АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-1561/2020

21 апреля 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобенык, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Производственное объединение "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э. С. ЯЛАМОВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Екатеринбургской таможне (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), Московской областной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000259 от 26.11.2019 г., решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000260 от 26.11.2019 г., решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013000/251219/0008681 от 25.12.2019 г.,

при участии в судебном заседании

от заявителя: 

- ФИО1 паспорт, представитель по доверенности № 109-19 от 01.01.2021,

- ФИО2 паспорт, представитель по доверенности № 109-241 от 01.01.2021,

- ФИО3 паспорт, представитель по доверенности № 109-381 от 22.03.2021,

от заинтересованного лица: 

- ФИО4 удост., представитель по доверенности № 5 от 11.01.2021,

- ФИО5 удост., представитель по доверенности № 19 от 18.01.2021,

- ФИО6 удост., представитель по доверенности № 34 от 05.02.2021.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Акционерное общество "Производственное объединение "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э. С. ЯЛАМОВА" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Екатеринбургской таможне, Московской областной таможне с требованием о признании недействительным решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000259 от 26.11.2019 г., решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000260 от 26.11.2019 г., решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013000/251219/0008681 от 25.12.2019 г.

12.04.2021 от заинтересованного лица в электронном виде через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Суд ознакомился с документами приобщил их к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Обществом для приобретения оборудования технологической линии по производству изделий для авиационной промышленности на основе обрабатывающих центров со станцией обработки смазывающей охлаждающей жидкости заключены следующие договоры: Договор на поставку и монтаж обрабатывающих центров Hermle С52 MTPW по проекту «Реконструкция специального производства со строительством механосборочного корпуса» для нужд АО «ПО «УОМЗ» № 31502688210 от 06.10.2015 года; Дополнительное соглашение № 1 от 30.11.2015 г. к Договору № 31502688210 от 06.10.2015 года (далее - Договор № 31502688210); Договор на поставку и монтаж обрабатывающих центров Hermle С52 UPW по проекту «Реконструкция специального производства со строительством механосборочного корпуса» для нужд АО «ПО «УОМЗ» № 31502688207 от 06.10.2015 года; Дополнительное соглашение № 1 от 30.11.2015 г. к Договору № 31502688207 от 06.10.2015 года (далее - Договор № 31502688207); Договор на поставку и монтаж обрабатывающих центров Hermle С60 UPW по проекту «Реконструкция специального производства со строительством механосборочного корпуса» для нужд АО «ПО «УОМЗ» № 31502688203 от 06.10.2015 года; Дополнительное соглашение № 1 от 30.11.2015 г. к Договору №31502688203 от 06.10.2015 года (далее-Договор №31502688203); Договор на поставку и монтаж обрабатывающих центров Hermle С32 UPW по проекту «Реконструкция специального производства со строительством механосборочного корпуса» для нужд АО «ПО «УОМЗ» № 31502688212 от 06.10.2015 года; Дополнительное соглашение № 1 от 30.11.2015 г. к Договору № 31502688212 от 06.10.2015 года (далее - Договор № 31502688212); Договор на поставку и монтаж центральной полнопоточной станции Accustrip для системы смазочной охлаждающей жидкости и сбора стружки обрабатывающих центров Hermle по проекту «Реконструкция специального производства со строительством механосборочного корпуса» для нужд АО «ПО «УОМЗ» № 31502688200 от 06.10.2015 года; Дополнительное соглашение № 1 от 30.11.2015 г. к Договору № 31502688200 от 06.10.2015 года (далее - Договор № 31502688200). Копии договоров, фото обрабатывающего центра Hermle С32 UPW, общего пульта управления, центральной полнопоточной станции Accustrip для системы смазочной охлаждающей жидкости и сбора стружки обрабатывающих центров Hermle (далее также -станция Accustrip), одного из соединений станции Accustrip с обрабатывающим центром приложены.

15.09.2016 г. АО «ПО «УОМЗ» обратилось в ФТС России с Заявлением «О принятии классификационного решения в соответствии со ст. 107 Федерального закона РФ «О таможенном регулировании» № 311-ФЗ от 27.11.10 (исх. № 230/109-267).

На основании указанного заявления согласно принятому ФТС России «Решению по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или завершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени» № KP/RU/10000/16/0314 от 19.10.2016 г. оборудованию технологической линии присвоен код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) «8457109002 Фрезерные центры с высокоскоростным приводом (5000 об/мин и более, но не более 15000 об/мин)».

Отдельные узлы оборудования технологической линии в собранном виде имеют большие габариты и вес. В связи с этим доставка оборудования технологической линии, в том числе ввоз в Российскую Федерацию, осуществлялись в течение периода времени в разобранном виде по частям.

В Декларации на товары № 10130192/220617/0006668 от 22.06.2017 г., товар определен как «Оборудование технологической линии по производству изделий для авиационной промышленности на основе обрабатывающих центров со станцией обработки смазывающей охлаждающей жидкости», код товара 8457109002, что соответствует товару: фрезерные центры с высокоскоростным приводом (5000 об/мин и более, но не более 15000 оо/мин)».

В отношении оборудования технологической линии проведена внеплановая выездная таможенная проверка (Решение о проведении выездной таможенной проверки № 10502000/210/050219/Р000011 от 05.02.2019 г.).

07.10.2019 г. АО «ПО «УОМЗ» был получен Акт выездной таможенной проверки № 10502000/210/270919/А000011 от 27.09.2019 г.

26.11.2019 г. Екатеринбургской таможней принято Решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10502000-19/000259.

26.11.2019 г. Екатеринбургской таможней принято Решение о классификации товара по ТН Л»Д ЕАЭС № РКТ-10502000-19/000260.

25.12.2019 г. на основании указанных решений Екатеринбургской таможни Московской областной таможней принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013000/251219/0008681.

Общество считает, что решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000259 от 26.11.2019 г., решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000260 от 26.11.2019 г., решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013000/251219/0008681 от 25.12.2019 г. приняты с нарушением норм таможенного законодательства, действующего в Российской Федерации, нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на Общество обязанность по уплате дополнительных таможенных платежей, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив и оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд признает требования заявителя обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно Решению Екатеринбургской таможни № РКТ-10502000-19/000259, Решению Екатеринбургской таможни № РКТ-10502000-19/000260, Решению Московской областной таможни классификация товара «оборудование технологической линии по производству изделий для авиационной промышленности на основе обрабатывающих центров со станцией обработки смазывающей охлаждающей жидкости» - в товарной подсубпозиции 8457 10 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС является недостоверной.

Данный товар должен классифицироваться как:

- обрабатывающие центры Hermle С52 UPW с главным шпинделем максимальной скоростью вращения 14 000 об/мин. в товарной подсубпозиции 8457 10 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС;

- обрабатывающие центры Hermle С52 MTPW с главным шпинделем максимальной скоростью вращения 14 000 об/мин. в товарной подсубпозиции 8457 10 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС;

- обрабатывающие центры Hermle С60 UPW с главным шпинделем максимальной скоростью вращения 14 000 об/мин. в товарной подсубпозиции 8457 10 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС;

- обрабатывающие центры Hermle С32 UPW с главным шпинделем максимальной скоростью вращения 18 000 об/мин. в товарной подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

- центральная полнопоточная станция Accustrip для системы смазывающей охлаждающей жидкости и сбора стружки обрабатывающих центров Hermle в товарной подсубпозиции 8421 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд полагает, что позиция таможенных органов является незаконной, необоснованной, противоречит фактическим обстоятельствам ввиду следующих обстоятельств:

Согласно положениям статьи 181 ТК ТС при перемещении через таможенную границу товары подлежат обязательному декларированию.

В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах, наименование, описание, а также классификационный код товаров по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности (п. 2 ст. 181 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу п. 1 ст. 51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Согласно правилу 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями правил 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 Основных правила интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Товарная подсубпозиция 8457 10 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС поименована как «Фрезерные центры с высокоскоростным приводом (5000 об/мин и более, но не более 15000 об/мин)».

В соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для классификации товара по коду 8457 10 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС должно быть установлено (подтверждено) наличие у товара квалифицирующих признаков - фрезерные центры с высокоскоростным приводом (5000 об/мин и более, но не более 15000 об/мин).

Классификации товара - оборудование технологической линии - в товарной подсубпозиции 8457 10 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается:

1) письмом производителя оборудования - компании Hermle (представлено в таможенный орган с письмом 24.01.2019 г. № 162/171-72), согласно которому: «комплектация поставленных в компанию АО «ПО «УОМЗ» обрабатывающих центров включает для: модели С32 UPW - шпиндель с числом оборотов 15 000 об/мин., для моделей С52 MTPW, С52 UPW, С60 UPW - шпиндель с числом оборотов 12 000 об/мин.»; 

«Комплектация установленных в шпинделях и шпиндельных головках подшипников и других конструктивных элементов в поставленных АО «ПО «УОМЗ» обрабатывающих центрах установлена по выбору АО «ПО «УОМЗ» из числа стандартных, не допускает возможности эксплуатировать данные узлы с характеристиками, превышающими для: С32 UPW - 15 000 об/мин., С52 MTPW, С52 UPW, С60 UPW - 12 000 об/мин.».

2) письмом производителя оборудования - компании Hermle от 19.03.2019 г., согласно второму «Фактическая максимальная частота вращения шпинделей обрабатывающих центров модели C32UPW зав. № 24558, 24559, 24560, 24561, 24562, 24563, 24564, 24565 установлена производителем при сборке оборудования с показателем 15 000 об/мин.».

АО «ПО «УОМЗ» было получено от Екатеринбургской таможни Требование № 3 о предъявлении товаров и (или) представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 15.03.2019 г., согласно которому Обществу необходимо было «представить документы и сведения на иностранном и русском языке, полученные от производителя, подтверждающие изменение частоты вращения шпинделя с зажимным инструментальным корпусом HSK-A63 обрабатывающих центров модели Hermle C32UPW с 18 000 об/мин до 15 000 об/мин. В случае отсутствия документов АО «ПО «УОМЗ» необходимо запросить данные документы у контрагента и (или) производителя».

Данное письмо было получено и представлено в таможенный орган во исполнение указанного требования Обществом (письмо от 20.03.2019 г. исх. № 149/129).

3) письмом производителя обрабатывающих центров Maschinenfabrik Berthold Hermle AG о характеристиках обрабатывающих центров, согласно которому поставленные на территорию Российской Федерации обрабатывающие центры Hermle спроектированы и изготовлены с максимальной частотой вращения шпинделя: C32UPW (серийный номер 24558, 24559, 24560, 24561, 24562, 24563, 24564, 24565) - 15 ООО оборотов в минуту, C52MTPW (серийный номер 24693, 24694), C52UPW (серийный номер 24691, 24692), C60UPW (серийный номер 24695, 24696) - 12 000 оборотов в минуту.

К письму приложены копии внутренних документов производителя оборудования (заказы с конфигурацией обрабатывающих центров, формуляры проверки биения подшипников мотор-шпинделей), содержащие, в том числе информацию о конфигурации обрабатывающих центров Hermle C32UPW (серийный номер 24558, 24559, 24560, 24561, 24562, 24563, 24564, 24565).

Копия письма Maschinenfabrik Berthold Hermle AG с удостоверенным Уральской торгово-промышленной палатой переводом на русский язык представлены Обществом в таможенный орган, письмо от 29.07.2019 г. исх. № 149/171-446).

Данное письмо АО «ПО «УОМЗ» получено и представлено во исполнение требования Екатеринбургской таможни (Требование № 7) о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке от 10.07.2019 г., согласно которому Обществу необходимо представить конфигурацию обрабатывающих центров.

4) письмом производителя от 10.12.2019 г., согласно которому поставленные Обществу обрабатывающие центры Hermle разработаны и произведены для использования при следующем максимальном числе оборотов шпинделя: C32UPW (серийный номер 24558, 24559, 24560, 24561, 24562, 24563, 24564, 24565) - 15.000 1/мин., C52MTPW (серийный номер 24693,24694), C52UPW (серийный номер 24691,24692), C60UPW (серийный номер 24695, 24696) -12 000 1/мин.; работа, а также запуск в эксплуатацию обрабатывающих центров с частотой оборотов шпинделя, которая превосходит выше названные максимальные величины, технически невозможны; увеличение максимального числа оборотов шпинделя в Вашем производстве путем доработки обрабатывающих центров не предусмотрено и технически невозможно Поскольку квалифицирующий признак товара - фрезерные центры с высокоскоростным приводом (5000 об/мин и более, но не более 15000 об/мин), экспертами, прежде всего, четко установлено, что включает указанный признак товара.

5) Экспертным заключением на оборудование технологической линии Акционерного общества «Производственного объединения «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова», подготовленное экспертами Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» согласно которому сделаны выводы о соответствии технических характеристик оборудования технологической линии признакам товара, предусмотренного кодом товара по ТН ВЭД 8457109002 «Фрезерные центры с высокоскоростным приводом (5000 об/мин и более, но не более 15000 об/мин)».

6) Заключением эксперта № 0130500053 от 31.10.2019 г., подготовленное экспертами Уральской Торгово-промышленной палаты исследование проведено по определенной на основе законодательной, научной, технической документации (Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», Металлорежущие станки. Учебник для машиностроительных втузов/Под ред. В.Э. Пуша. М., «Машиностроение», 1985; Металлорежущие станки с ЧПУ. Учебное пособие. ФИО7, ФИО8, М., ИНФРА-М, 2015; СТО ТПП 21-28-06 «Экспертиза оборудования. Методическое пособие», СТО ТПП 20-03-10 «Порядок проведения экспертизы экспертными организациями/подразделениями торгово-промышленных палат в Российской Федерации», руководства по эксплуатации оборудования) методике.

Поскольку квалифицирующий признак товара - фрезерные центры с высокоскоростным приводом (5000 об/мин и более, но не более 15000 об/мин), экспертами, прежде всего, четко установлено, что включает указанный признак товара.

В состав привода главного шпинделя обрабатывающего центра Hermle С32 UPW входят: мотор-шпиндель и программно-аппаратный комплекс.

Программно-аппаратный комплекс - это набор технических и программных средств, работающих совместно для выполнения одной или нескольких сходных задач.

По Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» в управляющий программно-аппаратный комплекс входят:

- программное обеспечение (системное программное обеспечение, технологическое математическое программное обеспечение, программное обеспечение человеко-машинного интерфейса, программное обеспечение настройки, наладки, параметризации) и программное обеспечение электропривода при использовании в системе числового программного управления;

- аппаратная часть, состоящая из блока управления, силовых преобразователей (электроприводов), пульта оператора.

Технический параметр системы определяется по величине «критического» параметра входящих в нее компонентов.

Анализ руководства по эксплуатации обрабатывающего центра Hermle С32 UPW выявил, что обрабатывающие центры C32U комплектуются шпинделем инструмента 15 000/18 000 об/мин, при этом изучение Графиков характеристик электродвигателя шпинделя инструмента на 15 000 об/мин и 18 000 об/мин приводит к выводу, что это график одного и того же электродвигателя в диапазоне 0- 15 000 и 0 - 18 000 об/мин соответственно.

Формуляры проверки биения подшипника мотор-шпинделя обрабатывающих центров Hermle С32 UPW показывают, что испытания проведены при частоте вращения до 15 000 об/мин. Следовательно, производитель гарантирует соответствие обрабатывающего центра заявленным нормам технологической точности и нормам безопасности при эксплуатации в диапазоне вращения шпинделя станка до 15 000 об/мин.

Во-вторых, исходя из задач идентификации и специфики продукции, экспертами применен, в том числе метод контрольной эксплуатации, при котором экспертами:

- установлено, что допустимое число оборотов шпинделя «N-Мах 15 000» отображается на малом окне PLC (с. 254 Руководства по эксплуатации обрабатывающего центра С32 UP (iTNC 530/TNC 640 (далее - Руководство по эксплуатации С32);

- была задана рабочая частота «rapid Feed» 15 001 об/мин (при максимальной 15 000 об/мин). На мониторе ЧПУ появляется ошибка «Скорость вращения задана неверно», шпиндель обрабатывающего центра не вращается. Выведена на экран расшифровка ошибки, причина: «Запрограммированная скорость шпинделя не лежит в существующей схеме ступеней скорости шпинделя»;

- произведено редактирование параметров максимальной частоты вращения мотор-шпинделя обрабатывающего центра «max Feed» 18 000 об/мин. Далее была задана рабочая частота «rapid Feed» 16 000 об/мин. На мониторе появляется ошибка «Скорость вращения задана неверно», шпиндель не включается. Значение максимальной частоты вращения мотор-шпинделя осталось неизменным: N-Max 15 000 об/мин;

- установлено, что неоднократные манипуляции изменения частоты вращения шпинделя свыше 15 000 об/мин приводят к ошибке: «Скорость вращения задана неверно» и шпиндель не включается.

Таким образом, данная версия программного обеспечения обрабатывающих центров Hermle UPW (24558, 24559, 24560, 24561, 24562, 24563, 24564, 24565) не позволяет включать частоту вращения шпинделя более 15 000 об/мин и менять установленную максимальную частоту вращения.

В-третьих, изучение эксплуатационной и исполнительной документации, контрольная эксплуатация оборудования показали, что привод главного шпинделя обрабатывающих центров Hermle C32 (24558. 24559. 24560. 24561. 24562. 24563. 24564, 24565) имеет частоту вращения до 15 000 об/мин.

Обрабатывающие центры Hermle укомплектованы Центральной полнопоточной станцией Accustrip для системы смазочно-охлаждающей жидкости (далее - СОЖ) и сбора стружки, без которой не могут эксплуатироваться обрабатывающие центры без изменения комплектации и технологии обработки деталей.

Технологической средой при резании называют вещество, с которым контактируют поверхности режущего лезвия инструмента, стружки и обрабатываемой заготовки в районе зоны резания. Применение СОЖ позволяет снизить износ режущего инструмента, улучшить качество обрабатываемой поверхности и повысить производительность труда . Система СОЖ - это система, обеспечивающая эффективность процесса обработки металла резанием .

Следовательно, система СОЖ является неотъемлемой частью металлообрабатывающего станка с ЧПУ.

Роль системы СОЖ с системой отвода стружки для обрабатывающих центров Hermle выполняет Центральная полнопоточная станция Accustrip для системы СОЖ и сбора стружки, которая представляет собой автоматизированную линию, подающую СОЖ по трубопроводам одновременно ко всем обрабатывающим центрам, возвращающую отработанную эмульсию с измельченной стружкой для фильтрования и регенерации с целью последующего использования. Система управления данной станции связана с системой управления обрабатывающих центров, а система управления ее отдельными элементами: насосами, шредером и запорной арматурой на шевмоуправлении - интегрирована в систему числового программного управления центров.

Таким образом, приобретенный АО «ПО «УОМЗ» комплект оборудования - 5-тиосевые центры обрабатывающие фрезерные с вертикальным высокоскоростным приводом (не более 15 000 об/мин) с числовым-программным управлением и автоматической сменой инструмента за счет магазина, Центральной полнопоточной станцией Accustrip для системы смазочно-охлаждающей жидкости (далее - СОЖ) и сбора стружки - представляет собой один функциональный блок, предназначенный для изготовления деталей, используемых в изделиях авиационной техники.

Согласно п. 1 ст. 1 ТК ТС Таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского   экономического   сообщества   представляет   собой   правовое   регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами. В соответствии с пп. 3, 24, 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС:

-«ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза» - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом;

«таможенная декларация» - документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

«товар» - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 209 ТК ТС выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению.

В силу п. 1 ст. 52 ТК ТС классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенным органом признается, что при определении в отношении приобретенного Обществом товара кода по ТН ВЭД необходимо руководствоваться признаками обрабатывающих центров, а не их составных частей.

Также согласно разделу 2 ГОСТ Р 51293-99 «Идентификация продукции. Общие Сложения» (далее - ГОСТ Р 51293-99) идентификация продукции представляет собой установление соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию, то есть набору признаков, параметров, показателей требований, характеризующих продукцию, установленных в соответствующих документах.

Характеристика шпинделя обрабатывающего центра как отдельного компонента (в данном случае шпиндели товаром не являются) не тождественна характеристике привода обрабатывающего центра, которая зависит от характеристики не только шпинделя, но и совокупности всех остальных комплектующих обрабатывающего центра. Использование указанных понятий в качестве синонимов является неверным.

Неверно установление характеристики обрабатывающего центра в части скорости его привода исключительно на основании надписи на шильдике одного из его компонентов.

Таможенным органом неверно интерпретированы представленные при таможенной проверке документы, в связи с этим выводы в Акте таможенной проверки фактически относятся исключительно к максимальной частоте вращения шпинделя как отдельного товара.

Заключение таможенного эксперта № 12407004/0017841 от 07.06.2019 г. подготовлено в отсутствие полной, всесторонней и объективной оценки таможенными экспертами результатов проведенных исследований, выводы таможенных экспертов содержат существенные противоречия, в связи с чем Заключение таможенного эксперта в части ответов на вопросы учету при принятии решения по таможенной проверке не подлежат.

Вывод таможенного органа о том, что «Запуск обрабатывающего центра осуществляется индивидуально в зависимости от потребности», «полнопоточная станция обладает отдельным пультом управления и соединена с обрабатывающими центрами путем трубопроводов и электрических коммуникаций» является несостоятельным, в виду следующего.

В соответствии с п. 2.1 Характеристик поставляемого товара, согласованных в приложении № 2 к Договорам № 31502688210, № 31502688203, № 31502688207, № 31502688212, в каждом обрабатывающем центре «предусмотрена интеграция в центральную полнопоточную станцию Accustrip. Сбор и удаление стружки осуществляются через центральную полнопоточную станцию Accustrip. Сбор и фильтрация стружки осуществляются через центральную полнопоточную станцию Accustrip. Возрат и подача смазочной охлаждающей жидкости в зону резания снаружи и через шпиндель осуществляется через центральную полнопоточную станцию Accustrip».

Согласно характеристикам товара, согласованным в приложении № 2 к Договору № 31502688200 центральная полнопоточная станция Accustrip включает, в том числе: Полнопоточная центральная система FFC10; Соединение для станков; Трубопровод, Система трубопровода.

При этом в Руководстве по монтажу и эксплуатации Фильтрационной установки FFC10-М10, входящей в состав центральной полнопоточной станции Accustrip, прямо предусмотрено подключение установки к обрабатывающему центру Hermle и гидравлической станции:

1. Клапан низкого давления. Открывается при получении сигнала от обрабатывающего центра Hermle.

2. Клапан для очистки скребка и перекачивания избыточной СОЖ в резервуар.

3. Клапан для промывки станины. Открывается при получении сигнала обрабатывающего центра Hermle.

4. Клапан для обратной промывки.

5. Клапан для подачи СОЖ насосом высокого давления. Открывается при получении сигнала обрабатывающего центра Hermle, монитор установки с учетом значений обрабатывающего центра Hermle.

Таким образом, системы управления обрабатывающих центров непосредственно соединены с системой управления полнопоточной станции Accustrip, которая имеет единый пульт управления. Запуск обрабатывающих центров без запуска полнопоточной станции Accustrip невозможен указанные выше соединения для станков, трубопроводы и система трубопровода являются центральной полнопоточной станцией.

Указанные выводы также подтверждаются результатами судебной экспертизы, проведенной по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что акционерное общество "Производственное объединение "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э. С. ЯЛАМОВА" при декларировании товаров указал верный код товара.

Доводы таможенного органа, связанные с возможностью перенастройки оборудования на иные параметры судом не принимаются, поскольку документы производителя и материалы экспертизы свидетельствуют о том, что заявленные при декларировании параметры гарантируются поставщиком и при отклонении от скоростных характеристик оборудование выдает ошибку.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что  оспариваемые решения Екатеринбургской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000259 от 26.11.2019 г., решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000260 от 26.11.2019 г., Московской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013000/251219/0008681 от 25.12.2019 г., не могут быть признаны обоснованными,  в связи с чем подлежат признанию недействительными, а требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Екатеринбургской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000259 от 26.11.2019 г., решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10502000-19/000260 от 26.11.2019 г., 

Признать незаконным решение Московской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013000/251219/0008681 от 25.12.2019 г.

Обязать Екатеринбургскую таможню, Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Производственное объединение "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э. С. ЯЛАМОВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Производственное объединение "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э. С. ЯЛАМОВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  6000 (шесть тысяч) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Московской областной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Производственное объединение "УРАЛЬСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ИМЕНИ Э. С. ЯЛАМОВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

Судья                                                                                     И.В. Хачёв