Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-11555/2023

г. Благовещенск

18 февраля 2024 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 18.02.2024. Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о

понуждении провести рекультивацию лесного участка,

в заседание не явились: истец: увед. ст.ст. 121-123 АПК РФ

ответчик: увед. по электронной почте 30.01.2024, з/п 40524 возвращено «истек срок хранения»

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области  (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восток»  (далее – ответчик) об обязании выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать Арендодателю лесной участок площадью 14,88 га по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора, в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требование министерства обосновано нарушением ответчиком подпункта «р» пункта 3.4 раздела 3 договора аренды лесного участка № 234 от 12.04.2022, предусматривающего обязанность арендатора в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю по акту приема-передачи лесной участок, форма которого аналогична форме, указанной в приложении 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В заседании 23.01.2024 истец на исковых требованиях настаивал.

Ответчик отзыва на иск и запрошенных документов не представил.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований министерства на основании следующего:

Между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Восток» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 234 от 12.04.2022, согласно которому Арендодатель предоставил Арендатору во временное пользование лесной участок, имеющий следующие характеристики: площадь: 14,88 га, местоположение: Амурская область, Зейский район, Зейское лесничество, в кварталах 390 (части выделов 8,9,19,31), 391 (части выделов 1,7,14) Золотогорского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка: 28:13:000000:1155 (учетный номер части 28:13:000000:1155/7); категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Согласно п. 1.3 договора Арендатору передается лесной участок с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовка древесины (геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых в долинах ручьев Медвежий, Иннокентьевский, Бычий, Рождественский в Зейском районе Амурской области РФ, БЛГ 02924 БР).

Срок действия настоящего договора установлен со дня его подписания 12.04.2022 до  31.12.2022 (п. 6.1 договора).

В соответствии с подпунктом «р» пункта 3.4 договора, Арендатор обязан в день окончания срока действия настоящего договора передать Арендодатели лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которой предусмотрена приложением № 5 к настоящему договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора.

В случае досрочного прекращения действия настоящего договора передать Арендодателю лесной участок в день досрочного прекращение действия настоящего договора по акту приема-передачи лесного участка, форм, которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с подпунктом «т» пункта 3.4 договора, по истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

Как следует из пояснений истца, изложенных в иске, срок действия договора истек 31.12.2022, до настоящего времени лесной участок не передан Арендодателю по вышеуказанному акту приема-передачи; документов, подтверждающих выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами «р», «т» п. 3.4 договора в министерство также не поступало.

В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила № 800).

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил.

В силу пункта 5 Правил № 800 рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Частью 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Согласно пунктам 8 Правил № 800 рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Как определено пунктом 30 Правил № 800, завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил.

Согласно пп. "в" п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 09 декабря 2020 г. № 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах") в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из материалов дела следует, ответчик как арендатор лесного участка, заключив договор аренды лесного участка № 234 от 12.04.2022, принял на себя обязательство возвратить Арендодателю арендуемый лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов.

Представленным министерством проектом освоения лесов на арендуемый ООО «Восток» лесной участок площадью 14,88 га предусмотрен ряд мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в числе которых мероприятия по обеспечению рекультивации земель, нарушенных или загрязненных при использовании лесов, до окончания срока действия договора аренды.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 408 ГК РФ только надлежащее исполнение обязательства прекращает его.

Факт того, что мероприятия по рекультивации нарушенных земель не проводились, ответчиком в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не оспорены.

Доказательств опровергающих доводы истца о наличии оснований для исполнения своих обязательств по рекультивации земельного участка, ответчиком не представлено. Общество как пользователь участка, в результате действий которого происходит его ухудшение, обязан обеспечить приведение его в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.

При отсутствии доказательств того, что на момент необходимости осуществить возврат участка по договору аренды лесного участка № 234 от 12.04.2022, его рекультивация была осуществлена, суд пришел к выводу, что требование министерства об обязании ответчика выполнить рекультивацию нарушенных земель заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок выполнения работ по мероприятия по рекультивации нарушенных земель в соответствии с договором аренды лесного участка № 234 от 12.04.2022 -  2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 4 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб., которая в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него  в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

Исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выполнить мероприятия по рекультивации нарушенных земель и передать Арендодателю лесной участок площадью 14,88 га по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору аренды лесного  участка № 234 ль 12.04.2022, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора, в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                  Н.С.Заноза