АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31516/16

09 июня 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   07 июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен   09 июня 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Корха С.Э., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

товарищества собственников жилья «ВИКТОРИЯ СЕМИ НАДЕЖД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании переплаты за водоотведение на ОДН в сумме 541 353,53 руб. 

при участи:

от истца: представитель не явился

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 18.05.2016 № 1688

установил:

товарищество собственников жилья «Виктория семи надежд»  обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой» с требованием о взыскании переплаты за водоотведение на ОДН в сумме 541 353,53 руб. 

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Ранее в лице своего представителя на исковых требованиях настаивал в полном объеме.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. В судебном заседании предоставил акт сверки, подписанный истцом согласно которого имеется сальдо в пользу ответчика.  Настаивает на том, что переплата отсутствует. Заявленная истцом сумма  переплатой не является, а возникла в результате ошибки бухгалтера истца. Сообщил, что  спорная сумма начислена за водоотведение на ОДН. Просит в иске отказать. 

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд установил, что между ТСЖ «Виктория Семи Надежд» и АО «Аксайский ПМК Ростовсельхозводстрой» заключен договор №506 от 1 марта 2011 года на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, согласно которому Ответчик поставляет питьевую воду и принимает сточные воды, а Истец оплачивает оказанные услуги.

Начиная с августа 2013 года по август 2016 года Ответчиком выставлялись счета, а Истцом оплачивались счета на прием сточных вод холодного водоснабжения и горячего водоснабжения как из жилых и нежилых помещений, так за водоотведение с мест общего пользования.

Истец полагает, что произведенная им оплата за водоотведение на ОДН подлежит возврату, как осуществленная излишне  без законных на то оснований. 

 При этом истец ссылается на пункт  4 Постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,  согласно которого потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Со ссылкой на пункт 42 Правил № 354 истец утверждает, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод, индивидуального или общего (квартирного) прибора учета сточных бытовых вод и при наличии индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды объем предоставленной ресурсоснабжающей организацией услуги по водоотведению определяется путем сложения показаний индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды

Полагая, что правилами №  306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды ТСЖ «Виктория Семи Надежд» 31 марта 2016 года обращалось к ответчику с заявлением о проведении перерасчета, однако  данный перерасчет Ответчиком сделан не был.

Как полагает истец за период с августа 2013 года по август 2016 года было переплачено за водоотведение на общедомовые нужды 541 353, 53 руб.  О взыскании которых и заявляет в рассматриваемом иске. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований. 

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых  требований надлежит отказать. 

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором (осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект). Абонент обязан помимо прочего оплачивать принятую воду (водоотведение) по установленным тарифам. К договору о водоснабжении по общему правилу применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору о водоотведении - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. Кроме того, законодательство допускает заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (пункты 1, 2, 6 статьи 13, пункты 1, 2, 6 статьи 14, статья 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии со ст. 14 Федерального  закона «О водоснабжении и водоотведении»  от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ  по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Договор водоотведения является публичным договором.

В соответствии с п. 6  ст. 14 Федерального  закона «О водоснабжении и водоотведении»  от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ  оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды, - по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Согласно пункту 15 Правил N 306 изменение норматива потребления коммунальных услуг осуществляется в случае изменения конструктивных и технических параметров (в том числе в результате реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности), степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, природного и (или) сжиженного углеводородного газа, электрической энергии, тепловой энергии, сточных бытовых вод, отводимых по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов.

В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", вступившим в законную силу с 01.01.2013 года (далее Закон), к услугам по водоотведению и очистке сточных вод, применяются положения договора о возмездном оказании услуг предусмотренные Гражданским кодексом РФ. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Закона оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

В соответствии с п. 11 ст. 7 Закона холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167 (далее Правила) регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Согласно п. 69 Правил, оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемые органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды, - по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354). При этом порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, равен произведению тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Согласно пункту 48 Правил N 354, пунктам 10, 17 и формулам 10 и 15 приложения N 2 к этим правилам, указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами N 306.

В соответствии с п.80 Правил № 354, учет объема коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого производится расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем  на основании заявки собственника жилого помещения. В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию осуществляется проверка прибора учета, в случае соответствия бора учета требованиям, составляется акт ввода в эксплуатацию прибора учета (п. 81 Правил  № 354)

ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме, поэтому осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета обязано ТСЖ.

ПМК направляло в адрес ТСЖ письмо о том, что для применения формулы расчета за услугу  водоотведения в многоквартирном доме путем суммирования объемов, исходя из показаний индивидуальных приборов учета (при наличии), а также объема, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги необходимо предоставить в ПМК акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета введенных в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

 В отсутствие данных ПМК не имеет возможности проверить достоверность предоставленной информации.

Без предоставления актов ввода в эксплуатацию приборов учета воды, установленных и введенных в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством формула расчета за услугу водоотведения в многоквартирном доме путем суммирования объемов, исходя из показаний индивидуальных приборов учета (при наличии), а также объема, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги не может быть применена, т.к. необходимо предоставить акты  вода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, введенных в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством и их показаниями в спорный период. 

Истцом указанные документы не предоставлены. 

В соответствии с п. "в" ст. 21 " Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" утвержденных постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 г.  при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов оставляемого коммунального ресурса учитывается следующее:

- объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период(расчетный месяц) о договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным общедомовым) прибором учета определяется по формуле:

V д =V п + V сред + V н + V расч + V кр + V одн 1 + V одн2 де:

V п - объем коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных приборов учета;

V сред - объем коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объмов среднемесячного потребления коммунальной услуги , случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.

V н - объем коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.

V расч -объем коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудаванных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса.

В нарушение действующего законодательства, истец не предоставляет в АО "Аксайская ПМК РСВС" данные, необходимые для определения объемов предоставленных услуг.

В исковом заявлении истец предоставляет только общие данные по начислению по ИПУ.

Доказательств, подтверждающих правильность начислений истец не предоставил.

В подтверждение своей позиции истцом не предоставлены данные о наличии либо отсутствии индивидуальных приборов учета, сведений о приемке прибора учета в эксплуатацию, либо выхода из строя приборов учета, не предоставлены данные о количестве зарегистрированных граждан.

Истцом не предоставлены первичные документы, подтверждающие начисления за услуги водоотведения в заявленном объеме, а именно сведения о начислениях по индивидуальным приборам учета, а в случае их отсутствия по нормативу потребления с разбивкой на каждый месяц. Истцом также не предоставлена информация о том, проводились ли начисления абонентам, не предоставляющих показания приборов учета ежемесячно.

В связи с отсутствием документального подтверждения расчетов истца, расчет исковых требований носит предположительный характер, что  исключает возможность удовлетворения исковых требований. 

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано судебные расходы  по оплате государственной пошлины в размере 13 827,07 руб., подлежащей оплате от заявленной цены иска относятся на истца. 

Между тем, истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 14 926 руб., что превышает сумму государственной пошлины, подлежащей оплате при цене иска 541 353,53 руб.  В связи с чем, государственная пошлина в сумме 1 099 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне оплаченная. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Возвратить товариществу собственников жилья «ВИКТОРИЯ СЕМИ НАДЕЖД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 099 руб., уплаченную по платежному поручению № 000222 от 28.09.2016 г. 

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья         Корх С.Э.