ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-117309/2020

05 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     04 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 марта 2025 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Смирнова Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Шалагиновой Д.С.,

при участии:  

от истца: ФИО1 по доверенности от 20.10.2023,

от ответчика: 2 – ФИО2 по доверенности от 23.08.2024,

рассмотрев апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2024 по делу № А56-117309/2020, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЖК ГРАД»

к 1.Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 2. Министерству обороны Российской Федерации

о взыскании 

установил:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2021 с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, а в случае недостаточности денежных средств у названного лица взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖК Град» взыскано 77145,83 рублей задолженности, 3086 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 решение от 21.05.2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.12.2021 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 оставлены без изменения.

В суд от общества с ограниченной ответственностью «ЖК Град» поступило заявление о взыскании с ответчиков 30 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 25.02.2022 с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, а в случае недостаточности денежных средств у названного лица с Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности взыскано  в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖК Град» 2 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя; в удовлетворении остальной части заявления отказано.

В суд от общества с ограниченной ответственностью «ЖК Град» поступило заявление об индексации сумм, присужденных решением от 21.05.2021.

Определением от 02.09.2024 заявление удовлетворено. С федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, а в случае недостаточности денежных средств у названного лица взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖК Град» взыскано 16 575,37 рублей денежных средств.

В апелляционной жалобе Министерство обороны просит определение отменить, в удовлетворении заявления отказать, поскольку применены общие, а не специальные нормы об индексации присужденных сумм.

По мнению стороны, расчет истца, принятый судом первой инстанции необоснован. Индексация могла быть присуждена за период с 19.06.2023 по 06.09.2023.

В отзыве Учреждение просит определение отменить, в заявлении отказать. Исполнительный лист ФС № 037678371 по вступившему в законную силу решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.08.2021 по делу А56-117309/2020 был предъявлен к исполнению в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу 16.06.2023, что подтверждается уведомлением о поступлении исполнительного документа от 23.06.2023, государственная пошлина в размере 3 086 рублей оплачена Учреждением 18.09.2023, что подтверждается платежным поручением от 18.09.2023 № 171. Основной долг в размере 77 145,83 рублей, оплачен 06.09.2023, что подтверждается платежным поручением № 817 от 06.09.2023. Следовательно, оснований для применения положений ст. 183 АПК РФ в отношении государственной пошлины и основного долга за период с момента предъявления исполнительного листа и до момента фактического исполнения нет.

Определением суда от 04.02.2025 назначено судебное заседание, в порядке подготовки к которому истцу следовало представить мотивированные возражения по доводам жалобы Министерства и отзыва Учреждения, - доказательства предъявления листа к исполнению в соответствующий орган (дата поступления листа на исполнение), - информационный расчет индексации, учитывая частичную оплату, и применяя также правило пропорциональности за неполные месяцы. Ответчику предложено представить контррасчет и мотивированные возражения.

В настоящем заседании истцом поддержан расчет, согласно которому сумма индексации за период с 26.08.2021 по 06.09.2023 равна 16 610,50 рублей, при этом при расчете использованы ИПЦ  по Калининградской области.

Представитель ответчика поддержал доводы жалобы, просит определение отменить.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Как следует из правовой позиции, указанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2001 N1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, полноценное осуществление данного права невозможно при отсутствии правовых механизмов, с помощью которых выигравшая судебный спор сторона могла бы компенсировать неблагоприятные для нее последствия несвоевременного исполнения судебного акта стороной, спор проигравшей.

Одним из таких негативных последствий для стороны, в чью пользу судом взысканы денежные суммы, является обесценивание этих сумм в результате инфляционных процессов, наличие которых в экономике учитывается федеральным законодателем, в частности, при установлении прогнозируемого уровня инфляции в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Компенсировать влияние инфляции на имущественные правоотношения, складывающиеся между взыскателем и должником, своевременно не исполнившим обязательства, возложенные на него судебным решением, призвана индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, имеющая целью восстановление покупательной способности причитающихся взыскателю по решению суда денежных средств, утраченной ввиду инфляции в период исполнения должником данного решения, без чего ставилось бы под сомнение само право взыскателя на судебную защиту, означающее возможность не только обратиться в суд, но и получить не формальную, а реальную защиту нарушенных прав и свобод.

Исходя из определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2020 N18-КГ19-147, индексация представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю денежных потерь, вызванных обесцениванием в результате экономических явлений присужденных денежных сумм, обязанность уплатить которые лежит на должнике; не являясь по своей природе санкцией, индексация не ставится в зависимость от вины должника и должна быть произведена с момента присуждения денежных сумм до фактического исполнения решения суда.

Таким образом, индексация взысканных денежных сумм призвана компенсировать влияние инфляции на имущественные правоотношения между взыскателем и должником, своевременно не исполнившим обязательство, возложенное на него судебным решением (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 N2583-О).

Исходя из разъяснений, изложенным в пункте 8 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.12.2024 (далее - Обзор), по общему правилу индексация присужденных судом денежных сумм допустима только после исполнения судебного акта полностью или в части; удовлетворение заявления об индексации до исполнения решения суда полностью или в части не согласуется с природой данного института, направленного не на стимулирование исполнения решения суда, а на возмещение взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением указанного решения.

Исполнение судебного акта является юридически значимым обстоятельством для удовлетворения заявления об индексации присужденных денежных сумм. Установления других юридических фактов для удовлетворения данного заявления не требуется, если законом не определено иное (пункт 9 Обзора).

Необходимость проверки расчета индексированных сумм по смыслу статей 64, 65, 71, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации входит в стандарт всестороннего и полного исследования судами первой и апелляционной инстанций имеющихся в деле доказательств.

Положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрена специальная процедура обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 названного кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

В силу пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и третьим абзацем пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, процедура исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлении исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока. За период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Данная позиция закреплена в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 22.06.2023 N 34-П признал положения статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и предписал федеральному законодателю незамедлительно принять меры по устранению неопределенности содержания указанных норм в их взаимосвязи.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения федеральным законодателем в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на исполнение в ненадлежащий орган, принимается во внимание дата поступления документа в такой орган (постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 3-П от 25.01.2024).

В настоящем случае, поскольку документы на исполнение поступили должнику 16.06.2023, соответственно, именно с указанной даты, в силу вышеизложенных норм права, подлежит исчислению индексация суммы долга.

Кроме того, при расчете размера индексации присужденных судом денежных сумм следует учитывать индекс потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации (далее - ИПЦ), если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Сумма индексации определяется путем перемножения соответствующих индексов - от индекса за месяц вынесения судебного акта до индекса за месяц его фактического исполнения (пункты 22 - 23 Обзора).

ИПЦ отображает изменение цен во времени, рассчитывается как отношение одной цены в анализируемый период к цене предыдущего периода. Поскольку ежемесячный ИПЦ устанавливается по отношению к ценам прошлого месяца, сумма индексации определяется перемножением соответствующих индексов. Для расчета суммы индексации необходимы: присужденная денежная сумма, ежемесячные ИПЦ за период неисполнения решения суда. Указанный правовой подход к расчету индексации приведен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2022 N 305-ЭС22-8800.

При этом по пункту 18 Обзора индексация присужденных денежных сумм за неполные периоды (месяцы) неисполнения судебного акта осуществляется пропорционально количеству дней его неисполнения в соответствующем периоде.

Сумма индексации определяется путем перемножения соответствующих индексов - от индекса за месяц вынесения судебного акта до индекса за месяц его фактического исполнения.

Данная правовая позиция согласована с позицией, изложенной, в том числе, в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2025 N 310-ЭС23-19570 по делу N А68-12745/2018, содержащей формулу для расчета.

Проверив расчет истца по установленной формуле, с учетом даты поступления документа на исполнение, даты погашения долга, а также ИПЦ за определенные периоды по Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что сумма индексации, подлежащая взысканию в пользу истца, составляет 983,12 рублей в удовлетворении оставшейся части требования надлежит отказать.

При указанных обстоятельствах определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области подлежит изменению, как принятое при неправильном применении норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 02.09.2024 по делу №А56-117309/2020  изменить.

Произвести индексацию денежной суммы, присужденной решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2021.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, а в случае недостаточности денежных средств у названного лица взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖК Град» 983,12 рублей суммы индексации. В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Я.Г. Смирнова