АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № АФ06-01/2024

г. Казань

05 июня 2024 года

(А55-3680/2024)

                                                                                                                                                                                      номер дела в первой инстанции

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Мосунова С.В., Сибгатуллина Э.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пантиной Л.Т. (протоколирование ведется с использованием систем веб-конференции, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу),

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя: 

автономной некоммерческой организации по предоставлению социально правовых услуг населению и развитию  социального предпринимательства «Финансовая кладовая» - ФИО1 (директор),

при участии в Арбитражном суде Поволжского округа представителя:

Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан – ФИО2, доверенность от 07.11.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции заявление автономной некоммерческой организации по предоставлению социально правовых услуг населению и развитию  социального предпринимательства «Финансовая кладовая» о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок  по делу А55-8027/2014,

УСТАНОВИЛ:

автономная некоммерческая организация по предоставлению социально правовых услуг населению и развитию социального предпринимательства «Финансовая кладовая» (далее – АНО «Финансовая кладовая», организация) обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок  по делу № А55-8027/2014.

Заявленные требования основаны на положениях Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации), Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениях, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11).

По мнению заявителя, Арбитражным судом Самарской области допущены нарушения в виде неразумного судопроизводства с 22.03.2021 по 06.09.2023. При этом, как указывает АНО «Финансовая кладовая», заявления организации от 07.07.2022 вх. № 205230, 205326 и 205232 о процессуальном правопреемстве должны быть рассмотрены судом в течение 3-х месяцев после подачи заявлений, однако суд рассмотрел их только 04.09.2023. Между тем к моменту рассмотрения спора (04.09.2023) возможность взыскания с должника - общества с ограниченной ответственностью «Октизол» (далее – общество «Октизол») была полностью утрачена, поскольку налоговым органом принято решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, учредители на себя обязанность нести расходы не приняли. Размер компенсации оценил в сумме 222 013 руб.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2024 заявление организации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставлено без движения.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.03.2023 заявление АНО «Финансовая кладовая» принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 11.04.2024. В качестве заинтересованного лица по делу привлечено: Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан (далее – управление).

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2024 предварительное судебное заседание по рассмотрению заявления организации отложено на 07.05.2024 в связи с необходимостью дополнительного изучения материалов дела, в том числе представленного непосредственно в предварительном судебном заседании отзыва управления на заявление АНО «Финансовая кладовая».

30.04.2024 АНО «Финансовая кладовая» посредством электронной системы «Мой арбитр» представило возражение на отзыв Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.05.2023 предварительное судебное заседание завершено, судебное разбирательство по делу назначено на 04.06.2024 на 16 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель организации поддержала заявленные требования.

Представитель управления просила отказать в удовлетворении заявления организации. По мнению управления, с учетом специфики данного дела, общая продолжительность судопроизводства по делу (с 07.07.2022 по 04.09.2023) не превысило разумного срока. Право на справедливое судебное разбирательство реализовано организацией в полном объеме, заявленные требования по заявлениям от 07.07.2022 вх. № 205230, 205326 и 205232 удовлетворены, исполнительный лист выдан до прекращения деятельности общества «Октизол». Длительность рассмотрения настоящего дела связана с использованием лицами, участвующими в деле, предоставленных им законом процессуальных прав в целях защиты своих интересов и необходимостью соблюдением судами процессуальных интересов сторон и выполнения требований арбитражного процессуального законодательства.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их взаимосвязи и совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы заявления, отзыва и возражения на отзыв, представленные в материалы дела доказательства, материалы дела № А55-8027/2014, выслушав объяснения представителей АНО «Финансовая кладовая» и управления, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Самарской области от 20.05.2014 в отношении общества «Октизол» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО3.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2014 общество «Октизол» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Арбитражным управляющим утверждена ФИО4.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2018 ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим общества «Октизол» утвержден ФИО5.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.03.2021 (резолютивная часть определения 22.03.2021) разрешены разногласия между представителем работников ФИО6 и конкурсным управляющим общества «Октизол» ФИО5 об оплате вознаграждения представителю работников. Установлена оплата вознаграждения представителю работников общества «Октизол» ФИО6 в размере ? минимальной оплаты труда  для трудоспособного населения Самарской области, начиная с 07.07.2019.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.09.2021 ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества «Октизол».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.06.2022 производство по делу о признании общества «Октизол» несостоятельным (банкротом) прекращено.

АНО «Финансовая кладовая» обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями от 07.07.2022 вх.№ 205230, 205236, 205232, в которых просила произвести замену кредитора ФИО6 на АНО «Финансовая кладовая» на суммы 7067,30 руб., 50 000 руб., 164 940 руб., а также выдаче исполнительных листов на заявленные суммы, соответственно.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2022 принято к рассмотрению заявление АНО «Финансовая кладовая» от 07.07.2022 вх.№ 205230 и судебное заседание назначено на 05.09.2022.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2022 принято к рассмотрению заявление АНО «Финансовая кладовая» от 07.07.2022 вх.№ 205232 и судебное заседание назначено на 05.09.2022.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2022 принято к рассмотрению заявление АНО «Финансовая кладовая» в от 07.07.2022 № 205236 и  судебное заседание назначено на 05.09.2022.

Протокольным определением от 05.09.2022 в судебном заседании по заявлению АНО «Финансовая кладовая» от 07.07.2022 вх.№ 205230 объявлен перерыв до 12.09.2022.

Протокольным определением от 05.09.2022 в судебном заседании по заявлению АНО «Финансовая кладовая» от 07.07.2022 вх.№ 205232 объявлен перерыв до 12.09.2022.

Протокольным определением от 05.09.2022 в судебном заседании по заявлению АНО «Финансовая кладовая» от 07.07.2022 вх.№ 205236 объявлен перерыв до 12.09.2022.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2022 в порядке статьи 130  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления от 07.07.2022 вх.№ 205230, 205236, 205232 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. В связи с удовлетворением ходатайства организации рассмотрение вышеназванных заявлений отложено. Судебное заседание назначено на 05.10.2022.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2022 судебное заседание по заявлениям организации отложено на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное заседание назначено на 16.11.2022.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2022 (резолютивная часть определения от 16.11.2022) заявление организации о процессуальном правопреемстве удовлетворено; произведена замена ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на АНО «Финансовая кладовая» в рамках обособленного спора о разрешении разногласий, рассмотренного определением от 29.03.2021 (резолютивная часть от 22.03.2021) по делу № А55-8027/2014; производство в части взыскания оплаты вознаграждения представителю работников прекращено; в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части, организация обратились с апелляционной жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 апелляционная жалоба АНО «Финансовая кладовая» на определение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2022 оставлена без движения до 13.01.2023 в связи с нарушением требований, установленных пунктами  3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2023 срок оставления апелляционной жалобы продлен до 24.01.2023 в связи с удовлетворением ходатайства организации.

Определениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2022 апелляционная жалоба АНО «Финансовая кладовая» на определение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2022 принята к производству; судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 16.02.2023. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного   суда от 17.02.2023 (резолютивная часть постановления 16.02.2023) определение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2022 по делу № А55-8027/2014 в обжалуемой части оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, организация обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.03.2023 кассационная жалоба АНО «Финансовая кладовая» на определение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного  суда от 17.02.2023 оставлена без движения до 02.05.2023 в связи с нарушением требований, установленных пунктами  3 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 05.05.2023 кассационная жалоба АНО «Финансовая кладовая» принята к производству, судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы назначено на 20.06.2023. 

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 27.06.2023 (резолютивная часть постановления от 20.06.2023) определение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2023 по делу № А55-8027/2014 отменены в части прекращения производства по заявлению АНО «Финансовая кладовая» о взыскании вознаграждения представителя бывших работников должника и отказа в удовлетворении заявления о выдаче исполнительных листов; в отмененной части спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2023 заявления АНО «Финансовая кладовая» о взыскании вознаграждения представителя бывших работником должника и выдаче исполнительных листов по заявлениям от 07.07.2022 вх.№ 205230, 205236, 205232 принято к новому рассмотрению. Судебное заседание назначено на 28.08.2023.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2023 (резолютивная часть определения от 28.08.2023) с общества «Октизол» в пользу АНО  «Финансовая кладовая»  взыскано вознаграждение представителя работников должника в размере 222 007,30 руб. 

Арбитражным судом Самарской области 22.09.2023 выдан исполнительный лист.

Согласно части 1 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениям, содержащимся в Постановлении № 11, к заинтересованным лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане, являющиеся в судебном процессе сторонами, третьими лицами (с самостоятельными требования относительно предмета спора), заявителями, а также взыскатели и должники. Другие заинтересованные лица, чье право на судопроизводство в разумный срок нарушено, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации только в том случае, если это прямо предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении вопроса о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя и других участников арбитражного процесса, достаточности и эффективности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, общей продолжительности судопроизводства по делу (часть 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 222.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при исчислении общей продолжительности судопроизводства по рассмотренному судом гражданскому делу учитывается период со дня поступления искового заявления (заявления) в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу.

В рассматриваемом случае с заявлением о компенсации обратилось участвующее в деле лицо  - АНО «Финансовая кладовая» (правопреемник ФИО6 ).

АНО «Финансовая кладовая» полагает, что в ходе рассмотрения обособленного спора (о разрешении разногласий с конкурсным управляющим об установлении вознаграждения представителя трудового коллектива от 22.03.2021 и выдачи исполнительного листа от 06.09.2023) при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) общества «Октизол» по делу № А55-8027/2024 допущено неразумное и необоснованное ведение судопроизводства. При этом доводы АНО «Финансовая кладовая» строятся на том, что суд первой инстанции свои непосредственные ошибки в виде ведения неразумного судопроизводства по заявлениям организации от 07.07.2022, принятых судом вх. № 205230, 205326 и 205232, которые должны быть рассмотрены в течение 3-х месяцев после подачи заявления, рассмотрел только 04.09.2023. Таким образом, как указывает заявитель, общая продолжительность судопроизводства по заявлениям от 07.07.2022 вх.№ 205230, 205326 и 205232 о процессуальном правопреемстве и выдачи исполнительного листа, составляет 1 год (с 07.07.2022 по 04.09.2023).

Согласно пункту 57 Постановления № 11 судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

В силу части 1 статьи 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу.

Пунктом 7 Постановления № 11  разъяснено, что в случае процессуальной замены лица его правопреемником в спорном материальном правоотношении обстоятельства, связанные с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства, связанные, как указывает заявитель, с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к организации (правопреемнику) - с 22.03.2021 до  18.11.2022 не являются основанием для удовлетворения его требования о компенсации.

При этом с учетом специфики данного дела, общая продолжительность судопроизводства после принятия судом первой инстанции заявлений вх.№ 205230, 205326 и 205232 к новому рассмотрению 14.07.2023 и вынесения определения по 04.09.2023, которым с общества «Октизол» в пользу АНО  «Финансовая кладовая»  взыскано вознаграждение представителя работников должника в размере 222 007,30 руб., не превысило разумного срока.

Ссылка  заявителя на совершение судом первой инстанции  при рассмотрении заявлений от 07.07.2022 вх.№ 205230, 205236, 205232 ошибок и, как следствие, увеличение сроков рассмотрения дела, не свидетельствуют о нарушении права участвующего в деле лица на судопроизводство в разумный срок, поскольку согласно разъяснениям, данным в пункте 58 Постановления № 11, при рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации. Качество принятых судебных актов, в том числе отмененных, не входят в предмет исследования по делу о присуждении компенсации и не имеют правового значения для его разрешения.

С учетом изложенного в удовлетворении заявления организации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу А55-8027/2014 следует отказать.

При принятии заявления к производству определением суда кассационной инстанции заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания производства в суде кассационной инстанции. 

Поскольку заявление о присуждении компенсации оставлено кассационным судом без удовлетворения, с организации надлежит взыскать 6000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 222.1, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления автономной некоммерческой организации по предоставлению социально правовых услуг населению и развитию  социального предпринимательства «Финансовая кладовая» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта по делу № А55-8027/2014 в разумный срок отказать.

Взыскать с автономной некоммерческой организации по предоставлению социально правовых услуг населению и развитию  социального предпринимательства «Финансовая кладовая» государственную пошлину в сумме 6000 рублей (шесть тысяч рублей).

Выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию

 

Председательствующий судья                                            Л.Ф. Хабибуллин

 

Судьи                                                                          С.В. Мосунов

 

                                                                                     Э.Т. Сибгатуллин