185/2019-94218(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12890/2019

г.Тверь

09 сентября 2019 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Мещеряковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению Отдела организации применения административного  законодательства Управления организации охраны общественного порядка и  взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по  Тверской области, г. Тверь  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1,  Тверская обл.  о привлечении к административной ответственности  

установил:

Отдел организации применения административного законодательства  Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с  органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области (далее  — заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о  привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее — ответчик, предприниматель) к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ).  

Стороны не явились в судебное заседание, о времени и месте  рассмотрения дела считаются извещенным надлежащим образом в  соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заявитель направил ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал. Дело  рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 01 августа 2019 г. в 15 часов 40 минут  в помещении магазина ИП «ФИО1.», по адресу: 

<

...> у д. 9, отделом был выявлен  факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции (пива),  согласно протоколу изъятия № 007216 от 01.08.2019, отечественного  производства без товарно-транспортной накладной на данное наименование  отечественной алкогольной продукции, оформленной и заверенной в  установленном порядке.  

По данному факту 01.08.2019 отделом в отношении предпринимателя  было возбуждено дело об административном правонарушении, и после  выяснения дополнительных обстоятельств дела 02.08.2019 составлен  протокол ТВР № 193626/681, об административном правонарушении по  части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Материал передан в суд, для решения вопроса о привлечении  ответчика к административной ответственности по названной норме.  

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд пришел  к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим  основаниям.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового  спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей  с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»  (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.  

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции осуществляется только при наличии сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том  числе товарно-транспортной накладной (пункт 1 статьи 10.2 Закона № 171- ФЗ).  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот  которых осуществляется при полном или частичном отсутствии  сопроводительных документов, указанных в пункте 1 вышеуказанной статьи,  считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи  10.2 Закона № 171-ФЗ).  

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального  закона.  

Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений Закона   № 171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней  

информацию, должны находиться непосредственно в том месте, где  производится продажа алкогольной продукции.  

Обязанность продавца алкогольной продукции иметь справки к  товарно-транспортным накладным предусмотрена пунктом 139 Правил  продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.  

Форма и правила заполнения справки, прилагаемой к товарно- транспортной накладной, установлены Постановлением Правительства РФ  от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на  этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.  

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные,  на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве  которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события  административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к  административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном  правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным  Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство  по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего,  свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также  показаниями специальных технических средств, вещественными  доказательствами.  

Факт совершения предпринимателем административного  правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,  территорий и находящихся там вещей и документов от 01.08.2019,  протоколом изъятия вещей и документов от 01.08.2019 № 007216,  протоколом об административном правонарушении от 02.08.2019 ТВР   № 193626/681.  

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об  административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем  сопроводительные документы на реализованную продукцию не  представлены.  

Факт реализации алкогольной продукции без документов,  подтверждающих легальность ее производства и оборота подтвержден  материалами дела, ответчиком не оспорен.  

Судом не установлено нарушений порядка привлечения к  административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к  административной ответственности.  

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного  правонарушения, арбитражный суд пришел к выводу о том, что  рассматриваемое правонарушение несет существенную угрозу охраняемым  общественным отношениям, нарушает установленный государством порядок  

оборота алкогольной продукции, в связи с чем, отсутствуют основания для  признания его малозначительным.  

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к  административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде  штрафа в размере 10 000 руб., изъятая в ходе проверки алкогольная  продукция подлежит передаче на уничтожение.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к  административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного  акта.  

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд  Тверской области  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку п. Белый Городок,  Кимрского района Калининской области, адрес регистрации и проживания:  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к административной  ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа  в размере 10 000 руб.  

Товар, изъятый по протоколу от 01.08.2019 № 007216 (находится на  хранении на складе УМВД России по Тверской области., по адресу: г. Тверь,  п. Литвинки, д. 25), направить на уничтожение в установленном порядке.  

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:  Счёт № 40101810600000010005, в Отделение Тверь ГУ Банка России по  Центральному федеральному округу, БИК 042809001, Получатель платежа:  Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России  по Тверской области), ИНН 

<

***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000,  КБК 18811608010016000140, в тексте указать «Административный штраф по  решению суда по делу № А66-12890/2019 (ООПАЗ УМВД)». УИН для ГИС  ГМП: 18880469190001936265.  

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и  административному органу при наличии данных об уплате  административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Тверской  области.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в десятидневный срок со дня его  принятия.  

Судья Е.А. Бачкина