Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-81498/23

17 мая 2024 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет  секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО КБ «Агросоюз» в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

3-и лица – ФИО1, Ленинское РОСП ГУФССП России по Московской области,

о признании незаконным Решения о государственной регистрации прав от 24.08.2023 № КУВД-001/2023-21076790/4, об обязании,в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО КБ «Агросоюз» в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ»  (далее – заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  (далее – заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями: 

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности от 24.08.2023 г. № КУВД-001/2023-21076790/4.

- обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в десятидневный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО ГК «Агентство по страхованию вкладов» в установленном законом порядке осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в пользу ООО ГК «Агентство по страхованию вкладов» в отношении следующего объекта недвижимого имущества:

- земельный участок, общей площадью 339 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080201:4803, расположенный по адресу: 

<

...> д.ЗОВ.

В судебном заседании заслушан: представитель заявителя,  поддержавший заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Дело рассмотрено  в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании определено объявить перерыв с 14.05.2024 по 16.05.2024, о чем вынесено протокольное определение суда; после перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав пояснения заявителя, арбитражный суд установил следующее:

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, Приказом Банка России от 07.11.2018 года № ОД-2900 с 07.11.2018 у кредитной организации ООО КБ «Агросоюз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2019 (резолютивная часть от 04.02.2019) по делу № А40-285419/18-4-204Б кредитная организация ООО КБ «Агросоюз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признана несостоятельным (банкротом), в отношении кредитной организации ООО КБ «Агросоюз» открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего кредитной организации ООО КБ «Агросоюз» возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Ленинском РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № 54525/17/50018-ИП от 14.11.2017, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 010500041 от 10.10.2017, выданного Видновским городским судом по делу № 2-2156/2017, об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество, а именно:

-    жилой   дом    общей   площадью    144,    3    кв.м.,    с    кадастровым   номером 50:21:00800201:1981, расположенный по адресу: 

<

...> д. ЗОВ,

-   земельный участок, общей площадью 339 кв.м., с кадастровым номером 50:21:0080201:4803, расположенный по адресу: 

<

...> д. ЗОВ,

в отношении должника: ФИО1, в пользу ООО КБ «Агросоюз» - в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Первые торги по продаже недвижимого имущества должника в счет погашения задолженности были признаны несостоявшимися, в связи с тем, что ценовых предложений не поступало (Протокол хода и определения победителя торгов № 95058 в электронной форме по лоту № 7).

21.04.2022 г. повторные торги, со снижением стоимости имущества на 15 %, также признаны несостоявшимися (Протокол № 060422/57341925/04/5/2).

В рамках исполнительного производства № 54525/17/50018-ИП от 14.11.2017, согласно ранее поступившего предложения и представленного согласия об оставлении за собой нереализованного имущества должника, а также с учетом того, что недвижимое имущество должника не было реализовано в принудительном порядке в течение одного месяца после снижения цены, было вынесено Постановление от 13.12.2022 г., о передаче нереализованного имущества взыскателю. 

В связи с этим, 13.12.2022 г. представителем ООО КБ «Агросоюз» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» осуществлены действия по принятию вышеуказанного недвижимого имущества должника, о чем составлен и подписан Акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 13.12.2022 г. Также судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущество право), зарегистрированное на должника.

23 мая 2023 г. представителем ООО КБ «Агросоюз» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» были поданы заявления №КУВД-001/2023-21076790 о государственном учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество с приложением документов.

Уведомлением от 25.05.2023 № КУВД-001/2022-21076790/1 государственная регистрация права в отношении указанного выше объекта недвижимости с кадастровым номером 50:21:0080201:4803,  была приостановлена на основании статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

В обоснование приостановления Управление указало, в нарушении п. 9 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" представленные в форме электронных образов документы не подписаны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 24 августа 2023 г.

Во исполнение требований Управления указанные в уведомлении о приостановлении, заявителем  15.06.2023 через МФЦ, в адрес Заинтересованного лица направлены документы, ранее представленные электронно.

Уведомлением от 24.08.2023 №КУВД-001/2023-21076790/4 в государственной регистрации права в отношении указанного выше объекта недвижимости с кадастровым номером 50:21:0080201:4803, было отказано.

Считая уведомление заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации права, незаконными  и  нарушающими права заявителя, Общество обратилось с настоящими требованиями в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. 

В силу части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. 

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является, случай, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного Закона (ч.1 ст. 27 Закона N 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, уведомлением от 25.05.2023 № КУВД-001/2023-21076790/1 государственная регистрация права в отношении указанного выше объекта недвижимости с кадастровым номером 50:21:0080201:4803, была приостановлена на основании пункта статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Основанием для приостановления регистрации прав послужил вывод заинтересованного лица о том, что в нарушении п. 9 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" представленные в форме электронных образов документы не подписаны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следствие Уведомлением от 24.08.2023 №КУВД-001/2023-21076790/4 в государственной регистрации права в отношении указанного выше объекта недвижимости было отказано.

 Заявитель, в обосновании своих доводов указывает, что для устранения причин приостановления государственной регистрации дополнительно нарочно через МУ городской округ Люберцы Московской области «Люберецкий МФЦ» поданы оригиналы документов на вышеуказанные объекты недвижимости.

Вместе с тем, согласно описи от  15.06.2023  г. к заявлению КУВД-001/2023- 21076790/1 следует, что документы необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе представлена Заявителем в подлиннике, за исключением судебных актов (в подлиннике: 

постановление о передаче арестованного имущества на торги от 01.09.2021 г., постановление о проведена государственной регистрации права от 19.12.2022 г., постановление о снятии ареста I 13.12.2022 г., акт возврата от 21.01.2022 г., акт приема-передачи документов от 25.02.2022г., постановление об отмене запрета от 24.01.2023 г., акт о передаче нереализованного имущества от 19.12.2022 г., предложение от 30.09.2022 г., постановление о передав имущества от 13.12.2022 г.).

Рассмотрев доводы  заявителя, суд приходит к тому, что доводы заинтересованного лица, изложенные в оспариваемом Уведомлении, подлежат отклонению, в связи со следующим.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Закона о недвижимости документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов).

При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.

Исключение составляют случаи, когда в состав пакета электронных документов лицом, подписавшим пакет, включены электронные документы, созданные иными лицами (органами, организациями) и подписанные ими тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

В этих случаях электронный документ, входящий в пакет, считается подписанным лицом, первоначально создавшим такой электронный документ, тем видом электронной подписи, которым этот документ был подписан при создании, вне зависимости от того, каким видом электронной подписи подписан пакет электронных документов.

Судом установлено, первоначально направленные документы в адрес Управления, подписаны электронной подписью.

В материалы дела приложен Сертификат ключа проверки электронной подписи выданный ФИО2.

Заявление  от 23.05.2023 подписано квалифицированной электронной подписью соответствующей признакам, указанным в части 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", что подтверждает наличие сертификата ключа проверки электронной подписи, о котором указано в обозначении электронной подписи.

Из сведений о квалифицированной электронной подписи следует, что квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен с 16.12.2022 по 16.12.2023.

Следовательно, на 23.05.2023 (момент подписания электронного документа) квалифицированный сертификат недействителен в силу пункта 1 части 6 статьи 14 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Из представленных в материалы судебного дела доказательств следует, что усиленная квалифицированная подпись соответствует законодательству.

 Кроме того, заявителем 15.06.2023 дополнительно направлены документы на бумажном носителе.

Факт направления подтверждается Управлением представленным по запросу суда материалами дела КУВД.

Из совокупности указанного выше, следует, что документы, приложенные к заявлению, в том числе передаточный акт и уточнения к нему являются электронными образами документа, которые должны быть заверены уполномоченным лицом усиленной квалифицированной подписью.

Таким образом, Управление Росреестра по Московской области обладало всеми необходимыми документами для осуществления государственной регистрации, наличие недостатков в форме и содержании представленных заявителем документов не позволяющих осуществить кадастровый учет объекта недвижимого имущества, суду не представлено.

С учетом изложенного, судом установлено, что оспариваемый отказ противоречат нормам Закона №218-ФЗ, как следствие нарушает права и интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию незаконными, а требования Заявителя  - удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. 

В части восстановления нарушенного права суд считает возможным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  осуществить государственную регистрацию права собственности  АО «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  на объект недвижимости, а именно: жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0220401:3238 согласно заявления  30 ноября 2022 г. №КУВД-001/2022-53451294.

Частичное удовлетворение требований, касается отклонения судом требований заявителя об обязании заинтересованного лица совершить действия по регистрации перехода права в десятидневный срок с даты вступления судебного акта в законную силу, с учетом положений п.3 ч.5  и ч.7 ст. 201 АПК РФ.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности от 24.08.2023 г. № КУВД-001/2023-21076790/4.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО ГК «Агентство по страхованию вкладов» в установленном законом порядке осуществив государственную регистрацию перехода права собственности в пользу ООО ГК «Агентство по страхованию вкладов» в отношении  земельного участка, общей площадью 339 кв. м. с кадастровым номером 50:21:0080201:4803, расположенный по адресу: 

<

...>. 

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО КБ «Агросоюз» в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по уплате госполшины в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Е.В. Васильева