АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж                                                                                    Дело №А14-11458/2023

«21» мая 2024 года

Дата объявления резолютивной части решения – 03.05.2024.

Дата изготовления текста решения в полном объеме – 21.05.2024.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Белявцевой Т.Л., 

при ведении протокола судебного заседания судьей Белявцевой Т.Л. (в отсутствие возражений участников процесса 17.04.2024), секретарем Дашковой В.Ю. (03.05.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

к Администрации муниципального образования Бабяковского сельского поселения  Новоусманского муниципального района Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская область, Новоусманский район

и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о признании незаконным решения администрации муниципального образования Бабяковского сельского поселения  Новоусманского муниципального района Воронежской области по форме межведомственного взаимодействия о внесении изменений в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 общей площадью 400 +/- 14 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с «магазины» на «ведение личного подсобного хозяйства», выраженного в письме №813 от 10.12.2020, и действия Управления Росреестра по Воронежской области, выразившегося во внесении изменений в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 общей площадью 400 +/- 14 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с «магазины» на «ведение личного подсобного хозяйства»

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.05.2023 (сроком на 3 года), удостоверение адвоката, паспорт; ФИО3 – представитель по доверенности №36АВ3993172 от 13.02.2023 (сроком на 3 года), диплом, паспорт,

от Администрации: ФИО4 – представитель по доверенности б/н от 15.08.2023 (сроком на 1 год), решение №22 от 30.06.2022 об избрании главы Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт; ФИО5 – представитель по доверенности от 15.08.2023 (сроком на 1 год), диплом, паспорт;

от Росреестра: ФИО6 – представитель по доверенности №37-д от 09.01.2024 (сроком по 31.12.2024), диплом, свидетельство о заключении брака, служебное удостоверение

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) первоначально обратилась в Новоусманский районный суд Воронежской области с заявлением к Администрации муниципального образования Бабяковского сельского поселения  Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее – заинтересованное лицо 1, Администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – заинтересованное лицо 2, Управление Росреестра по Воронежской области) о признании незаконным решения администрации муниципального образования Бабяковского сельского поселения  Новоусманского муниципального района Воронежской области по форме межведомственного взаимодействия о внесении изменений в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 общей площадью 400 +/- 14 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с «магазины» на «ведение личного подсобного хозяйства», выраженного в письме №813 от 10.12.2020, и действия Управления Росреестра по Воронежской области, выразившегося во внесении изменений в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 общей площадью 400 +/- 14 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с «магазины» на «ведение личного подсобного хозяйства».

Определением Новоусманского районного суда Воронежской области от 14.06.2023 дело по заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Бабяковского сельского поселения  Новоусманского муниципального района Воронежской области  и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным решения и действия передано на рассмотрение Арбитражного суда Воронежской области. 

Заслушана позиция заявителя, представитель которого поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в пояснениях по делу. Пояснения озвучены представителем заявителя и на основании статьи 159 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

Заслушана позиция Администрации, представитель которой возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Заслушана позиция Управления Росреестра по Воронежской области, представитель которого возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании 17.04.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 03.05.2024. 

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 36:16:0601013:228, общей площадью 400+/-14 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> был поставлен на государственный кадастровый учет 30.10.2009 с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Заявитель приобрёл указанный земельный участок по договору купли-продажи от 28.12.2009 с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

11.08.2020 в Управление Росреестра по Воронежской области от ФИО1 поступило заявление №КУВД-001/2020-11242534 о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228, с «ведение личного подсобного хозяйства» на «магазины». В качестве документов оснований были представлены: заявление ФИО1 от 11.08.2020 и решение ФИО1 от 11.08.2020 об изменении вида разрешенного использования принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

17.08.2020 Управлением Росреестра по Воронежской области в ЕГРН внесены сведения об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228, с «ведение личного подсобного хозяйства» на «магазины».

11.12.2020 в порядке межведомственного информационного взаимодействия от представителя муниципального образования — Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района в Управление Росреестра по Воронежской области поступило заявление №КУВД-001/2020-28519027 о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 с «магазины» на «ведение личного подсобного хозяйства» в целях исправления допущенной ошибки.

16.12.2020 Управлением по итогам рассмотрения данного обращения было принято положительное решение, допущенная ошибка была исправлена, в связи с чем в настоящее время спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства», что соответствует основному виду разрешенного использования для территориальной зоны Ж1.

В 2022 году заявитель не обнаружив отображения вида разрешенного использования участка на публичной кадастровой карте, обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с письменным заявлением, в котором просил разобраться в сложившей ситуации.

В ответе Управления Росреестра по Воронежской области от 30.12.2022 указало следующее.

Согласно актуальных сведений ЕГРН в настоящее время указанный земельный участок расположен на землях населённых пунктов и имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Изменения в ЕГРН отношений указанного вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 внесены 16.12.2020 на основании заявления представителя муниципального образования Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО7, подданного по форме межведомственного взаимодействия. К заявлению было приложено письмо № 813 от 10.12.2020г. с просьбой внести соответствующие изменения в отношении вида разрешенного использования с «магазин» на «ведения личного подсобного хозяйства» на основании действующих на тот момент Правил землепользования и застройки Бабяковского сельского поселения, утверждённых решением Совета народных депутатов Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, утверждённых Приказом департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области «О внесении изменений в правила землепользования застройки по Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области» № 45-01-04/463 от 18.06.2020.

17.01.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Управлении Росреестра по Воронежской области для получения выписки на указанный выше земельный участок, согласно которой в графе виды «разрешенного использования» было указано «для ведения личного подсобного хозяйства».

Заявитель полагая, что данные действия заинтересованных лиц являются незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Управлением Росреестра по Воронежской области заявлено о пропуске индивидуальным предпринимателем срока подачи заявления в арбитражный суд.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Трехмесячный срок для подачи заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц исчисляется со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Правовая оценка доводов сторон относительно момента, когда заявителю стало известно о принятии оспариваемых им решений, основывается на оценке судом представленных сторонами доказательств в совокупности.

Восстановление процессуального срока направлено на обеспечение доступа к правосудию лица, обратившегося в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, и разрешение в судебном порядке возникшего правового конфликта, что само по себе не нарушает чьих-либо прав, не может рассматриваться в качестве нарушения норм процессуального права, которое может привести к вынесению незаконного судебного акта.

Заявитель указывает на то, что 17.01.2023 она обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области и получила выписку на земельный участок, таким образом, именно 17.01.2023 ФИО1 была поставлена в известность об изменении регистрационных данных (вида разрешенного использования земельного участка).

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным восстановить срок на обжалование.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд установил.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке статьи 4 АПК РФ.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда РФ №21) положениями главы 24 АПК РФ предусмотрены особенности рассмотрения арбитражными судами дел о оспаривании ненормативных правовых актов.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными возможно лишь при совокупности двух условий, а именно: несоответствия оспариваемых актов, решения, действий (бездействия) нормам закона и нарушение ими прав заявителя.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

Суд отмечает, что согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №21 рассмотрение дел по правилам главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ                               «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок определения и изменения сведений относительно разрешенного использования земельных участков предусмотрен действующим законодательством, а именно Земельным Кодексом Российской Федерации (далее — ЗК РФ), Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — ГрК РФ).

Одним из принципов земельного законодательства РФ в силу п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 37 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные и устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу положений ч. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, сведений публичной кадастровой карты, дежурной карты, а также Правил землепользования и застройки Бабяковского сельского поселения, утвержденных решением Совета народных депутатов Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, утвержденных Приказом департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области» №45-01-04/278 от 31.03.2022, земельный участок с кадастровым номером 36:16:0601013:228 расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами села Бабяково). При этом разрешённое использование «магазины» в основных видах для указанной территориальной зоны отсутствует и относится к условно-разрешенным.

Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 ГрК РФ порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Согласно статье 39 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (ч. 1 ст. 39 ГрК РФ).

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи (ч.2 ст. 39 ГрК РФ).

В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия (ч. 3 ст. 39 ГрК РФ).

Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (ч. 4 ст. 39 ГрК РФ).

Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца (ч. 7 ст. 39 ГрК РФ).

На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (ч. 8 ст. 39 ГрК РФ).

На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет» (ч. 9 ст. 39 ГрК РФ).

Согласно Закону Воронежской области от 20.12.2018 № 173-03 «О перераспределении полномочий по утверждению правил землепользования и застройки между органами местного самоуправления поселений Воронежской области, городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа и исполнительными органами государственной власти Воронежской области» полномочиями по принятию решения о возможном использовании земельного участка с условно-разрешенным видом на территории Воронежской области наделен Департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области.

Таким образом, заявителем нарушен порядок внесения изменений в ЕГРН, поскольку индивидуальным предпринимателем ФИО1 не проводились общественные обсуждения или публичные слушания по рассмотрению проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, а также заявителем при обращении с заявлением в Управление Росреестра по Воронежской области не было представлено решение уполномоченного органа (Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Довод заявителя о невозможности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в связи с вынесением 13.05.2020 губернатором Воронежской области Указа от № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», судом отклоняется, поскольку распространение коронавирусной инфекции и Указ губернатора Воронежской области не отменяют действие иных норм права. Таким образом, порядок проведения установленных законом процедур должен быть соблюден.

На основании изложенного, можно сделать следующие выводы. Внесение изменений в ЕГРН Управлением Росреестра по Воронежской области ввиду допущенной ошибки в отношении вида разрешенного использования с «магазин» на «ведения личного подсобного хозяйства» не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку общественные обсуждения или публичные слушания не проводились, следовательно, изначальное внесение изменений в вид разрешенного использования было безосновательным.

Действия Управления Росреестра по Воронежской области по исправлению ошибки в сведениях вида разрешённого использования земельного участка были приняты в полном соответствии с нормами ст. 61 Закон №218-ФЗ.

Содержащиеся в ЕГРН сведения относительно вида разрешённого использования спорного земельного участка соответствуют правоустанавливающему документу на земельный участок, доказательств соблюдения предусмотренной законом административной процедуры по получению разрешения уполномоченного органа на условно-разрешённый вид использования «магазин» заявителем не представлено.

С учетом изложенного, правовых оснований для признания незаконным решения администрации муниципального образования Бабяковского сельского поселения  Новоусманского муниципального района Воронежской области и действия Управления Росреестра по Воронежской области не имеется, требования индивидуального предпринимателя ФИО1  не подлежат удовлетворению.

Все остальные доводы участников процесса судом исследованы и подлежат отклонению как не влияющие на выводы суда.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

 В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований в размере 300 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-181, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения администрации муниципального образования Бабяковского сельского поселения  Новоусманского муниципального района Воронежской области по форме межведомственного взаимодействия о внесении изменений в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 общей площадью 400 +/- 14 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с «магазины» на «ведение личного подсобного хозяйства», выраженного в письме №813 от 10.12.2020, и действия Управления Росреестра по Воронежской области, выразившегося во внесении изменений в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 общей площадью 400 +/- 14 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, с «магазины» на «ведение личного подсобного хозяйства» - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) 300 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

               Судья                                                                                        Т.Л. Белявцева