АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-6042/24

03 июня 2024 года.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   21 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            03 июня 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчук И. С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бурбой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Федеральной службе исполнения наказаний (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании пени,

при участии:

от истца:  представитель ФИО1 по доверенности от 12.12.2022,

от ответчиков:

от ФКУ - представитель ФИО2 по доверенности от 05.09.2023,

от Федеральной службы исполнения наказаний – представитель не явился,

установил:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обратилось в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области"; Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании 1 158 645,85 руб. задолженности по договору №61260303567/20146 от 19.01.2023 за декабрь 2023 года, январь 2024 года, 14 147,35 руб. пени с 19.01.2024 по 20.02.2024, пени по день фактической оплаты задолженности.

От истца поступило ходатайство об отказе от иска в части требования о взыскании  задолженности.

Судом в порядке ч.2 ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об отказе от иска в части требования о взыскании  задолженности.

На основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ производство по делу в указанной части требований подлежит прекращению.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уменьшении цены иска до 20 102.06 руб. пени с 19.01.2024 по 22.04.2024.

От Федеральной службы исполнения наказаний поступило заявление об исключении ее как ненадлежащего ответчика по делу.

Судом удовлетворено ходатайство ФКУ о приобщении к материалам дела отзыва на иск.

По правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.05.2024 объявлен перерыв до 21.05.2024 до 17 час. 00 мин.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее - истец) и федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (далее – потребитель, ответчик) заключен договор энергоснабжения №61260303576/50146 от 19.01.2023, предметом которого является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии  и предоставление иных условий, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей ГП, прием и оплата потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг на условиях и в количестве, определяемых договором.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков ,электрической энергии. В соответствии с п. 82 указанных положений потребитель обязан оплачивать полученную электрическую энергию в следующем порядке:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Истец указал, что по настоящее время ответчиком обязательства по оплате платежей за поставленную электроэнергию не исполнены.

Таким образом, сумма задолженности ответчика перед истцом за период декабрь 2023 года - январь 2024 года составляет 1 158 645,85 руб.

19.01.2024 ответчику направлена претензия, которая оставлена им без финансового удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев исковые требования, суд находит их подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей  309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт поставки электрической энергии и нарушения ответчиком обязательств по оплате подтверждены представленными истцом доказательствами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Ответчик в отзыве не оспорил факт поставки электроэнергии, сославшись на отсутствие денежных средств.

Суд отмечает, что отсутствие лимитов бюджетных средств не освобождает ответчика от обязанности оплаты поставленного коммунального ресурса.

В процессе рассмотрения спора ответчиком оплачена задолженность, что явилось основанием для уточнения исковых требований.

В рассматриваемом случае предметом рассмотрения спора является взыскание пени в размере 20 102,06 руб. с 19.01.2024 по 22.04.2024 (уточненные требования).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В рассматриваемом случае, суд считает доказанным ненадлежащее исполнение обязательств по договору ответчиком, по основаниям, приведенным выше. 

Расчет неустойки судом проверен и признан верным. 

Оснований для снижения пени по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании пени в размере  20 102,06 руб. подлежат удовлетворению.

Истец также просил взыскать денежные средства по иску при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Федеральной службы исполнения наказаний

В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Исходя из положений статьи 6, пункта 2 статьи 21, пункта 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, а, следовательно, в данном случае является субсидиарным должником по обязательствам федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном листе, в соответствии с БК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных БК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В частности, главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений.

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, осуществляется в особом, отличном от общих правил исполнительного производства порядке: такие судебные акты подлежат исполнению в соответствии с главой 24.1 БК РФ (постановление Президиума ВАС РФ от 20 октября 2010 г. № 10247/10). При этом указанные положения бюджетного законодательства предусматривают лишь особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание на средства бюджетов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, но не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, в том числе основания для взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности.

В силу части 5 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы. В связи с этим предъявление требования о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности возможно только, если отсутствует реальная возможность взыскания присужденной суммы с должника.

В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации ФСИН России несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения только при недостаточности денежных средств у казенного учреждения.

С учетом приведенных положений доводы ФСИН России о необоснованном возложении ответственности на субсидиарного ответчика основаны на неверном толковании приведенных норм права, ввиду чего не принимаются судом.

Таким образом, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств у федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" истец вправе произвести взыскание с Федеральной службы исполнения наказаний.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 24 728 руб. по платежному поручению №6183 от 19.02.2024.

Размер госпошлины по иску составляет – 2 000 руб.

Таким образом, поскольку иск удовлетворен, то судебные расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, а излишне уплаченная госпошлина – возврату истцу.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании  почтовых расходов в размере 194 руб.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по отправке иска ответчикам обоснованы, подтверждены реестрами отправки почтовой корреспонденции и подлежат отнесению на ответчика в размере 194 руб.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" об отказе от иска в части требования о взыскании  задолженности удовлетворить, отказ принять.

Производство по делу в указанной части требований прекратить.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области", а при недостаточности лимитов бюджетных средств с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств в порядке субсидиарной ответственности с Федеральной службы исполнения наказаний 22 296,06 руб., из них 20 102,06 руб. – пени, 2 000 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины, 194 руб. – расходы по отправке почтовой корреспонденции.

Возвратить публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" из федерального бюджета 22 728 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению №6183 от 19.02.2024.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                        Меленчук И. С.