45/2023-196625(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11574/2023

г. Хабаровск

06 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2023. Решение в полном объеме изготовлено 06.10.2023. 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции  

заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГЕРЦ+»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680009, 

<

...>, помещ. 23)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)  

о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний от 21.04.2023,  

при участии в судебном заседании: 

от ООО «ЭНЕРГЕРЦ+» – ФИО2 по дов. б/н от 10.07.2023, диплом;  ФИО3 по дов. № 168 от 17.07.2023, диплом;  

от Отделения СФР – ФИО4 по дов. № 16-27/79-20 от 12.09.2023, диплом. 

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся  перерыв с 25.09.2023 до 10.30 часов 02.10.2023.  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГЕРЦ+» (далее - заявитель,  ООО «ЭНЕРГЕРЦ+») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с  заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее -  Отделение СФР), в соответствии с требованиями которого просит суд:  

- признать недействительным уведомление о размере страховых взносов на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний от 21.04.2023;  

- обязать Отделение СФР устранить нарушение прав и законных интересов  заявителя, установив страховой тариф в соответствии с основным видом  экономической деятельности в размере 0,9%.  

Отделение СФР представило отзыв на заявление о несогласии с заявленным  требованием.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв  с 25.09.2023 до 10.30 часов 02.10.2023 в целях ознакомления заявителем с отзывом  Отделения СФР.  

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда и  представителей сторон.  

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении  заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.  

Представитель Отделения СФР в судебном заседании возражала против  удовлетворения заявления общества по доводам, изложенным в отзыве.  

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям  представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения  спора обстоятельства.  

Уведомлением от 21.04.2023 Отделение СФР установило ООО «ЭНЕРГЕРЦ+»  тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5 процентов,  что соответствует виду экономической деятельности «Монтаж промышленных  машин и оборудования» ОКВЭД 33.20 имеющий наиболее высокий класс  профессионального риска (19 класс) из видов экономической деятельности общества,  которые указаны в ЕГРЮЛ.  

Указанный вид экономической деятельности ООО «ЭНЕРГЕРЦ+» был выбран  Отделением СФР исходя из пункта 5 Порядка № 55, так как в установленный срок  общество не представило в фонд документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка   № 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях  установления ему тарифа страховых взносов, исхода из соответствующего этой  деятельности класса профессионального риска.  

ООО «ЭНЕРГЕРЦ+» сформировало 24.04.2023 и представило в Отделение СФР  предусмотренные п. 3 Порядка № 55 документы, но документы в автоматическом  режиме были отклонены. Кроме того, ООО «ЭНЕРГЕРЦ+» сформировало 24.04.2023  и представило в Управление ФПС России по Хабаровскому краю документы по  страховым взносам, УФНС России по Хабаровскому краю документы получены –  24.04.2023.  

Далее, 01.05.2023 Отделением СФР выставлено требование № 270723032805,  согласно которого фондом выявлены противоречия между сведениями,  содержащимися в представленных документах, либо несоответствия сведений,  представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся  у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля.  

Поскольку Обществу был установлен тариф в размере 2,5 процентов, что  соответствует виду экономической деятельности «Монтаж промышленных машин и  оборудования» (ОКВЭД 33.20), Общество в адрес Отделения СФР направило  претензию на уведомление от 21.04.2023 с приложением документов,  

подтверждающих основной вид экономической деятельности ЮКВЭД 42.221 Ответ  на претензию не получен.  

Не согласившись с уведомлением страховщика по установлению страхового  тарифа в размере 2,5%, ООО «ЭНЕРГЕРЦ+» обратилось в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ АПК РФ граждане, организации  и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской деятельности.  

Доводы заявителя о несогласии с оспариваемым Уведомлением по существу  основаны на том, что:  

- Обществом были предоставлены Фонду доказательства относительно  основного вида экономической деятельности, которые при вынесении Фондом  решения о страховом тарифе в размере 2,5%, не были учтены;  

- Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2023  нарушает права и законные интересы ООО «ЭНЕРГЕРЦ+» и не соответствует нормам  действующего законодательства.  

Возражения Отделения СФР против удовлетворения заявленного требования  согласно отзыву по существу сводятся к законности и обоснованности оспариваемого  Уведомления, поскольку страхователь в нарушении установленных правил не  исполнил обязанности по предоставлению в Отделение Фонда не позднее 15.04.2023  документов подтверждающих основной вид экономической деятельности за 2022 год.  

Рассмотрев доводы заявителя и возражения ответчика, исследовав материалы  дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей  сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления, исходя из следующего.  

Правовые, экономические и организационные основы обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998   № 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого, одним из основных принципов  обязательного социального страхования является дифференцированность страховых  тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается  уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости,  расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической  деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в  зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов  деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке,  определяемом Правительством Российской Федерации.  

В соответствии со статьями 21 и 22 Федерального закона от 24.07.1998   № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в  зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются  

страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки,  устанавливаемых страховщиком.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713  утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых  предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц,  являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит  отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной  вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.  

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической  деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам  предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной  продукции и оказанных услуг.  

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно  подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством труда и  социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил № 713).  

В силу пункта 2 Порядка от 31.01.2006 № 55 основной вид экономической  деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9  Правил № 713.  

Пунктом 3 Порядка от 31.01.2006 № 55 предусмотрено, что для подтверждения  основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не  позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей  регистрации указанные в данном пункте документы.  

В соответствии с пунктом 11 Порядка от 31.01.2006 № 55 до подтверждения  основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения  страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду  экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем  финансовом году.  

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно  которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким  видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической  деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к  имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической  деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов  экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином  государственном реестре юридических лиц.  

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка от 31.01.2006 № 55 право  территориального органа Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему  наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности,  и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией,  применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов,  подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой,  призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в  случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению  основного вида экономической деятельности.  

Соответствующая правовая позиция ранее была изложена в Определении  Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое  основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при  толковании законодательства об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу  правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской  Федерации (в том числе в Определениях от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311- О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в  ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами  деятельности, экономического основания не имеют. Право территориального органа  Фонда, установленное в пункте 5 Порядка от 31.01.2006 № 55, основано на  предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей  Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю  повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права  застрахованных лиц.  

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка от 31.01.2006 № 55, страхователь,  не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного  Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть  лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного  вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять  решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход  противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от  класса профессионального риска осуществляемых видов экономической  деятельности.  

Из материалов дела следует, что Отделение СФР получило заявление  ООО «ЭНЕРГЕРЦ+» о подтверждении основного вида экономической деятельности  за 2022 год; справку-подтверждение с указанием заявленного вида деятельности –  ОКВЭД 42.22 деятельность по строительству коммунальных объектов для  обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями (размер страхового тарифа  0,9%); пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах за  2022 год.  

Согласно представленным документам, за 2022 выручка Общества имеет  следующие размеры и структуру: строительство коммунальных объектов для  обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями (ОКВЭД 42.22) –  209 020 тыс. руб. (79,4% от общего объема выручки); производство  электромонтажных работ (ОКВЭД 43.21) – 27 997 тыс. руб. (10,64% от общего объема  выручки); торговля оптовая электронным и телекоммуникационным оборудованием и  его запасными частями (ОКВЭД – 46.52) – 26 217 тыс. руб. (9,96% от общего объеме  выручки).  

Таким образом, указанные документы подтверждают, что Общество  осуществляет основной вид экономической деятельности – строительство  коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями  (ОКВЭД 42.22), страховой тариф которого составляет 0,9%, что представителем  Отделения СФР в ходе судебного разбирательства не оспорено и не опровергнуто.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Отделения СФР,  при наличии документов, подтверждающих осуществление Обществом основного  

вида экономической деятельности, страховой тариф которого составляет 0,9%,  оснований для применения страхового тарифа 2,5% не имелось.  

Поскольку Уведомление Отделения СФР от 21.04.2023 не соответствует  действующему законодательству и, соответственно, нарушает права и законные  интересы ООО «ЭНЕРГЕРЦ+», требование заявителя в силу части 2 статьи 201  АПК РФ подлежит удовлетворению.  

В качестве правовосстановительной меры суд считает необходимым обязать  Отделение СФР устранить нарушение прав и законных интересов  ООО «ЭНЕРГЕРЦ+».  

Судебные расходы заявителя в размере 3 000 руб., понесенные в связи с  уплатой государственной пошлины при обращении в суд, подлежат возмещению  Обществу за счет Отделения СФР на основании статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского  края  

Р Е Ш И Л:

Требование Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГЕРЦ+»  удовлетворить.  

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской  автономной области от 21.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области устранить  нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью  «ЭНЕРГЕРЦ+».  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной  ответственностью «ЭНЕРГЕРЦ+» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со  дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья С.Д. Манник