АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, 

<

...>, тел. 

<

***> 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

13 октября 2025 года Дело № А55-25487/2025 

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2025 года Арбитражный суд Самарской области  

в составе судьи Матюхиной Т.М. 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Баловневым Р.И.,  

рассмотрев в судебном заседании 09 октября 2025 года дело, возбужденное по заявлению Закрытого акционерного общества «Энергетика и Связь Строительства» ИНН 

<

***> к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области  

о признании незаконным 

с участием третьего лица – ООО «Байкал» ИНН 

<

***> при участии:  

согласно протокола судебного заседания 

установил:

ЗАО «Энергетика и Связь Строительства» обратилась в Арбитражный суд с заявлением в котором просит признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по делу об административном правонарушении от 19.06.2025г. № 063/04/9.21-126/2025 о признании виновным ЗАО «ЭиСС» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.21. КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и в возражениях на отзыв заинтересованного лица.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

Третье лицо ООО «Байкал» ИНН 

<

***> явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом. Предоставило в материалы дела отзыв, в соответствии с которым считает требования не обоснованными.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, в Самарское УФАС России поступило заявление ООО «Байкал» (вх. № 2645-ЭП/24 от 21.02.2025 г.)  

Исходя из содержания заявления ООО «Байкал», а также представленных материалов следует, что Заявителем в адрес ЗАО «ЭиСС» была подана заявка на увеличение мощности (вх. № 636-1084 от 18.06.2024 г.) на увеличение присоединенной мощности объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, Южное шоссе, земельный участок с КН63:09:0102155:1171,  

Административным органом возбуждено дело по ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 063/04/9.21-126/2025 (далее – Кодекс, КоАП РФ). По итогам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении административного наказания от 19.06.2025 г.  

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.  

Не согласившись с указанным постановлением ЗАО «Энергетика и Связь Строительства» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.  

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Согласно статье 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1) нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.  

В ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.  

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).  

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно.  

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном  

правонарушении явились следующие обстоятельства.  

В Самарское УФАС России поступило заявление ООО «Байкал» (вх. № 2645-ЭП/24 от 21.02.2025 г.)  

Исходя из содержания заявления ООО «Байкал», а также представленных материалов следует, что Заявителем в адрес ЗАО «ЭиСС» была подана заявка на увеличение мощности (вх. № 636-1084 от 18.06.2024 г.) на увеличение присоединенной мощности объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, Южное шоссе, земельный участок с КН63:09:0102155:1171,  

На момент направления ООО «Байкал» в адрес ЗАО «ЭиСС» заявки (вх. № 636-1084 от 18.06.2024 г.) действовали Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила ТП, Правила) в редакции № 101 от 12.04.2024 г. (начало действия редакции - 20.04.2024 г.).  

В соответствии с пунктом 3 Правил ТП, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.  

Согласно пункту 7 Правил ТП, настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:  

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;  

б) заключение договора; 

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;  

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".  

Пункт 12(1) Правил ТП устанавливает, что в заявке, направляемой заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), должны быть указаны:  

а) сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в" и "и" - "л" пункта 9 настоящих Правил;  

б) запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;  

в) характер нагрузки (вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта);  

г) предложения по порядку расчетов и условиям рассрочки платежа за технологическое присоединение - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не более 150 кВт, за исключением заявителей, соответствующих критериям, указанным в абзаце двадцать шестом пункта 17 настоящих Правил.  

Согласно заявке ООО «Байкал» (вх. № 636-1084 от 18.06.2024 г.), максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 150 кВт при напряжении 0,4 кВ, заявляемая категория надёжности энергопринимающих устройств -III.  

Следовательно, ООО «Байкал» относится к категории заявителей, предусмотренной пунктом 12(1) Правил ТП.  

В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения № АТП5254-24 от 22.05.2024 г., заключенного между ЗАО «ЭиСС» ООО «Байкал», максимальная присоединенная мощность составляет 15 кВт. Точкой присоединения является контакты присоединения КЛ-0,4 кВ к верхним контактам автоматического выключателя В А 47-29 в шкафу внешнего РУ-0,4 кВ.  

21.06.2024 г. в адрес ООО «Байкал» была направлена оферта договора № 636-1084 о технологическом присоединении. ЗАО «ЭиСС» в адрес ООО «Байкал» были направлены Технические условия № ЭС 101-06-24 (далее - ТУ № ЭС 101-06-24).  

Согласно пункту 13 технических условий к договору № ЭС 101-06-24 срок выполнения мероприятий по технологическому подключению составляет 4 месяца со дня заключения договора.  

В направленной жалобе ООО «Байкал» (вх. № 1384/25 от 30.01.2025 г.) указывает, что мероприятия по технологическому подключению не были выполнены в срок.  

В ответ на определение об истребовании Самарского УФАС России ЗАО «ЭиСС» представило следующие письменные пояснения (вх. № 3834/25 от 17.03.2025 г.).  

Поскольку ЗАО «ЭиСС» в своих пояснениях (вх. № 3834/25 от 17.03.2025 г.), указало, что расстояние от сетей ЗАО «ЭиСС» до объекта ООО «Байкал» составляет 0 м, мероприятия по проектированию и строительству ВЛИ (КВЛ)-0,4кВ на основании заключенного договора № 636-1084 выполняются в рамках осуществления технологического присоединения с привлечением подрядной организации и не включаются в инвестиционную программу, то срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта ООО «Байкал» составляет 4 месяца.  

Оплата мероприятий по договору была произведена ООО «Байкал» 03.07.2024 г. Поскольку оплата была произведена 03.07.2024 г., то технологическое подключение объекта ООО «Байкал» должно быть выполнено в срок до 05.11.2024 г.  

Мероприятия по технологическому подключению объекта ООО «Байкал» было осуществлено 18.02.2025 г, что подтверждается уведомлением об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям № У 6003-25 от 18.02.2025 г.  

Таким образом, ЗАО «ЭиСС» были нарушены пункты 3,7 и подпункт «б» пункта 16 Правил путем нарушения срока выполнения мероприятий по технологическому подключению объекта ООО «Байкал».  

В соответствии с пунктом 11 технических условий № ЭС 101-06-24 от 21.06.2024 г. заявитель обязан установить устройство защиты:  

а) реле напряжения для защиты от пропадания, превышения допустимых пределов напряжения, асимметрии (перекоса фаз)  

б) ограничитель напряжения для защиты от импульсных перенапряжений; 

в) автоматический выключатель трехфазный (номинальный ток отключения определить проектом), предусмотреть возможность пломбировки;  

г) выполнение монтажа повторного заземления нулевого провода -монтаж ВРУ-0,4 кВ -участие в процедуре допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии и подписанием акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ № 442 от 04,05.2012 г.  

Пунктом 8(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением правительства от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила НД) на сетевые организации возложена обязанность по ведению учета резервируемой мощности с учетом максимальной мощности энергопринимающих устройств.  

В соответствии с подпунктом «б» и подпунктом «в» пункта 25(1) Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны:  

- обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств;  

- требования к приборам учета электрической энергии (мощности) и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.  

Согласно пункту 19 Правил запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.  

Учитывая положения пункта 8(1) Правил НД, пункта 19, подпунктов «б» и «в» пункта 25(1) Правил, абзаца 9 пункта 40 Основных положений N 442, следует, что действующим законодательством не предусмотрено возложение на потребителей электроэнергии обязанности по установке устройств контроля величины максимальной мощности, необходимых для выполнения сетевой организацией своих обязанностей, а равно и обязанности контролировать максимальную мощность.  

Таким образом, ЗАО «ЭиСС» были нарушены пункт 19 и пункт 25(1) Правил путем навязывания заявителю мероприятий по выполнению установки устройств защиты, которые должны выполняться сетевой организацией.  

Статьей 9.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.  

Согласно части 1 и 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

В соответствии с часть 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

ООО «Байкал» представило сведения о причиненном имущественном ущербе в связи с нарушением срока технологического подключения. Так, ущерб ООО «Байкал» составил 376 790 руб., что подтверждается сметой ООО «Байкал», приложением № 1 к договору № 03/02/25 от 03.02.2025 г. подряда на выполнение электромонтажных работ, счетом-фактурой от 22.08.2024 г.  

На основании вышеизложенного, по итогу рассмотрения дела об административном правонарушении № 063/04/9.21-126/2025 было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу в виде штрафа в размере 100 000 рублей.  

Относительно довода ЗАО «ЭиСС» о том, что невыполнение технологического подключения в срок было вызвано препятствиями со стороны ООО «Байкал» судом  

установлено следующее.  

Пунктом 3 Правил установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.  

В соответствии с пунктом «г» пункта 25(1) Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).  

Ранее объект ООО «Байкал» был подключен к электрическим сетям, что подтверждается актом № АТП5254-24 от 22.05.2024. В целях подключения к электрическим сетям сетевой организации необходимо было произвести мероприятия по усилению существующих электрических сетей.  

Договор между ООО «Байкал» и ЗАО «ЭиСС» был заключен 03.07.2024 г., а технологическое подключение было выполнено 18.02.2025 г., то есть по прошествии 3 месяцев с даты, когда мероприятия по технологическому подключению необходимо было выполнить.  

08.10.2024 г. было опубликовано решение Арбитражного суда Самарской области. Решение Одиннадцатого арбитражного суда было вынесено 24.12.2024 г., тогда как технологическое подключение было осуществлено 18.02.2025 г.  

Указанное судебное дело возбуждено по заявлению ООО «Планета -1», ООО «Планета -1», ООО «Нива» об оспаривании постановления Администрации г. Тольятти и не влияло на возможность осуществления технологического подключения объекта ООО «Байкал». ЗАО «ЭиСС» было привлечено как третье лицо. ООО «Байкал» не являлось участником судебного дела № А55-26520/2023 г.  

Помимо этого, договор на выполнение строительно-монтажных работ был заключен 20.03.2025 г. Срок выполнения мероприятий, в соответствии с договором СМР от 20.03.2025 г. на строительство кабельной линии и подстанции к объекту ООО «Байкал», составляет 15 календарных дней.  

Проект соглашения (от 14.01.2025 г.) ЗАО «ЭиСС» в адрес ООО «ДС АГРО» был направлен 05.02.2025. г.  

14.01.2025 г. ЗАО «ЭиСС» заключило соглашение с ООО «ДС «АГРО» об установлении частного постоянного возмездного сервитута земельных участков № 1.  

Таким образом, половина срока выполнения мероприятий по технологическому подключению было пропущено.  

При этом, в соответствии с вышеуказанным соглашением, уведомление о смене собственника ООО «Нива» направляло 18.12.2024 г. вх. № 4318.  

ООО «ДС АГРО» стали владельцами земельных участков 10.12.2024 г., в соответствии с выпиской из ЕГРН.  

В пояснениях ЗАО «ЭиСС» от 12.03.2025 г. указано, что 10.02.2025 г. ООО «ДС АГРО» был получен проект соглашения об установлении частного постоянного возмездного сервитута земельных участков № 1, однако ответ от организации о подписании соглашения получен не был. К этим же пояснениям сетевая организация прикладывает уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям от 18.02.2025 г.  

Следовательно, отсутствие заключенного соглашения об установлении частного постоянного возмездного сервитута земельных участков с ООО «ДС АГРО» не препятствовало осуществлению технологического подключения объекта ООО «Байкал».  

Таким образом, доводы ЗАО «ЭиСС» о том, что сетевая организация представила доказательства по надлежащему исполнению требований действующего законодательства по урегулированию отношений с третьими лицами не соответствует действительности.  

Дело об административном правонарушении № 063/04/9.21-126/2025 возбуждено и рассмотрено в соответствии с требованиями законодательства.  

Определением (исх. № 1620/5 от 19.02.2025 г.) ЗАО «ЭиСС» и ООО «Байкал» уведомлены о возбуждении дела и проведении административного расследования, составление протокола было назначено на 19.03.2025 г.  

Определением (исх. № 1642/5 от 19.02.2025 г.) у ЗАО «ЭиСС» и ООО «Байкал» были истребованы дополнительные материалы по делу об административном правонарушении № 063/04/9.21-126/2025.  

Данные определения были направлены ЗАО «ЭиСС» и ООО «Байкал», что подтверждается копиями отчетов об отправке и выписки из реестра.  

12.03.2025 г. в адрес Самарского УФАС России поступил ответ ЗАО «ЭиСС» (вх. № 3625-ЭП/25 от 12.03.2025 г.) на определение Самарского УФАС России.  

31.03.2025 г. ООО «Байкал» направило ходатайство о переносе даты составления протокола.  

19.03.2025 г. ЗАО «ЭиСС» направило ходатайство о переносе даты составления протокола.  

Определением (исх. № 2507/5 от 19.03.2025г.) расследование было продлено в связи с необходимостью получения дополнительной информации (приложение № 9). ЗАО «ЭиСС» и ООО «Байкал» были надлежащим образом уведомлены о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении № 063/04/9.21-126/2025.  

25.03.2025 г. в адрес Самарского УФАС России поступил ответ ЗАО «ЭиСС» (вх. № 4370/25 от 25.03.2025 г.) на определение Самарского УФАС России.  

03.04.2025 г. в адрес Самарского УФАС России поступил ответ ЗАО «ЭиСС» (вх. № 5047/25 от 03.04.2025 г.) на определение Самарского УФАС России.  

07.04.2025 г. в адрес Самарского УФАС России поступил ответ ООО «Байкал» (вх. № 5178/25 от 07.04.2025 г.) на определение Самарского УФАС России (приложение № 13).  

Протокол об административном правонарушении (исх. № 3311/5 от 16.04.2025 г.) был составлен в присутствии сторон. Присутствие лиц, подтверждается листом явки от 16.04.2025.  

Определением (исх. № 3442/5 от 18.04.2025 г.) ЗАО «ЭиСС» было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 063/04/9.21-126/2025.  

30.04.2025 г. в адрес Самарского УФАС России поступил ответ ЗАО «ЭиСС» (вх. № 6504/25 от 25.03.2025 г.) на определение Самарского УФАС России.  

Определением (исх. № 3915/5 от 06.05.2025 г.) рассмотрение дела было отложено в связи с необходимостью получения дополнительной информации по делу. ЗАО «ЭиСС» было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 063/04/9.21-126/2025(приложение № 19, 20).  

07.05.2025 г. в адрес Самарского УФАС России поступил ответ ЗАО «ЭиСС» (исх. № 1193 от 07.05.2025 г.) на определение Самарского УФАС России.  

Определением (исх. № 4929/5 от 05.06.2025 г.) рассмотрение дела было отложено в связи с необходимостью получения дополнительной информации по делу.  

18.06.2025 г. в адрес Самарского УФАС России поступил ответ ЗАО «ЭиСС» (исх. № 1519 от 18.06.2025 г.) на определение Самарского УФАС России.  

19.06.2025 г. в адрес Самарского УФАС России поступил ответ ООО «Байкал» на определение Самарского УФАС России.  

Заместитель руководителя Самарского УФАС России, руководствуясь действующим законодательством, 19.06.2025 г. рассмотрел протокол и материалы дела об административном правонарушении № 063/04/9.21-126/2025 и вынес постановление о назначении административного наказания (исх. № 343адм-25/5 от 19.06.2025г.) (приложение № 1). Постановление (исх. № 343адм-25/5 от 19.06.2025г.) было вынесено в присутствии представителей ЗАО «ЭиСС». Присутствие лиц, подтверждается листом явки от 19.06.2025.  

При вынесении постановления были учтены все обстоятельства дела. При производстве по делу Самарским УФАС России нарушений, не позволяющих  

всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.  

Материалами дела № 063/04/9.21-126/2025 установлена и доказана вина ЗАО «ЭиСС» в совершении административного правонарушения.  

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Имея возможность для соблюдения установленных законом требований по проведению мероприятий по технологическому присоединению, общество не приняло необходимых мер по соблюдению публично-правовой обязанности.  

Заявителем не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований Правил № 861.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.  

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.  

Также следует указать, что заявителю назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции предусмотренной части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в сумме 100 000 руб.  

Доказательств исключительности применительно к обстоятельствам совершенного деяния, наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований законодательства, обществом не представлено.  

Следовательно, оспариваемое постановление управления является законным, обоснованным и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частью 1 статьи 211 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.  

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.  

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176, 208 Арбитражного процессуального кодекса 

Российской Федерации, Р Е Ш И Л: 

 В удовлетворении заявленных требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / Т.М. Матюхина