АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-3671/2020

г. Курган

21 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2020 года. 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Луневой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 316450100062656, ИНН 

<

***>),

о взыскании штрафных санкций,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) штрафных санкций в размере 9 000 руб., за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ–СТАЖ за отчетный период 2018 год, а также за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды январь, март, апрель, май, июнь, июль 2018 года, июнь, август, сентябрь, октябрь 2019 года.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания. 

До начала судебного заседания от заявителя поступило пояснение к заявлению с приложенными документами. В пояснении изложено ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия его представителя. Указано, что заявитель настаивает на заявленном требовании. В пояснении, в том числе, обозначено, что СЗВ-М - исходная за июнь 2019 г., СЗВ-М - исходная за октябрь 2019 г. заинтересованным лицом не представлены по настоящее время. 

Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен, ходатайства не заявлены. 

Поступившие от заявителя документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без участия представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, о чём в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным номером 316450100062656.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.02.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (далее – СЗВ-СТАЖ) (исходная) за 2018 год в отношении 7 застрахованных лиц. 

Как указано в решении от 03.09.2019 № 055S19190003509 согласно протоколу проверки и уведомления об устранении расхождений от 01.03.2019 не были приняты сведения на 2 застрахованных лиц (ФИО3 ,СНИЛС 

<

***>, ФИО4, СНИЛС 

<

***>) по причине неверно указанных страхователем данных. В результате данной ошибки сведения не были разнесены на лицевые счета застрахованных лиц.

Как видно из материалов дела, 13.03.2019, 28.03.2019, 20.05.2019 страхователю направлялись уведомления о необходимости представления дополняющих форм, которые были получены страхователем в день отправки по телекоммуниционным каналам связи. 

Однако, дополняющая форма сведений СЗВ-СТАЖ за 2018 г. не была представлена индивидуальным предпринимателем. 

Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на основе представленной заинтересованным лицом отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, в ходе которой сделан вывод о нарушении со стороны заинтересованного лица, выразившемся в представлении неполных и (или) недостоверных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. на двух застрахованных лиц. 

По результатам проверки Управлением 30.07.2019 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 055S18190003206. Акт направлен страхователю заказным почтовым отправлением (л.д. 13-14, том 1, в деле).

По результатам рассмотрения названого акта и иных документов Управлением 03.09.2019 в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом, принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 055S19190003509, которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 000 руб. Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением. 

Управлением 03.10.2019 заинтересованному лицу выставлено требование № 055S01190004015 об уплате в срок до 22.10.2019 финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в сумме 1 000 руб. Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением.

Неисполнение указанного требования страхователем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает, что названное требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п (далее - Постановление № 3п) "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

Согласно приложению 1 "Тип сведений" по форме СЗВ-СТАЖ - выбирают один из предлагаемых кодов: "исходная", "дополняющая".

При заполнении формы отчета СЗВ-СТАЖ, согласно пункту 2.1.5 Постановления № 3п, в позиции "тип сведений" знаком "Х" отмечается тип представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, (далее - Инструкция) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом формальный подход к наложению штрафа недопустим, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы (пункт 2.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, Письмо от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ"). Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Из материалов дела следует, что общество первоначально своевременно представило отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 7 застрахованных лиц в установленный срок (28.02.2019).

В решении от 03.09.2019 заявитель указал, что согласно протоколу проверки и уведомления об устранении расхождений от 01.03.2019 не были приняты сведения на 2 застрахованных лиц (ФИО3 ,СНИЛС 

<

***>, ФИО4 , СНИЛС 

<

***>) по причине неверно указанных страхователем данных. В результате данной ошибки сведения не были разнесены на лицевые счета застрахованных лиц.

Вместе с тем, из текста обозначенного решения и приложенных к нему документов не представляется возможным определить, какая именно ошибка была допущена предпринимателем при представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении ФИО3, СНИЛС 

<

***>, ФИО4, СНИЛС 

<

***>).

Так, из протокола проверки отчетности (л.д. 24, том 1) и пояснений к заявлению от 23.06.2020 следует, что в представленных сведениях были обнаружены неточности в указании имени и отчества двух застрахованных лиц: 1. в отношении ФИО3 в форме указано имя: МАХАММАДУСУБ» верным является «МУХАММАДУСУБ», 2. в отношении ФИО4 в форме указано, отчество «АБДИЛЛАЛИЕВИЧ» - верным является «АБДИЛАЛИЕВИЧ». 

Суд считает, что смысловое значение слов при указанной ошибке не изменилось, неполное указание отчества, имени является технической ошибкой, которая не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений, в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом N 27-ФЗ.

При этом, индивидуальным предпринимателем допущена ошибка только в отчестве в имени и отчестве застрахованных лиц: страховой номер и другие сведения в отношении застрахованного лица, позволяющие его идентифицировать, предпринимателем указаны правильно. Данные обстоятельства, как и тот факт, что допущенные опечатки не привели к неверному исчислению страховых взносов либо иным последствиям, Управлением не оспариваются. 

При этом в решении указано на предложение привлечь заинтересованное лицо к ответственности за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах.  

Вместе с тем, абзац третий статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает ответственности за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, а также за ошибку в правописании.

В связи с чем, в рассматриваемом случае у Управления отсутствовали правовые основания для привлечения Учреждения к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Также, из материалов дела следует, что сведения по Форме СЗВ-М (исходная) за январь 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц представлены заинтересованным лицом 15.02.2018, т.е. в установленный срок.

Заявителем при проверке указанных сведений выявлена ошибка в отношении застрахованного лица (ФИО4).

Протокол проверки отчетности от 15.02.2018 с указанием ошибки составлен заявителем.

Также, заинтересованному лицу направлено уведомление об устранении ошибок, сформированное по состоянию на 16.02.2018.

20.02.2018 заинтересованное лицо представило дополняющую форму СЗВ-М за январь 2018 года, указав фамилию, имя, отчество застрахованного лица - ФИО5.

По результатам проведенной проверки представленных исходных и дополняющих сведений Пенсионным фондом установлен факт представления заявителем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года на одно застрахованное лицо, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2019 № 055S18190003301. 

Решением от 09.09.2019 № 055S19190003652 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 

Требованием от 03.10.2019 № 055S01190004016 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 22.10.2019. 

Сведения по Форме СЗВ-М (исходная) за март 2018 года в отношении 4 застрахованных лиц представлены заинтересованным лицом 10.04.2018, т.е. в установленный срок.

Заявителем при проверке указанных сведений выявлена ошибка в отношении застрахованного лица (ФИО4).

Протокол проверки отчетности от 10.04.2018 с указанием ошибки составлен заявителем.

Также, заинтересованному лицу направлено уведомление об устранении ошибок, сформированное по состоянию на 11.04.2018. 

По результатам проведенной проверки представленных исходных сведений Пенсионным фондом установлен факт представления заявителем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года на одно застрахованное лицо, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2019 № 055S18190003316. 

Решением от 09.09.2019 № 055S19190003653 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 

Требованием от 03.10.2019 № 055S01190004017 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 22.10.2019. 

Сведения по Форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года в отношении 4 застрахованных лиц представлены заинтересованным лицом 15.05.2018, т.е. в установленный срок.

Заявителем при проверке указанных сведений выявлена ошибка в отношении застрахованного лица (ФИО4).

Протокол проверки отчетности от 15.05.2018 с указанием ошибки составлен заявителем.

Также, заинтересованному лицу направлено уведомление об устранении ошибок, сформированное по состоянию на 16.05.2018. 

По результатам проведенной проверки представленных исходных сведений Пенсионным фондом установлен факт представления заявителем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель 2018 года на одно застрахованное лицо, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2019 № 055S18190003317. 

Решением от 09.09.2019 № 055S19190003655 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 

Требованием от 03.10.2019 № 055S01190004018 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 22.10.2019. 

Сведения по Форме СЗВ-М (исходная) за май 2018 года в отношении 5 застрахованных лиц представлены заинтересованным лицом 08.06.2018, т.е. в установленный срок.

Заявителем при проверке указанных сведений выявлена ошибка в отношении застрахованных лиц (ФИО4, ФИО3).

Протокол проверки отчетности от 08.06.2018 с указанием ошибки составлен заявителем.

Также, заинтересованному лицу направлено уведомление об устранении ошибок, сформированное по состоянию на 08.06.2018. 

По результатам проведенной проверки представленных исходных сведений Пенсионным фондом установлен факт представления заявителем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года на двух застрахованных лиц, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2019 № 055S18190003318. 

Решением от 09.09.2019 № 055S19190003656 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб. 

Требованием от 03.10.2019 № 055S01190004019 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 22.10.2019. 

Сведения по Форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2018 года в отношении 5 застрахованных лиц представлены заинтересованным лицом 16.07.2018. 

Заявителем при проверке указанных сведений выявлена ошибка в отношении застрахованных лиц (ФИО4, ФИО3).

Протокол проверки отчетности от 16.07.2018 с указанием ошибки составлен заявителем. Также, заинтересованному лицу направлено уведомление об устранении ошибок, сформированное по состоянию на 16.07.2018. 

По результатам проведенной проверки представленных исходных сведений Пенсионным фондом установлен факт представления заявителем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июнь 2018 года на двух застрахованных лиц, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2019 № 055S18190003319. 

Решением от 09.09.2019 № 055S19190003657 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб. 

Требованием от 03.10.2019 № 055S01190004020 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 22.10.2019. 

Сведения по Форме СЗВ-М (исходная) за июль 2018 года в отношении 4 застрахованных лиц представлены заинтересованным лицом 13.08.2018, т.е. в установленный законом срок. 

Заявителем при проверке указанных сведений выявлена ошибка в отношении застрахованного лица (ФИО3).

Протокол проверки отчетности от 13.08.2018 с указанием ошибки составлен заявителем. Также, заинтересованному лицу направлено уведомление об устранении ошибок, сформированное по состоянию на 14.08.2018. 

Также, заинтересованному лицу было направлено текстовое сообщение о необходимости представления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2018 г. в отношении ФИО3 

13.09.2018 заинтересованным лицом были направлены сведения по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2018 в отношении 4 застрахованных лиц.

Согласно протоколу проверки отчетности, сформированному заявителем по состоянию на 13.09.2018 в представленных сведениях выявлена ошибка (при предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом формы «исходная» не должно быть ранее представленных сведений с типом «исходные» за отчетный период, за который представляются сведения. 

14.09.2018 страхователю было направлено текстовое сообщение о том, что для исправления ошибки по ФИО3 необходимо представить сведения по форме СЗВ-М (доп) за июль 2018 г. на ФИО3 

По результатам проведенной проверки представленных исходных сведений Пенсионным фондом установлен факт представления заявителем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2018 года на одно застрахованное лицо, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2019 № 055S18190003320. 

Решением от 09.09.2019 № 055S19190003658 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 

Требованием от 03.10.2019 № 055S01190004021 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 22.10.2019. 

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Порядок взыскания штрафов с 01.01.2017 установлен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Абзацами 15-17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании того, что индивидуальным предпринимателем индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май, июнь, июль 2018 г. были представлены в орган ПФР недостоверными суд находит доказанным факт неисполнения заинтересованным лицом обязанности по предоставлению необходимых (полных и достоверных) сведений в орган Пенсионного фонда. 

Суд, проверив расчет штрафных санкций, находит его арифметически верным. 

Как предусмотрено ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем с учетом представления в орган ПФР индивидуальных сведений - за январь 2018 года – 15.02.2018, за март 2018 г. - 10.04.2018, за апрель 2018 г. - 15.05.2018, за май 2018 г. - 08.06.2018, за июнь 2018 г. - 16.07.2018, за июль 2018 г. - 13.08.2018, т.е. в момент представления недостоверных сведений за указанные периоды. 

По мнению суда, именно с этого момента заявителю стало известно о совершенном заинтересованным лицом правонарушении.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, срок на взыскание санкций в судебном порядке, исчисленный исходя из совокупности указанных выше сроков, истек, соответственно, обращение в суд Пенсионного фонда 14.04.2020 направлено за пределами установленного законом срока.

То обстоятельство, что правонарушение зафиксировано актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.08.2019, № 055S18190003301, от 01.08.2019 № 055S18190003316, от 01.08.2019 № 055S18190003317, от 01.08.2019 № 055S18190003318, от 01.08.2019 № 055S18190003319, от 01.08.2019 № 055S18190003320, то есть спустя более года после совершения нарушения, не является основанием для исчисления сроков взыскания штрафа в судебном порядке с даты фактического принятия решений, так как решения составлено с нарушением срока, установленного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Информационного письма от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», применимой при рассмотрении настоящего спора в связи с тождественностью правового регулирования процедуры взыскания налогов и страховых взносов, пропуск налоговым органом срока проведения камеральной проверки не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Правовая позиция о применении указанных положений изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2018 № 302-КГ18-6775.

Кроме того, несоблюдение сроков проведения проверок влечет нарушение прав страхователя посредством искусственного увеличения срока на внесудебное взыскание задолженности.

Кроме того, по результатам проведенной проверки Пенсионным фондом установлен факт непредставления заявителем в установленный действующим законодательством срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2019 года, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.10.2019 № 055S18190003855. 

Решением от 13.11.2019 № 055S19190004136 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 

Требованием от 11.12.2019 № 055S01190004601 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 31.12.2019. 

Как видно из материалов дела, заинтересованным лицом сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период июнь 2019 г. по форме СЗВ-М вообще не были представлены в орган ПФР. 

По результатам проведенной проверки Пенсионным фондом установлен факт непредставления заявителем сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.12.2019 № 055S18190004423. 

Решением от 06.02.2020 № 055S192 00000165 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 500 руб. 

Требованием от 04.03.2020 № 055S01200000636 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 24.03.2020. 

Как видно из материалов дела, заинтересованным лицом сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период октябрь 2019 г. по форме СЗВ-М не были представлены в орган ПФР в установленный действующим законодательством срок.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, Федерального закона от 19.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Порядок взыскания штрафов с 01.01.2017 установлен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Абзацами 15-17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании того, что индивидуальным предпринимателем индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за июнь, октябрь 2019 года не были представлены в орган ПФР в установленный законом пятнадцатидневный срок, суд находит доказанным факт несвоевременного исполнения заинтересованным лицом обязанности по предоставлению необходимых сведений в орган Пенсионного фонда. 

Суд, проверив расчет штрафных санкций, находит его арифметически верным. 

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в сумме 2 000 руб. (несвоевременное представление сведении индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь и октябрь 2019 года).

Из материалов дела следует, что сведения по Форме СЗВ-М (исходная) за август 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц представлены заинтересованным лицом 16.09.2019. Заявителем при проверке указанных сведений выявлена ошибка в отношении застрахованных лиц: ФИО6, ФИО7 Угли Ганижона. Как указывает заявитель, в результате данных ошибок сведения не были приняты и не были разнесены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. 

Протокол проверки отчетности от 16.09.2019 с указанием ошибки составлен заявителем и направлен заинтересованному лицу. 

Также, заинтересованному лицу направлено уведомление об устранении ошибок, сформированное по состоянию на 16.09.2019.

По результатам проведенной проверки представленных исходных сведений Пенсионным фондом установлен факт представления заявителем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за август 2019 года на двух застрахованных лиц, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.10.2019 № 055S18190003987. 

Решением от 28.11.2019 № 055S19190004235 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб. 

Требованием от 26.12.2019 № 055S01190004784 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 21.01.2020. 

Из материалов дела следует, что сведения по Форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц представлены заинтересованным лицом 14.10.2019. Заявителем при проверке указанных сведений выявлена ошибка в отношении застрахованных лиц: ФИО6, ФИО7 Угли Ганижона. Как указывает заявитель, в результате данных ошибок сведения не были приняты и не были разнесены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. 

Протокол проверки отчетности от 14.10.2019 с указанием ошибки составлен заявителем и направлен заинтересованному лицу. 

Также, заинтересованному лицу направлено уведомление об устранении ошибок, сформированное по состоянию на 14.10.2019.

По результатам проведенной проверки представленных исходных сведений Пенсионным фондом установлен факт представления заявителем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года на двух застрахованных лиц, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.10.2019 № 055S18190003986. 

Решением от 28.11.2019 № 055S19190004234 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб. 

Требованием от 26.12.2019 № 055S01190004783 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателю предложено уплатить сумму финансовых санкций в срок до 21.01.2020. 

Вместе с тем, из текста обозначенных решений и приложенных к нему документов не представляется возможным определить, какая именно ошибка была допущена предпринимателем при представлении сведений по форме СЗВ-М (исходная) в отношении ФИО6, ФИО7 Угли Ганижона. 

Из представленных на запрос суда пояснений Фонда (т.2, л.д. 16) 26.06.2020 следует, что в представленных сведениях за август и сентябрь 2019 года были обнаружены неточности в указании имени и отчества двух застрахованных лиц: 1. в отношении ФИО8 Угли в форме указана фамилия Ганижон имя Алижон Угли, отчество отсутствует, следовало указать фамилию - Алижон, имя – Угли, отчество - Ганижон, 2. в отношении ФИО6 в форме указано, отчество «Нематжонович» - верным является «Неъматжонович». 

Суд считает, что смысловое значение слов при указанных ошибках не изменилось, неполное указание отчества, имени, является технической ошибкой, которая не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений, в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом N 27-ФЗ.

При этом, индивидуальным предпринимателем допущена ошибка только в написании отчества и имени застрахованных лиц: страховой номер и другие сведения в отношении застрахованного лица, позволяющие его идентифицировать, предпринимателем указаны правильно. Данные обстоятельства, как и тот факт, что допущенные опечатки не привели к неверному исчислению страховых взносов либо иным последствиям, Управлением не оспариваются. 

При этом в решениях указано на предложение привлечь заинтересованное лицо к ответственности за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах.  

Вместе с тем, абзац третий статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает ответственности за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, а также за ошибку в правописании.

В связи с чем, в рассматриваемом случае у Управления отсутствовали правовые основания для привлечения Учреждения к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за август, сентябрь 2019 года.

По правилу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При этом фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

Судом установлено, что в акты проверки и решения о привлечении к ответственности содержат ссылки на недостоверность представленных сведений за август, сентябрь 2019 года, сведений СЗВ – стаж за 2018 при этом, не содержат достаточно полного описания обстоятельств правонарушения.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2.2 постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении административных дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Привлечение к ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении. Наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности в уголовном и в административном праве.

Между тем, по представленным в дело доказательствам не представляется возможным сделать вывод об исследовании, установлении и доказанности органом Пенсионного фонда РФ состава нарушения, вменяемого заинтересованному лицу.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявителем надлежащим образом не установлен, не доказан, не зафиксирован состав совершенного заинтересованным лицом нарушения, что безусловным образом влияет на оценку законности предъявленной к взысканию санкции с позиции ч. 6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и влечет отказ в удовлетворении заявленных требований (отчетные периоды август, сентябрь 2019 г.).

На основании изложенного, заявление удовлетворению подлежит частично (несвоевременное представление сведений за июнь, октябрь 2019 года). 

Судебные расходы распределены в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица. При этом, принимая во внимание размер финансовой санкции, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 1 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316450100062656, ИНН 

<

***>), зарегистрированного по адресу: 

<

...>, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штрафные санкции в размере 2 000 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316450100062656, ИНН 

<

***>), зарегистрированного по адресу: 

<

...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Ю.А. Лунева