Дело № А32-55134/2022

город Краснодар

12 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авдэй» (ОГРН 

<

***>), г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар (заинтересованное лицо 1),

к Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (заинтересованное лицо 2),

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (заинтересованное лицо 3),

об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 1: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 2: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 3: не явился, уведомлен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Авдэй» (далее по тексту – юридическое лицо, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит суд:

1) Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании с должника ООО «Авдэй» исполнительских сборов: 

- 57877/22/23088-ИП от 04.02.2022, по делу об административном правонарушении от 28.10.2021 №18810192211028043655, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю 7706808307 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.), 

- 58095/22/23088-ИП от 04.02.2022, по делу об административном правонарушении от 12.10.2021 №18810192211034449, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю 7706808307 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.),

- 178610/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023432, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.),

- 178611/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023459, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.),

- 178612/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023475, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.),

- 178613/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023467, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.),

- 178614/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023408, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.),

- 178615/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023440, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.);

2) Обязать устранить допущенные нарушения, отменив несоответствующие закону постановления;

3) Вернуть незаконно списанные с банковского счета денежные средства в размере 21000 руб.

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Авдэй» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.01.2018, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 

<

...>.

04.02.2022 в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (далее -МОСП по ВШСУО) поступили исполнительные документы:

1) Постановление № 18810192211028043655 от 28.10.2021, вступившее в законную силу 20.11.2021, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, адрес взыскателя: Севастополь, ш. Симферопольское, д. 10.

04.02.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 57877/22/23088-ИП.

В рамках исполнительного производства № 57877/22/23088-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 25.05.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

2) Постановление № 18810192211012034449 от 12.10.2021, вступившее в законную силу 06.11.2021, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, адрес взыскателя: Севастополь, ш. Симферопольское, д. 10.

04.02.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 58095/22/23088-ИП.

В рамках исполнительного производства № 58095/22/23088-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 25.05.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

13.04.2022 в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю  поступили следующие исполнительные документы:

1) Постановление № 18810182220112023432 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, адрес взыскателя: 295051, 

<

...> зд.8Б.

14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178610/22/23088-ИП.

В рамках исполнительного производства № 178610/22/23088-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 15.06.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

2) Постановление № 18810182220112023459 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, адрес взыскателя: 295051, 

<

...> зд.8Б.

14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом - исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178611/22/23088-ИП.

В рамках исполнительного производства № 178611/22/23088-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 15.06.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

3) Постановление № 18810182220112023475 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, адрес взыскателя: 295051, 

<

...> зд.8Б.

14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178612/22/23088-ИП.

В рамках исполнительного производства № 178612/22/23088-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 15.06.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

4) Постановление № 18810182220112023467 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, адрес взыскателя: 295051, 

<

...> зд.8Б.

14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178613/22/23088-ИП.

В рамках исполнительного производства № 178613/22/23088-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 15.06.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

5) Постановление № 18810182220112023408 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, адрес взыскателя: 295051, 

<

...> зд.8Б.

14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178614/22/23088-ИП.

В рамках исполнительного производства № 178614/22/23088-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 15.06.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

6) Постановление № 18810182220112023440 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, адрес взыскателя: 295051, 

<

...> зд.8Б.

14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178615/22/23088-ИП.

В рамках исполнительного производства № 178615/22/23088-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 15.06.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В заявлении юридического лица указано, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес ООО «Авдэй» не направлялись; о наличии исполнительных производств обществу стало известно 31.10.2022 после списания денежных средств по двум исполнительным производствам.

Посчитав неправомерными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора, общество обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании с должника ООО «Авдэй» исполнительских сборов: 57877/22/23088-ИП от 04.02.2022, по делу об административном правонарушении от 28.10.2021 №18810192211028043655, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю 7706808307 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.), 58095/22/23088-ИП от 04.02.2022, по делу об административном правонарушении от 12.10.2021 №18810192211034449, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю 7706808307 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.),178610/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023432, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.), 178611/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023459, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.), 178612/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023475, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.), 178613/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023467, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.), 178614/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023408, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.), 178615/22/23088-ИП от 14.04.2022, по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 №18810182220112023440, постановление о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Крым 9102003230 (ИС 10000 руб. штраф 500 руб.); об обязании устранить допущенные нарушения, отменив несоответствующие закону постановления; о возврате незаконно списанных с банковского счета денежных средств в размере 21 000 рублей.

Принимая 

решение

 по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 21 Закона об исполнительном производстве судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Из представленных документов исполнительного производства следует, что  в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю поступили исполнительные документы - постановления по делам об административных правонарушениях о взыскании с общества административных штрафов.

Судебным приставом-исполнителем на основании указанных актов вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства:

1) Постановление № 18810192211028043655 от 28.10.2021, вступившее в законную силу 20.11.2021, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю. 04.02.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 57877/22/23088-ИП;

2) Постановление № 18810192211012034449 от 12.10.2021, вступившее в законную силу 06.11.2021, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, 04.02.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 58095/22/23088-ИП;

3) Постановление № 18810182220112023432 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым. 14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178610/22/23088-ИП;

4) Постановление № 18810182220112023459 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым. 14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178611/22/23088-ИП;

5) Постановление № 18810182220112023475 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым. 14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178612/22/23088-ИП;

6) Постановление № 18810182220112023467 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым. 14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178613/22/23088-ИП;

7) Постановление № 18810182220112023408 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым. 14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178614/22/23088-ИП;

8) Постановление № 18810182220112023440 от 12.01.2022, вступившее в законную силу 07.02.2022, о взыскании с ООО «Авдэй» штрафа ГИБДД в размере 500 рублей в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым. 14.04.2022 на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178615/22/23088-ИП.

Согласно части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств № 57877/22/23088-ИП, № 58095/22/23088-ИП направлены судебным приставом-исполнителем заказной корреспонденцией по юридическому адресу ООО «Авдэй»: 350004, 

<

...> оф 2,8,9, что подтверждается реестром отправки корреспонденции № 1 от 26.04.2022 и почтовым идентификатором № 80100571836629.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80100571836629, указанное письмо прибыло в место вручения 27.04.2022, вручено адресату 05.05.2022.

Учитывая изложенное, общество считается надлежащим образом извещенным о возбуждении в отношении него исполнительных производств № 57877/22/23088-ИП, № 58095/22/23088-ИП.

Таким образом, 25.05.2022, в связи с отсутствием информации о добровольном исполнении должником требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в рамках исполнительных производств № 57877/22/23088-ИП, № 58095/22/23088-ИП.

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи).

Согласно части 1 статьи 24  Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Из части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве следует, что извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Из материалов исполнительных производств следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств №№ 178610/22/23088-ИП, 178611/22/23088-ИП, 178612/22/23088-ИП, 178613/22/23088-ИП, 178614/22/23088-ИП, 178615/22/23088-ИП направлены заказной корреспонденцией по юридическому адресу ООО «Авдэй»: 350004, 

<

...> оф 2,8,9, что подтверждается реестром отправки корреспонденции № 9 от 06.05.2022 и почтовым идентификатором № 80104271668696.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80104271668696, указанное письмо прибыло в место вручения 08.05.2022, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 09.06.2022. 

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса).

Юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения доставленных сообщений, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункты 63, 67 постановления от 23.06.2015 N 25).

Учитывая изложенное, общество считается надлежащим образом извещенным о возбуждении в отношении него исполнительных производств №№ 178610/22/23088-ИП, 178611/22/23088-ИП, 178612/22/23088-ИП, 178613/22/23088-ИП, 178614/22/23088-ИП, 178615/22/23088-ИП.

Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В связи с изложенным, с 09.06.2022 начинает течь 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

С учетом даты получения должником постановлений о возбуждении исполнительного производства (09.06.2022), начала течения пятидневного срока на следующий день (10.06.2022), выходных дней (с 11.06.2022 по 13.06.2022), не включаемых в названный срок, установленный судебный приставом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, окончился в двадцать четыре часа 17.06.2022.

Тогда как постановления о взыскании с должника исполнительского сбора по рассматриваемым исполнительным производствам вынесены 15.06.2022, то есть до истечения 5 дней для добровольного исполнения с даты их получения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор отнесен к административным платежам и сборам, т.е. к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера за совершение правонарушения в процессе исполнительного производства. Поскольку взыскание исполнительского сбора связано с ограничением конституционного права собственности, размер штрафа должен отвечать критерию соразмерности, и может быть применен с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, а также степени вины правонарушителя. Наличие вины по смыслу статей 49, 50, 52 - 54, 64 Конституции Российской Федерации - один из принципов юридической ответственности.

В данном случае вина заявителя отсутствует, поскольку фактически заявителю не была предоставлена возможность добровольно исполнить требование пристава в срок, установленный в постановлениях о возбуждении исполнительных производств.

С учетом изложенного, постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.06.2022, вынесенные в рамках исполнительных производств №№ 178610/22/23088-ИП, 178611/22/23088-ИП, 178612/22/23088-ИП, 178613/22/23088-ИП, 178614/22/23088-ИП, 178615/22/23088-ИП,  не соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.06.2022, вынесенные ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительных производств № 178610/22/23088-ИП, №178611/22/23088-ИП, № 178612/22/23088-ИП, № 178613/22/23088-ИП, № 178614/22/23088-ИП, № 178615/22/23088-ИП.

Обязать Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «Авдэй» (ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.01.2018, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 

<

...>) незаконного взысканного в рамках исполнительных производств № 178610/22/23088-ИП, №178611/22/23088-ИП, № 178612/22/23088-ИП, № 178613/22/23088-ИП, № 178614/22/23088-ИП, № 178615/22/23088-ИП исполнительского сбора.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                                    Н.В. Хахалева