком обязательств по контракту.     

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат  удовлетворению частично: ответчику следует устранить недостатки в выполненной работе, зафиксированные в акте выявленных недостатков от 29.12.2016 с учетом графика устранения недостатков от 13.01.2017. В остальной части этого требования суд отказывает. 

Истец заявил также требование о взыскании штрафа в размере 647 912 руб. 94 коп.. в соответствии с п. 11.3 контракта в размере 1% от его цены.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 11.3 в случае просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств по контракту, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, государственный заказчик обязан потребовать уплату (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства по контракту, начиная со дня, следующего после дня истечения установленных графиком  выполнения работ сроков исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генеральным подрядчиком и определенной в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение генеральным подрядчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения генеральным  подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) и устанавливается в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 в размере 1% от суммы контракта.

 Таким образом, исходя из буквального толкования условий контракта, штраф в размере 1% от его цены начисляется за его нарушение за исключением просрочки исполнения генеральным  подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), тогда как истец просит взыскать штраф именно за это нарушение. 

 При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска в соответствующей части суд отказывает. 

Расходы истца по уплате государственной пошлины  в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-310, 330, 702, 721 ГК РФ, ст. ст. 65, 71, 102, 110, 121, 167-171, 180 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФГУП УС ЦФО ФСИН России в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу устранить недостатки в выполненной работе, зафиксированные в акте выявленных недостатков от 29.12.2016 с учетом графика устранения недостатков от 13.01.2017. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СудьяЕ.А. Абрамова