Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской Федерации

      

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-23547/2019

г. Краснодар

14 августа 2020 г.

Резолютивная часть решения от 10 июня 2020 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 14 августа 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Заместителя прокурора Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в публичных интересах и интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования Успенский район, с. Успенское (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Успенский район (ИНН 

<

***> ОГРНИП 314237207900028)

третьи лица: 

Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Краснодар,

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю,

Управление Росреестра по Краснодарскому краю

о признании сделки недействительной

при участии:

прокурор: ФИО2 - удостоверение;

от ответчика (ДИО КК): ФИО3 – доверенность;

от третьего лица (кадастровая палата): ФИО4 – доверенность;

остальные участники процесса не явились, уведомлены.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края, г. Краснодар  (далее – истец) в публичных интересах и интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар, к Администрации муниципального образования Успенский район, с. Успенское, к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Успенский район, при участии третьего лица: Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, г. Краснодар, согласно которому просит суд:

1.Признать недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования Успенский район и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 договор от 02.06.2015г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:34:0501000:913 (в редакции дополнительного соглашения от 02.07.2015г.) в части участков общей площадью 114 180 кв.м со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y)

- первая часть наложения: № 1 (449299,20; 2317546,59), № 2 (449284,52; 2317552,08), № 3 (449273,95; 2317556,83), № 4 (449254,96; 2317564,26); № 5 (449247,05;   2317569,67), № 6 (449231,70; 2317577,21), № 7 (449212,76; 2317583,23), № 8 (449194,07; 2317589,81), №  9 (449173,80; 2317590,03), № 10 (449157,71; 2317591,03), № 11(449137,39; 2317589,00), № 12 (449118,47; 2317585,97), № 13 (449109,00; 2317581,00), № 14 (449122,19; 2317565,96), № 15 (449154,53;2317511,88), № 16 (449151,34; 2317421,88), № 17 (449136,85; 2317375,45), № 1 (449299,20;2317546,59).

- вторая часть наложения: № 18 (448929,45; 2317669,05), № 19 (448932,17; 2317685,03), № 20 (448931,15; 2317723,80), № 21 (448928,38; 2317751,65), №  22  (448926,82; 2317763,80), № 23 (448926,29; 2317782,55), № 24 (448924,20; 2317792,67), № 25 (448915,09; 2317829,36), № 26 (448901,92; 2317870,80), №  27  (448891,52; 2317896,40), № 28 (448869,95; 2317941,43), № 29 (448853,82; 2317966,20), № 30 (448836,89; 2317987,41), № 31 (448810,21; 2318011,12), №  32  (448786,30; 2318028,74), № 33 (448764,40; 2318042,74), № 34 (448741,78; 2318052,80), № 35 (448727,24; 2318061,15), № 36 (448719,25; 2318065,72), №  37  (448708,30; 2318075,32), № 38 (448695,82; 2318086,29), № 39 (448682,90; 2318102,35), № 40 (448676,00; 2318110,64), № 41 (448652,99; 2318134,39), №  42  (448618,94; 2318161,32), № 43 (448569,69; 2318187,15), № 44 (448499,22; 2318198,90), № 45 (448468,62; 2318208,56), № 46 (448448,80; 2318218,10), №  47  (448434,37; 2318217,33), № 48 (448463,64; 2318152,31), № 49 (448514,15; 2318004,69), № 50 (448560,80; 2317960,15), № 51 (448661,59; 2317938,34), №  52  (448711,66; 2317899,68), № 53 (448782,62; 2317779,45), № 54 (448835,39; 2317710,47), № 55 (448919,73; 2317671,84), № 18 (448929,45; 2317669,05).

2. Применить последствия недействительности данной сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права аренды ФИО1 на указанные части земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, в границах земель АО «Кавказ».

3. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на указанные части земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, в границах земель АО «Кавказ».

Указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения Успенским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю, филиалом ФГБУ  «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913.

Прокурор в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому уточнил первоначально указанные координаты поворотных точек с учетом озвученных в прошлом судебном заседании пояснений представителя кадастровой палаты.

Представитель ответчика (ДИО) и третьего лица (кадастровая палата) против удовлетворения уточнения иска не возражали.

Остальные участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явились.

Суд, рассматривая ходатайство прокурора об уточнении исковых требований, исходил из следующего.

Согласно уточненным координатам прокурор просит суд удовлетворить исковые требования, указанные в пунктах 1, 2 и в абзаце 2 пункта 3 просительной части иска в следующей редакции:

1. Признать недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования Успенский район и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 договор от 02.06.2015 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером  23:34:0501000:913 (в редакции дополнительного соглашения от 02.07.2015) в части участков общей площадью 114 213 кв.м со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y):

- первая часть наложения площадью 17324 кв.м: № 1 (449299,20 2317546,59), №  2  (449284,52; 2317552,08), № 3 (449273,95; 2317556,83) № 4 (449254,96; 2317564,26); № 5 (449247,05; 2317569,67), № 6 (449231,70 2317577,21), № 7 (449212,76; 2317583,23), №  8 (449194,07; 2317589,81), № 9 (449173,80; 2317590,03), № 10 (449157,71; 2317591,03), № 11 (449137,39 2317589,00), № 12 (449118,47; 2317585,97), № 13 (449109,00; 2317581,00) № 14 (449122,19; 2317565,96), № 15 (449154,53; 2317511,88), № 16 (449151,34;2317421,88), № 17 (449136,85; 2317375,45), № 1 (449299,20; 2317546,59).

- вторая часть наложения площадь 96889 кв.м: № 18 (448929,45; 2317669,05), №  19  (448932,17; 2317685,03), № 20 (448931,15; 2317723,80) № 21 (448928,38; 2317751,65), № 22 (448926,82; 2317763,80), № 23 (448926,29; 2317782,55), №  24  (448924,20; 2317792,67), № 25 (448915,09; 2317829,36), № 26 (448901,92; 2317870,80), № 27 (448891,52; 2317896,40), № 28 (448869,95; 2317941,43), №  29  (448853,82; 2317966,20), № 30 (448836,89; 2317987,41), № 31 (448810,21; 2318011,12), № 32 (448786,30; 2318028,74), № 33 (448764,40; 2318042,74), №  34  (448741,78; 2318052,80), № 35 (448727,24; 2318061,15), № 36 (448719,25; 2318065,72), № 37 (448708,30; 2318075,32), № 38 (448695,82; 2318086,29), №  39  (448682,90; 2318102,35), № 40 (448676,00; 2318110,64), № 41 (448652,99; 2318134,39), № 42 (448618,94; 2318161,32), № 43 (448569,69; 2318187,15), №  44  (448499,22; 2318198,90), № 45 (448468,62; 2318208,56), № 46 (448448,80; 2318218,10), № 47 (448434,37; 2318217,33), № 48 (448463,64 2318152,31), № 49 (448514,15; 2318004,69), № 50 (448560,80; 2317960,15), № 51 (448661,59; 2317938,34), №  52  (448711,66; 2317899,68), № 53 (448782,62; 2317779,45), № 54 (448835,39; 2317710,47), № 55 (448919,73; 2317671,84), № 18 (448929,45; 2317669,05).

2. Применить последствия недействительности данной сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права аренды главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на указанные части земельного участка с кадастровым номером  23:34:0501000:913 общей площадью 114213 кв.м со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y):

- первая часть наложения площадью 17324 кв.м: № 1 (449299,20 2317546,59), № 2 (449284,52; 2317552,08), № 3 (449273,95; 2317556,83) № 4 (449254,96; 2317564,26); № 5 (449247,05; 2317569,67), № 6 (449231,70 2317577,21), № 7 (449212,76; 2317583,23), № 8 (449194,07; 2317589,81), № 9 (449173,80; 2317590,03), № 10 (449157,71; 2317591,03), № 11 (449137,39 2317589,00), № 12 (449118,47; 2317585,97), № 13 (449109,00; 2317581,00) № 14 (449122,19; 2317565,96), № 15 (449154,53; 2317511,88), № 16 (449151,34; 2317421,88), № 17 (449136,85; 2317375,45), № 1 (449299,20; 2317546,59).

- вторая часть наложения площадь 96889 кв.м: № 18 (448929,45; 2317669,05), № 19  (448932,17; 2317685,03), № 20 (448931,15; 2317723,80) № 21 (448928,38; 2317751,65), № 22 (448926,82; 2317763,80), № 23 (448926,29; 2317782,55), № 24 (448924,20; 2317792,67), № 25 (448915,09; 2317829,36), № 26 (448901,92; 2317870,80), № 27 (448891,52; 2317896,40), № 28 (448869,95; 2317941,43), № 29 (448853,82; 2317966,20), № 30 (448836,89; 2317987,41), № 31 (448810,21; 2318011,12), № 32 (448786,30; 2318028,74), № 33 (448764,40; 2318042,74), № 34 (448741,78; 2318052,80), № 35 (448727,24; 2318061,15), № 36 (448719,25; 2318065,72), № 37 (448708,30; 2318075,32), № 38 (448695,82; 2318086,29), № 39 (448682,90; 2318102,35), № 40 (448676,00; 2318110,64), № 41 (448652,99; 2318134,39), № 42 (448618,94; 2318161,32), № 43 (448569,69; 2318187,15), № 44 (448499,22; 2318198,90), № 45 (448468,62; 2318208,56), № 46 (448448,80; 2318218,10), № 47 (448434,37; 2318217,33), № 48 (448463,64 2318152,31), № 49 (448514,15; 2318004,69), № 50 (448560,80; 2317960,15), № 51 (448661,59; 2317938,34), № 52 (448711,66; 2317899,68), № 53 (448782,62; 2317779,45), № 54 (448835,39; 2317710,47), № 55 (448919,73; 2317671,84), № 18 (448929,45; 2317669,05).

3 Указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади и границах арендованного главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913 в части исключения из указанного земельного участка частей участков общей площадью 114213 кв.м со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y):

- первая часть наложения площадью 17324 кв.м: № 1 (449299,20 2317546,59), № 2 (449284,52; 2317552,08), № 3 (449273,95; 2317556,83) № 4 (449254,96; 2317564,26); № 5 (449247,05; 2317569,67), № 6 (449231,70 2317577,21), № 7 (449212,76; 2317583,23), № 8 (449194,07; 2317589,81), № 9 (449173,80; 2317590,03), № 10 (449157,71; 2317591,03), № 11 (449137,39 2317589,00), № 12 (449118,47; 2317585,97), № 13 (449109,00; 2317581,00) № 14 (449122,19; 2317565,96), № 15 (449154,53; 2317511,88), № 16 (449151,34; 2317421,88), №  17 (449136,85; 2317375,45), № 1 (449299,20; 2317546,59).

- вторая часть наложения площадь 96889 кв.м: № 18 (448929,45; 2317669,05), № 19 (448932,17; 2317685,03), № 20 (448931,15; 2317723,80) № 21 (448928,38; 2317751,65), № 22 (448926,82; 2317763,80), № 23 (448926,29; 2317782,55), № 24 (448924,20; 2317792,67), №  25 (448915,09; 2317829,36), № 26 (448901,92; 2317870,80), № 27 (448891,52; 2317896,40), № 28 (448869,95; 2317941,43), № 29 (448853,82; 2317966,20), № 30 (448836,89; 2317987,41), № 31 (448810,21; 2318011,12), № 32 (448786,30; 2318028,74), №  33 (448764,40; 2318042,74), № 34 (448741,78; 2318052,80), № 35 (448727,24; 2318061,15), № 36 (448719,25; 2318065,72), № 37 (448708,30; 2318075,32), № 38 (448695,82; 2318086,29), № 39 (448682,90; 2318102,35), № 40 (448676,00; 2318110,64), №  41 (448652,99; 2318134,39), № 42 (448618,94; 2318161,32), № 43 (448569,69; 2318187,15), № 44 (448499,22; 2318198,90), № 45 (448468,62; 2318208,56), № 46 (448448,80; 2318218,10), № 47 (448434,37; 2318217,33), № 48 (448463,64 2318152,31), № 49 (448514,15; 2318004,69), № 50 (448560,80; 2317960,15), № 51 (448661,59; 2317938,34), №  52 (448711,66; 2317899,68), № 53 (448782,62; 2317779,45), № 54 (448835,39; 2317710,47), № 55 (448919,73; 2317671,84), № 18 (448929,45; 2317669,05).

Судом установлено, что уточненные требования не противоречат положениям статьи  49 АПК РФ в связи с чем, подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в ходатайстве прокурора не указано на отказ от абзаца 1 пункта 3 просительной части иска. 

В связи с чем, абзац 1 пункта 3 просительной части иска также подлежит рассмотрению судом в уточненной редакции.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до  17-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии участников процесса, без ведения аудиозаписи.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи  156  АПК  РФ в отсутствие участников процесса по имеющимся материалам дела.

Между администрацией муниципального образования Успенский район и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 05.09.2014 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913 общей площадью 1775257 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, в границах земель АО «Кавказ». 

Дополнительным соглашением от 02.07.2015 стороны установили вид разрешенного использования спорного участка – для выращивания кормовых культур, овощеводства, садоводства, животноводства, рыбоводства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913 является Краснодарский край.

Проверкой, проведенной с привлечением кадастрового инженера, установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913 частично находится водный объект - река Уруп. Площадь наложения с учетом русла реки и 20-метровой береговой полосы составляет 114 213 кв.м. Данное обстоятельство подтверждено информацией от 25.02.2019 отдела Успенскому району ГБУ  КК  «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ».

Считая спорный договор от 02.06.2015 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером  23:34:0501000:913 (в редакции дополнительного соглашения от 02.07.2015), заключенного в части участка общей площадью 114 213 кв.м недействительной (ничтожной) сделкой прокурор обратился в суд с настоящими требованиями.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 23:34:0501000:913 образован в счет земель фонда перераспределения Краснодарского края, поставлен на государственный кадастровый учет 28.10.2013 г. Межевание сельскохозяйственных земель на момент формирования спорного земельного участка и регистрации права собственности Краснодарского края осуществлялось с допустимой точностью картометрическим способом, без выезда на местность и определения координат в натуре. При этом в качестве картографической основы местности было допустимо использовать имеющиеся картографические материалы без их актуализации, картофотопланы отсутствовали.

В отзыве на исковое заявление МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея просит требования удовлетворить в полном объеме. В своем отзыве указало следующее. Проверкой, проведенной с привлечением кадастрового инженера установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером  23:34:0501000:913 частично находится водный объект – река Уруп, площадь наложения с учетом русла и 20-метровой береговой полосы составляет 114 213 кв. м. (с учетом уточнения прокурором площади). Данное обстоятельство также подтверждено информацией от 25.02.2019 г. отдела по Успенскому району ГБУ  КК  «Крайтехинвентаризация -  Краевое БТИ». В соответствии с пунктом  1  статьи  8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея считает, что оспариваемый договор аренды мог быть заключен с ФИО1 без части участка, которая накладывалась на водный объект – реку Уруп.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, ввиду следующего. 

В соответствии со статьей 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки, совершенной муниципальными органами, а также об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленного иска прокурор ссылается на то, что спорный земельный участок предоставлен предпринимателю в аренду с нарушением земельного и водного законодательства.

В силу статьи 1 Водного кодекса РФ водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании пункта 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Согласно статье 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

На основании статьи 102 Земельного кодекса РФ земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. 

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами общего пользования, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества, незаконны.

У администрации района отсутствовали полномочия по предоставлению в аренду в составе земельного участка части водного объекта – части русла реки, протекающей по данному земельному участку, поскольку водные объекты в виде рек относятся исключительно к федеральной собственности. 

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи в аренду водного объекта под видом земельного участка, спорный участок образованию не подлежал, в связи с чем, орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться таким земельным участком.

Также отсутствуют основания и для регистрации права собственности Краснодарского края на данный земельный участок в той его части, в которой по данному земельному участку протекает река Уруп.

Включение части реки в состав земельного участка и учет русла реки как земельного участка с последующей регистрацией на весь участок права собственности Краснодарского края нарушает права Российской Федерации, поскольку в части русла реки собственником земли Краснодарский край не является. 

Река как водный объект, равно как и её русло, могут находиться только в собственности Российской Федерации.

На основании приказа министерства от 23 октября 2018 № 1766 «Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных полос, местоположений береговых линий (границ водных объектов) реки Кубань и реки Уруп на территории города Армавира, Новокубанского и Успенского районов Краснодарского края» установлены, с внесением сведений в государственный кадастр недвижимости, границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, местоположение береговых линий (границы того объекта) границы реки Уруп на территории Успенского района.

Согласно вышеуказанного приказа, ширина водоохранной зоны реки Уруп составляет 20 метров, ширина прибрежной защитной полосы - 50 метров. 

Исходя из критериев Водного кодекса Российской Федерации, ширина береговой полосы реки Уруп составляет 20 метров. 

Береговая полоса, представляющая собой полосу земли шириной двадцать метров от береговой линии водного объекта (двадцать метров от уреза воды), частью водного объекта не является, а потому не является федеральной собственностью по признаку отнесения к водному объекту.

Продолжением водного объекта или его частью береговая полоса, представляющая собой полосу земли шириной двадцать метров от береговой линии (уреза воды), не является.

Земля, входящая в береговую полосу, не относится к федеральной собственности как часть водного объекта.

В федеральном законодательстве отсутствуют нормы, которые бы позволяли считать береговую полосу водных объектов федеральной собственностью. 

В отношении береговых полос действуют, таким образом, общие правила разграничения государственной собственности на землю.

Предоставление в аренду земельного участка с береговой полосой не считается в настоящее время незаконным распоряжением землями общего пользования.

Береговая полоса водного объекта является территорией общего пользования и не подлежит приватизации.

Однако сдача земельного участка в аренду его приватизацией не является.

Таким образом, законодательный запрет приватизации береговых полос водных объектов в настоящем случае не нарушен.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (пункт 4  статьи 39.8 Земельного кодекса). Невключение такого условия в договор аренды земельного участка само по себе не является основанием для признания его недействительным (ничтожным) и не освобождает арендатора от необходимости соблюдения требований закона.

В силу части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В пункте 4 статьи 39.8 Земельного кодекса закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Таким образом, Земельный кодекс допустил возможность заключения договора аренды земельного участка в береговой полосе водного объекта общего пользования, но при условии обеспечения арендатором свободного доступа граждан к такому объекту и его береговой полосе.

Прокурор, обращаясь в суд с настоящим иском, указал координаты и площадь русла реки Уруп в переделах территории спорного земельного участка без включения береговой полосы в состав водного объекта.

Так, согласно уточненной редакции площадь наложения водной поверхности реки Уруп на земельный участок с кадастровым номером 23:34:0501000:913 составляет  114  213 кв.м., также указаны соответствующие поворотные точки наложения водной поверхности.

Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, поскольку в части водного объекта, ограниченного его береговой линией, формирование земельного участка было незаконным, нарушило право собственности Российской Федерации, в указанной части (114 213 кв. м) право собственности Краснодарского края на земельный участок подлежит признанию отсутствующим, а сделка аренды земельного участка – недействительной.

В данной части требования прокурора носят негаторный характер, поскольку водный объект в виде реки из владения Российской Федерации невыбывает, соответственно, к требованиям прокурора в указанной части исковая давность не применяется (статьи  208,  304 ГК РФ). 

В порядке с нормами статьи 110 АПК РФ оплата госпошлины подлежит возложению на ответчиков.

При этом, поскольку ответчик (администрация) на основании статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты госпошлины, оплата государственной пошлины подлежит пропорциональному возложению лишь на ответчика главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении – удовлетворить.

1. Признать недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования Успенский район и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 договор от 02.06.2015 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером  23:34:0501000:913 (в редакции дополнительного соглашения от 02.07.2015) в части участков общей площадью 114 213 кв.м со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y):

- первая часть наложения площадью 17324 кв.м: № 1 (449299,20 2317546,59), № 2 (449284,52; 2317552,08), № 3 (449273,95; 2317556,83) № 4 (449254,96; 2317564,26); № 5 (449247,05; 2317569,67), № 6 (449231,70 2317577,21), № 7 (449212,76; 2317583,23), № 8 (449194,07; 2317589,81), № 9 (449173,80; 2317590,03), № 10 (449157,71; 2317591,03), № 11 (449137,39 2317589,00), № 12 (449118,47; 2317585,97), № 13 (449109,00; 2317581,00) № 14 (449122,19; 2317565,96), № 15 (449154,53; 2317511,88), № 16 (449151,34; 2317421,88), № 17 (449136,85; 2317375,45), № 1 (449299,20; 2317546,59).

- вторая часть наложения площадь 96889 кв.м: № 18 (448929,45; 2317669,05), № 19 (448932,17; 2317685,03), № 20 (448931,15; 2317723,80) № 21 (448928,38; 2317751,65), № 22 (448926,82; 2317763,80), № 23 (448926,29; 2317782,55), № 24 (448924,20; 2317792,67), № 25 (448915,09; 2317829,36), № 26 (448901,92; 2317870,80), № 27 (448891,52; 2317896,40), № 28 (448869,95; 2317941,43), № 29 (448853,82; 2317966,20), № 30 (448836,89; 2317987,41), № 31 (448810,21; 2318011,12), № 32 (448786,30; 2318028,74), № 33 (448764,40; 2318042,74), № 34 (448741,78; 2318052,80), № 35 (448727,24; 2318061,15), № 36 (448719,25; 2318065,72), № 37 (448708,30; 2318075,32), № 38 (448695,82; 2318086,29), № 39 (448682,90; 2318102,35), № 40 (448676,00; 2318110,64), № 41 (448652,99; 2318134,39), № 42 (448618,94; 2318161,32), № 43 (448569,69; 2318187,15), № 44 (448499,22; 2318198,90), № 45 (448468,62; 2318208,56), № 46 (448448,80; 2318218,10), № 47 (448434,37; 2318217,33), № 48 (448463,64 2318152,31), № 49 (448514,15; 2318004,69), № 50 (448560,80; 2317960,15), № 51 (448661,59; 2317938,34), № 52 (448711,66; 2317899,68), № 53 (448782,62; 2317779,45), № 54 (448835,39; 2317710,47), № 55 (448919,73; 2317671,84), № 18 (448929,45; 2317669,05).

2. Применить последствия недействительности данной сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права аренды главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на указанные части земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913 общей площадью 114213 кв.м со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y):

- первая часть наложения площадью 17324 кв.м: № 1 (449299,20 2317546,59), № 2 (449284,52; 2317552,08), № 3 (449273,95; 2317556,83) № 4 (449254,96; 2317564,26); № 5 (449247,05; 2317569,67), № 6 (449231,70 2317577,21), № 7 (449212,76; 2317583,23), № 8 (449194,07; 2317589,81), № 9 (449173,80; 2317590,03), № 10 (449157,71; 2317591,03), № 11 (449137,39 2317589,00), № 12 (449118,47; 2317585,97), № 13 (449109,00; 2317581,00) № 14 (449122,19; 2317565,96), № 15 (449154,53; 2317511,88), № 16 (449151,34; 2317421,88), № 17 (449136,85; 2317375,45), № 1 (449299,20; 2317546,59).

- вторая часть наложения площадь 96889 кв.м: № 18 (448929,45; 2317669,05), № 19 (448932,17; 2317685,03), № 20 (448931,15; 2317723,80) № 21 (448928,38; 2317751,65), № 22 (448926,82; 2317763,80), № 23 (448926,29; 2317782,55), № 24 (448924,20; 2317792,67), № 25 (448915,09; 2317829,36), № 26 (448901,92; 2317870,80), № 27 (448891,52; 2317896,40), № 28 (448869,95; 2317941,43), № 29 (448853,82; 2317966,20), № 30 (448836,89; 2317987,41), № 31 (448810,21; 2318011,12), № 32 (448786,30; 2318028,74), № 33 (448764,40; 2318042,74), № 34 (448741,78; 2318052,80), № 35 (448727,24; 2318061,15), № 36 (448719,25; 2318065,72), № 37 (448708,30; 2318075,32), № 38 (448695,82; 2318086,29), № 39 (448682,90; 2318102,35), № 40 (448676,00; 2318110,64), № 41 (448652,99; 2318134,39), № 42 (448618,94; 2318161,32), № 43 (448569,69; 2318187,15), № 44 (448499,22; 2318198,90), № 45 (448468,62; 2318208,56), № 46 (448448,80; 2318218,10), № 47 (448434,37; 2318217,33), № 48 (448463,64 2318152,31), № 49 (448514,15; 2318004,69), № 50 (448560,80; 2317960,15), № 51 (448661,59; 2317938,34), № 52 (448711,66; 2317899,68), № 53 (448782,62; 2317779,45), № 54 (448835,39; 2317710,47), № 55 (448919,73; 2317671,84), № 18 (448929,45; 2317669,05).

3 Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на часть земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913, общей площадью  114213  кв.м со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y):

- первая часть наложения площадью 17324 кв.м: № 1 (449299,20 2317546,59), № 2 (449284,52; 2317552,08), № 3 (449273,95; 2317556,83) № 4 (449254,96; 2317564,26); № 5 (449247,05; 2317569,67), № 6 (449231,70 2317577,21), № 7 (449212,76; 2317583,23), № 8 (449194,07; 2317589,81), № 9 (449173,80; 2317590,03), № 10 (449157,71; 2317591,03), № 11 (449137,39 2317589,00), № 12 (449118,47; 2317585,97), № 13 (449109,00; 2317581,00) № 14 (449122,19; 2317565,96), № 15 (449154,53; 2317511,88), № 16 (449151,34; 2317421,88), № 17 (449136,85; 2317375,45), № 1 (449299,20; 2317546,59).

- вторая часть наложения площадь 96889 кв.м: № 18 (448929,45; 2317669,05), № 19 (448932,17; 2317685,03), № 20 (448931,15; 2317723,80) № 21 (448928,38; 2317751,65), № 22 (448926,82; 2317763,80), № 23 (448926,29; 2317782,55), № 24 (448924,20; 2317792,67), № 25 (448915,09; 2317829,36), № 26 (448901,92; 2317870,80), № 27 (448891,52; 2317896,40), № 28 (448869,95; 2317941,43), № 29 (448853,82; 2317966,20), № 30 (448836,89; 2317987,41), № 31 (448810,21; 2318011,12), № 32 (448786,30; 2318028,74), № 33 (448764,40; 2318042,74), № 34 (448741,78; 2318052,80), № 35 (448727,24; 2318061,15), № 36 (448719,25; 2318065,72), № 37 (448708,30; 2318075,32), № 38 (448695,82; 2318086,29), № 39 (448682,90; 2318102,35), № 40 (448676,00; 2318110,64), № 41 (448652,99; 2318134,39), № 42 (448618,94; 2318161,32), № 43 (448569,69; 2318187,15), № 44 (448499,22; 2318198,90), № 45 (448468,62; 2318208,56), № 46 (448448,80; 2318218,10), № 47 (448434,37; 2318217,33), № 48 (448463,64 2318152,31), № 49 (448514,15; 2318004,69), № 50 (448560,80; 2317960,15), № 51 (448661,59; 2317938,34), № 52 (448711,66; 2317899,68), № 53 (448782,62; 2317779,45), № 54 (448835,39; 2317710,47), № 55 (448919,73; 2317671,84), № 18 (448929,45; 2317669,05).

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади и границах арендованного главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 23:34:0501000:913 в части исключения из указанного земельного участка частей участков общей площадью 114 213 кв.м со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y):

- первая часть наложения площадью 17324 кв.м: № 1 (449299,20 2317546,59), № 2 (449284,52; 2317552,08), № 3 (449273,95; 2317556,83) № 4 (449254,96; 2317564,26); № 5 (449247,05; 2317569,67), № 6 (449231,70 2317577,21), № 7 (449212,76; 2317583,23), № 8 (449194,07; 2317589,81), № 9 (449173,80; 2317590,03), № 10 (449157,71; 2317591,03), № 11 (449137,39 2317589,00), № 12 (449118,47; 2317585,97), № 13 (449109,00; 2317581,00) № 14 (449122,19; 2317565,96), № 15 (449154,53; 2317511,88), № 16 (449151,34; 2317421,88), № 17 (449136,85; 2317375,45), № 1 (449299,20; 2317546,59).

- вторая часть наложения площадь 96889 кв.м: № 18 (448929,45; 2317669,05), № 19 (448932,17; 2317685,03), № 20 (448931,15; 2317723,80) № 21 (448928,38; 2317751,65), № 22 (448926,82; 2317763,80), № 23 (448926,29; 2317782,55), № 24 (448924,20; 2317792,67), № 25 (448915,09; 2317829,36), № 26 (448901,92; 2317870,80), № 27 (448891,52; 2317896,40), № 28 (448869,95; 2317941,43), № 29 (448853,82; 2317966,20), № 30 (448836,89; 2317987,41), № 31 (448810,21; 2318011,12), № 32 (448786,30; 2318028,74), № 33 (448764,40; 2318042,74), № 34 (448741,78; 2318052,80), № 35 (448727,24; 2318061,15), № 36 (448719,25; 2318065,72), № 37 (448708,30; 2318075,32), № 38 (448695,82; 2318086,29), № 39 (448682,90; 2318102,35), № 40 (448676,00; 2318110,64), № 41 (448652,99; 2318134,39), № 42 (448618,94; 2318161,32), № 43 (448569,69; 2318187,15), № 44 (448499,22; 2318198,90), № 45 (448468,62; 2318208,56), № 46 (448448,80; 2318218,10), № 47 (448434,37; 2318217,33), № 48 (448463,64 2318152,31), № 49 (448514,15; 2318004,69), № 50 (448560,80; 2317960,15), № 51 (448661,59; 2317938,34), № 52 (448711,66; 2317899,68), № 53 (448782,62; 2317779,45), № 54 (448835,39; 2317710,47), № 55 (448919,73; 2317671,84), № 18 (448929,45; 2317669,05).

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Успенский район (ИНН 

<

***> ОГРНИП 314237207900028) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 3 000 руб.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный  суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                О.В. Кирий