АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9678/2021

г. Иваново

28 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,

рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 155040 область Ивановская район Тейковский 

<

...>) к муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 155048 область Ивановская Тейковский 

<

...>) о понуждении к заключению договора теплоснабжения,

третьи лица: Управление федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, ФИО2 улица, 10).), Департамент энергетики и тарифов Ивановской области Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>,  153022, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО3 по доверенности от 01.05.2022, диплом, в отсутствие ответчика, третьих лиц,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (далее – ООО «Тейковская котельная», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее –  МУП «МПО ЖКХ», МУП, ответчик) о понуждении к заключению договора теплоснабжения в редакции истца. 

Исковое требование основано положениями статей 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9,13 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-Ф3 «О теплоснабжении»,  и мотивированы тем, что ответчик уклоняется от заключения договора.

Определением суда от 22.10.2021 исковое заявление принято к производству с подготовкой дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 30.11.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в ходе рассмотрения спора  привлечены - Управление федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Ивановской области  (далее - УФАС), Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (далее- Департамент).

Протокольным определением от 13.01.2022 дело признано подготовленным к рассмотрению по существу в суде первой инстанции, предварительное судебное заседание завершено, судебное разбирательство было назначено  на 15.02.2022. Судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что через тепловую сеть, принадлежащую МУП «МПО ЖКХ» обеспечивается передача 100 процентов присоединенных тепловых нагрузок потребителей, а именно банно -прачечного комбината и потребителей горячей воды (собственники помещений многоквартирных домов). МУП «МПО ЖКХ» как предприятие оказывающее услуги передачи тепловой энергии единой теплоснабжающей организации ООО «Тейковская котельная» по принадлежащим ему сетям в данной схеме теплоснабжения является теплосетевой организацией. Единая теплоснабжающая организация (ЕТО) - ООО «Тейковская котельная», владеющая источником тепловой энергии, по тепловой сети принадлежащей МУП «МПО ЖКХ» отпускает тепловую энергию в теплоносителе пар потребителям тепловой энергии: -  МУП «МПО ЖКХ» для обеспечения работоспособности банно-прачечного комбината принадлежащего МУП «МПО ЖКХ» на праве хозяйственного ведения; - МУП «МПО ЖКХ» для предоставления собственникам многоквартирных жилых домов коммунальной услуги в части горячего водоснабжения.

При этом так как многоквартирные жилые дома технологически не присоединены к центральному тепловому пункту принадлежащему МУП, горячая вода для предоставления коммунальной услуги в части горячего водоснабжения передается потребителям по сетям принадлежащим АО «Тейковское ПТС», к которым технологически присоединены общедомовые системы горячего водоснабжения многоквартирных домов. МУП обязано заключить договор теплоснабжения (или поставки тепловой энергии) с единой теплоснабжающей организацией ООО «Тейковская котельная» по регулируемым ценам, что также подтверждается ответами  УФАС по Ивановской области, ФАС России и Департамента энергетики и тарифов Ивановской области. Общее количество отпущенной Единой теплоснабжающей организацией ООО «Тейковская котельная» тепловой энергии и теплоносителя в тепловую сеть принадлежащей МУП учитывается узлом учета УУ1 установленном на границе балансовой принадлежности источника тепловой энергии и тепловой сети. Общее количество отпущенной тепловой энергии, определенное узлом учета УУ1 складывается из: -  количества тепловой энергии отпущенной потребителю тепловой энергии МУП «МПО ЖКХ» на нужды банно-прачечного комбината (собственные нужды МУП «МПО ЖКХ»); -  количества тепловой энергии отпущенной теплосетевой организации МУП «МПО ЖКХ» на компенсацию потерь тепловой энергии в собственных сетях; -  количества тепловой энергии отпущенной для оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения - собственникам многоквартирных жилых домов; -  количества тепловой энергии отпущенной на компенсацию потерь тепловой энергии в собственных сетях АО «Тейковское ПТС». Для обеспечения населения контура «Центр города» горячей водой, вода приготовленная в центральном тепловом пункте (ЦТП) поступает в сеть принадлежащую АО «Тейковское ПТС» и затем из сети поступает к конечному потребителю - населению многоквартирных жилых домов. Общее количество тепловой энергии в теплоносителе «вода» отпущенной из тепловой сети МУП «МПО ЖКХ» в сеть принадлежащую АО «Тейковское ПТС» для оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения потребителям многоквартирных жилых домов учитывается узлом учета УУ2 установленном в ЦТП на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сетей МУП «МПО ЖКХ» и АО «Тейковское ПТС». Общее количество отпущенной тепловой энергии, определенное узлом учета УУ2 складывается из: количества тепловой энергии отпущенной АО «Тейковское ПТС» на компенсацию потерь тепловой энергии в собственных сетях; количества тепловой энергии в составе горячей воды потребленной потребителями многоквартирных жилых домов.

МУП приобретает у теплоснабжающей организации ООО «Тейковская котельная» тепловую энергию на нужды банно-прачечного комбината (собственные нужды МУП) на компенсацию потерь тепловой энергии в собственных сетях и для оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения - собственникам многоквартирных жилых домов. Тепловую энергии и теплоноситель отпущенные теплоснабжающей организации ООО «Тейковская котельная» на компенсацию потерь тепловой энергии в собственных сетях АО «Тейковское ПТС», АО «Тейковское ПТС» обязано приобретать и оплачивать по отдельному договору.  Исходя из того, что МУП в части передачи тепловой энергии потребителям по сетям принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения является теплосетевой организацией, теплоснабжающая организация ООО «Тейковская котельная» обязано заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплатить указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора.

Пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» определяет Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается.

Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии по сетям принадлежащим МУП, а также сетям АО «Тейковское ПТС» заложены Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области в тариф на тепловую энергию отпускаемую ЕТО ООО «Тейковская котельная». С целью урегулирования взаимоотношений между ЕТО ООО «Тейковская котельная» и сетевыми организациями МУП и АО «Тейковское ПТС» по расчетам за отпущенную с источника тепловой энергии в систему теплоснабжения тепловую энергию и передачу ее сетевыми организациями до потребителей, Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области установлены следующие тарифы: тариф для ООО «Тейковская котельная» на тепловую энергию, поставляемую теплосетевым организациям приобретающих тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии; тариф для ООО «Тейковская котельная» на тепловую энергию, поставляемую потребителям; тариф для ООО «Тейковская котельная» на теплоноситель; -тариф   для  МУП   на  услуги   по   передаче   тепловой   энергии   в   системе теплоснабжения ООО «Тейковская котельная»; -тариф для АО «Тейковское ПТС» на услуги по передаче тепловой энергии в системе теплоснабжения ООО «Тейковская котельная»; -тариф на горячую воду (с использованием закрытых систем горячего водоснабжения) для МУП от котельной ООО «Тейковская котельная» г. Тейково.

В соответствии с п.п. 93, 94 Основ ценообразования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 года №1075, единая теплоснабжающая организация поставляет тепловую энергию по единому тарифу всем потребителям, находящимся в зоне ее деятельности (в том числе и МУП  для банно-прачечного комбината и потребителям горячей воды контура «Центр города»), а расходы на передачу тепловой энергии по сетям МУП и АО «Тейковское ПТС» включены в состав единого тарифа для ЕТО ООО «Тейковская котельная». Тариф на горячую воду для МУП «МПО ЖКХ» от котельной ООО  «Тейковская котельная» г. Тейково складывается из компонента на тепловую энергии по цене тепловой энергии поставляемой ООО «Тейковская котельная» потребителям и компонента на холодную воду по цене поставляемой потребителям ООО «Тейковское сетевое предприятие». МУП неоднократно предлагало ООО «Тейковская котельная» заключить договор поставки тепловой энергии по регулируемым ценам, но ООО «Тейковская котельная» каждый раз отказывалось заключать договор ссылаясь на то, что договор должен быть заключен по ценам определенным соглашением сторон. ООО «Тейковская котельная» не желает учитывать в договоре то, что МУП является не только потребителем тепловой энергии, но и теплосетевой организацией, которая осуществляет передачу тепловой энергии до потребителя и трансформацию тепловой энергии в теплоносителе «пар» в теплоноситель «вода». Поэтому оказания услуг по передаче тепловой энергии и соответственно оплату этих услуг из договора исключает. ООО «Тейковская котельная» требуя от МУП заключить договор на отпуск тепловой энергии в теплоносителе «пар» по ценам определенным соглашением сторон, в полезный отпуск тепловой энергии отпущенной в тепловую сеть принадлежащую включает всю тепловую энергию переданную по узлу учета УУ1 не учитывает, что часть отпущенной тепловой энергии расходуется на компенсацию фактических потерь тепловой энергии в собственных сетях АО «Тейковское ПТС» при передаче тепловой энергии населению.

Из пункта 5 ст. 13 и п.11.ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что АО «Тейковское ПТС» обязано приобретать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в собственных тепловых сетях у единой теплоснабжающей организации ООО «Тейковская котельная». При учете тепловой энергии реализация которой необходима для оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению населению, подлежащей оплате МУП за приобретенный коммунальный ресурс, ООО «Тейковская котельная» учитывает  всю тепловую энергию отпущенную в сети АО «Тейковское ПТС» компонентом горячей воды по прибору учета УУ2 не учитывая тепловую энергию затраченную для компенсации фактических потерь тепловой энергии в собственных сетях АО «Тейковское ПТС». Между тем в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, что то в свою очередь исключает возложение на исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество исполнителя коммунальных услуг. Изложенное означает, что объем коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, должен определяться в том же порядке, что и объем коммунальной услуги, оплачиваемой конечными потребителями (приложение № 2 к Правилам № 354).

Третьи лица просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, изложив свою позицию в письменных отзывах.

Ответчик явку представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в  отсутствие его представителя.

Заслушав пояснения представителя истца, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Общество владеет на праве собственности источником тепловой энергии и осуществляет деятельность по теплоснабжению па территории г.о. Тейково в соответствии с утвержденной органом местного самоуправления схемой теплоснабжения.

Постановлением администрации г.о. Тейково Ивановской области от 28.07.2020 №265 ООО «Тейковская котельная» присвоен статус единой теплоснабжающей организации по контурам «Центр города», «ВФД», «Шестагинский район».

К магистральному паропроводу источника тепловой энергии ООО «Тейковская котельная» подключена   (технологически   присоединена)   тепловая   сеть   МУП   «МПО   ЖКХ»   (МУП).   На   границе   разграничения   балансовой   принадлежности   указанных   сетей   и эксплуатационной ответственности указанных сторон расположен узел учета тепловой энергии.

Согласно таблице 1.47 «Потребители от ООО «Тейковская котельная» пункта 1.5.1 Раздела 1.5 актуализированной схемы теплоснабжения на 2022-2032 гг., утвержденной Постановлением администрации городского округа Тейково Ивановской области от 21.06.2021 №284. МУП «МПО ЖКХ» потребляет от источника тепловой энергии ООО «Тейковская котельная» тепловую энергию в теплоносителе «пар» в объеме - 3282 Г кал в год.

МУП является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение по контуру «Центр города». 

Теплоснабжение и горячее водоснабжение по контуру «Центр города» осуществляется по разным сетям, система горячего водоснабжения является закрытой, приготовление горячей  воды происходит путем ее нагрева.

Гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения по отношению к МУП «MПO ЖКХ» является ООО «Тейковское сетевое предприятие». Единой теплоснабжающей организацией по отношению к МУП «МПО ЖКХ» является ООО «Тейковская котельная».

24.05.2021 МУП  направило Общества оферту на заключение договора на отпуск и передачу тепловой энергии.

В связи с тем, что предложенные в проекте договора условия взаимоотношений противоречили действующему законодательству, Общество представило па согласование МУП протокол разногласий к проекту договора, который в последующем был отклонен.

Система взаимоотношений, заложенная в проекте договора, представленном МУП по мнению истца противоречит Федеральному закону от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», схеме теплоснабжения городского округа Тейково.

В проекте договора МУП именует себя «Сетевая организация», однако, в соответствии с пунктом 1.1.1 раздела 1.1 схемы теплоснабжения услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям на территории г.о. Тейково МУП «МПО ЖКХ» не оказывает, то  есть теплосетевой организацией не является.

ООО «Тейковская котельная» 04.08.2021 направило МУП проект договора теплоснабжения, от подписания которого Ответчик отказался, ссылаясь па неправомерность определения цены на тепловую энергию.

Поскольку МУП «МПО ЖКХ» при переговорах по условиям договорных отношений в течение длительного времени настаивает на заключении договора, условия которого противоречат действующему законодательству, отклоняя предлагаемые корректировки, ООО «Тейковская котельная» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Отношения в сфере теплоснабжения урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно статье 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения является теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры тепло снабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым пепам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

Согласно статье  15 Закона о теплоснабжении вышеуказанного закона потребители тепловой энергии приобретают тепловую  энергию  (мощность)   и   (или) теплоноситель  у теплоснабжающей  организации   но договору теплоснабжения.

В соответствии с Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области №73-пв/5 от 18.12.2020 для МУП «МПО ЖКХ» установлен тариф на реализацию горячей воды в закрытой системе горячего водоснабжения.

МУП «МПО ЖКХ» является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Предприятие является исполнителем коммунальных услуг и в силу своего статуса обязано заключить договор ресурсоснабжения для нужд находящихся в его управлении многоквартирных жилых домом (пункт 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 31 (б) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

МУП осуществляет приготовление горячей воды с использованием бойлерного оборудования путем нагрева холодной артезианской воды. 

Для приготовления коммунального ресурса в виде горячей воды МУП «МПО ЖКХ» необходимо приобретать и использовать два коммунальных ресурса холодную воду и тепловую энергию.

Таким образом, ответчик является потребителем тепловой энергии в виде «Пара», отпускаемого ООО «Тейковская котельная», в последствии с помощью своего оборудования приготавливает коммунальный ресурс «горячую воду», реализуя его конечным потребителям собственникам и жителям многоквартирных домов.

Ответчик в проекте договора горячую воду, которую он поставляет абонентам, называет «теплоносителем», однако это противоречит пункту 4.1 статьи 2 Закона о теплоснабжении и пункту 2 Правил №354.

Пунктом 4.1 статьи 2 Закона о теплоснабжении установлено, что теплоноситель - это пар или вода, которые используются для передачи тепловой энергии.

Как следует из пункта 2 указанных Правил, под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (абзац 7); коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами (абзац 9); коммунальные ресурсы - в том числе холодная вода, горячая вода, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (абзац 10).

Теплоноситель в виде воды может использоваться для горячего водоснабжения только в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), а МУП «МПО ЖКХ» реализует горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения.

Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-4590/2021 от 16.02.2022.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 31.10.1996 № 13, арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. 

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации

Аналогичная правовая позиция выражена в п. 38 Постановления № 49 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» от 25.12.2018, а именно: требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Существенные условия договора теплоснабжения определены пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808.

В соответствии со статьей 8 Закона о теплоснабжении цены на тепловую энергию (мощность), производимую и (или) поставляемую с использованием теплоносителя в виде пара теплоснабжающими организациями потребителям другим теплоснабжающим организациям регулированию не подлежат и определяются соглашением сторон договора.

Цена на тепловую энергию в теплоносителе «пар», определенная соглашением сторон, не должна быть выше цеп (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере. теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) сохраняется в следующих случаях:

1)   реализации тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потреби тел ей;

2)  производства тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием источника тепловой энергии, установленная мощность которого составляет менее 10 Гкал/час, и (или) осуществления поставки теплоснабжающей организацией потребителю тепловой энергии в объеме менее 50000 Гкал за 2017 год.

Таким образом, установлены исключении для населении и приравненных к нему категориям потребителей, а также для организаций, не являющихся крупными производителями тепловой энергии (мощноетн), теплоносителя.

ООО «Тейковская котельная» является крупным производителем тепловой энергии. установленная мощность источника тепловой энергии составляет 118 Гкал/час.

Согласно пункту 5(3) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075    «О    ценообразовании    в    сфере    теплоснабжения»    к    категориям    потребителей, приравненных к населению, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) па товары и услуги в сфере теплоснабжения, МУП «МПО ЖКХ» не относится.

Цена па тепловую энергию в теплоносителе «пар», предложенная ООО «Тейковская котельная» в проекте договора, не превышает цен (тарифов) на соответствующие товары в сфере теплоснабжения, установленных органом регулирования в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и  подлежащими  удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные истцом относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заключить договор теплоснабжения с обществом с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в следующей редакции:

Договор 

на отпуск тепловой энергии в теплоносителе «пар»

г.Тейково                                                                                   «___»____________ 20__ г.

Общество с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ООО «Тейковская котельная»), именуемое в дальнейшем Теплоснабжающая организация, в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, 

Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (МУП «МПО ЖКХ»), именуемое в дальнейшем Потребитель, в лице директора ФИО5,  действующего на основании Устава, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Преамбула.

1.1. Настоящий договор заключен в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях исполнения Теплоснабжающей организацией функции единой теплоснабжающей организации.

1.2. Настоящий Договор заключается с учетом того, что в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» тарифы на тепловую энергию в теплоносителе «пар» для потребителей ООО «Тейковская котельная» регулированию не подлежат и определяются соглашением сторон договора.

2. Предмет Договора.

2.1. По условиям настоящего договора Теплоснабжающая организация обязуется продавать (отпускать) Потребителю тепловую энергию в теплоносителе «пар», а Потребитель обязуется приобретать (принимать) тепловую энергию в теплоносителе «пар», оплачивать ее в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также возвращать Теплоснабжающей организации конденсат, либо в случае его невозврата оплачивать согласно условиям настоящего Договора.

2.2. Местом исполнения обязательств Сторон является точка поставки тепловой энергии, расположенная на границе балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, определенная Приложением №1 к настоящему Договору.

3. Объем отпуска тепловой энергии.

3.1. Ориентировочный объем отпуска на 2021 год с учетом периода действия заключенного Договора, предусмотренного пунктом 8.1 Договора, составляет: 952,8 Гкал.

Период

Количество тонн пара

Количество Гкал

сентябрь 2021

278,8

186,8

октябрь 2021

354,5

237,5

ноябрь 2021

381

255,3

декабрь 2021

407,8

273,2

Итого

1422,1

952,8

 

Ориентировочный годовой объем отпуска на последующие периоды, учитывая условие о продлении договора на новый срок, предусмотренное пунктом 8.2 настоящего Договора, составляет: 2807,5 Гкал.

Период

Количество тонн пара

Количество Гкал

Январь

442,2

296,3

Февраль

417,6

279,8

Март

409,3

274,2

апрель

388,1

260

май

292,5

196

июнь

279,7

187,4

июль

274,2

183,7

август

264,6

177,3

сентябрь

278,8

186,8

октябрь

354,5

237,5

ноябрь

381

255,3

декабрь

407,8

273,2

Год

4190,3

2807,5

 

Объем поставки тепловой энергии  может меняться в зависимости от месяца, времени суток, погодных условий и иных обстоятельств.

3.2. Параметры теплоносителя:

Наименование 

Место измерения

Параметр 

Отклонения 

Давление 

ЦТП 

 ООО «Тейковская котельная»

Р = 3,0 ати

+ 0,5 ати

Температура 

T = 180 0С

+ 20 0С

Требуемые показатели давления и температуры пара обеспечиваются Теплоснабжающей организацией  только при соблюдении Потребителем  нагрузок, указанных в п.3.1. настоящего Договора.

4. Учет тепловой энергии.

4.1. Учет тепловой энергии ведется в соответствии с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии,  теплоносителя», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013г. №1034 (далее Правила) посредством коммерческого узла учета.

4.2. Теплоноситель (конденсат) подлежит возврату Потребителем Теплоснабжающей организации. Невозвращенный Потребителем теплоноситель (конденсат) подлежит оплате в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Договора.

4.3. Объем теплоносителя (конденсата), подлежащего возврату Потребителем, составляет 95% от объемов поданного пара.

4.4. Количество тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных Потребителю определяется по коммерческому узлу учета тепловой энергии, находящемуся на балансе Теплоснабжающей организации, и расположенному в точке поставки тепловой энергии на границе балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности Сторон. 

При расходе пара меньше нижнего порога чувствительности коммерческого прибора учета, расход пара  принимается равным 0,3 т/час.

4.5. При выходе из строя узла учета количество тепловой энергии и масса теплоносителя определяются на основании тепловых нагрузок, указанных в п.3.1. настоящего Договора на соответствующий расчетный период.   

4.6. При обнаружении неправильности в показаниях контрольно-измерительного прибора или подсчете расхода тепловой энергии и теплоносителя Потребитель обязан в недельный срок заявить об этом Теплоснабжающей организации. В случае доказанного искажения расчеты производятся по величинам, указанным в п.3.1. настоящего Договора.

5. Порядок расчетов сторон.

5.1. Расчетным периодом за оказанные услуги признается календарный месяц.

5.2. Потребитель  оплачивает Теплоснабжающей организации тепловую энергию в теплоносителе «пар» и невозвращенный конденсат (теплоноситель).

Стоимость 1 Гкал определяется исходя из себестоимости производства пара и на момент заключения договора составляет 1157,1 руб. без учета НДС.

Стоимость 1 тонны теплоносителя устанавливается решением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области и на момент заключения договора составляет 38,08 руб. без учета НДС.

5.3. Ориентировочная сумма договора на 2021 г. составляет 1 102 484 (Один миллион сто две тысячи четыреста восемьдесят четыре) рубля без учета НДС.

           5.4. Счета на оплату тепловой энергии, теплоносителя выставляются Теплоснабжающей организацией не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

5.5. Оплата за тепловую энергию, теплоноситель осуществляется Потребителем в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета Теплоснабжающей организации. 

5.6. Оплата по настоящему договору производится Потребителем в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации. Обязанность Потребителя по оплате считается исполненной с даты поступления денежных средств на счет Теплоснабжающей организации.

6. Права и обязанности сторон.

6.1. Теплоснабжающая организация обязуется:

а) продавать (отпускать) Потребителю тепловую энергию в теплоносителе «пар»;

б) снимать показания с узла учета в целях определения объема услуг по отпуску тепловой энергии и теплоносителя;

в) не позднее 2 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, предоставлять Потребителю расшифровку с узла учета за отчетный месяц, соответствующую требованиям Правил;

г) поддерживать в исправном техническом состоянии источник тепловой энергии, прибор (узел) учета тепловой энергии, установленный в точке поставки тепловой энергии, а также устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества теплоснабжения, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств;

д) поддерживать принадлежащие Теплоснабжающей организации объекты теплосетевого хозяйства в исправном состоянии, проводить периодические осмотры, текущий и капитальный ремонт в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей;

е) осуществлять взаимодействие с представителями Потребителя в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором;

ж) обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Потребителя к узлам учета тепловой энергии для проверки правильности снятия показания, а также для проверки их технического состояния, работоспособности, условий эксплуатации;

з) согласовывать с Потребителем сроки проведения мероприятий по плановому ремонту объектов теплосетевого хозяйства, а также о предстоящем начале и (или) прекращении поставки тепловой энергии; 

и) не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до планируемого введения ограничения письменно уведомлять Потребителя о предстоящем полном или частичном ограничении поставки тепловой энергии в предусмотренных законодательством случаях. 

6.2. Теплоснабжающая организация имеет право:

а) требовать от Потребителя надлежащего исполнения обязательств по настоящему договору;

б) прекратить полностью или частично в одностороннем порядке подачу тепловой энергии Потребителю в случае возникновения аварийной ситуации с незамедлительным уведомлением Потребителя;

в) отпускать тепловую энергию с пониженными параметрами в случае ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате;

6.3. Потребитель обязуется:

а) приобретать у Теплоснабжающей организации и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в порядке и на условиях настоящего Договора; 

б) возвращать Теплоснабжающей организации конденсат в объемах, составляющих 95% от объемов поданного пара. Жесткость возвращаемого конденсата должна составлять не более 20 мкг-экв/кг.  При поступлении конденсата, качество которого не соответствует договорным условиям, конденсат сливается в дренаж. В этом случае конденсат считается невозвращенным Потребителем;

в) оплачивать Теплоснабжающей организации невозвращенный конденсат в порядке и на условиях настоящего Договора;

г) согласовывать с Теплоснабжающей организацией неравномерность отпуска тепловой энергии в течение суток, если таковая имеется;

д) проводить в межотопительный интервал ежегодную подготовку сетей и иных объектов теплосетевого хозяйства к новому отопительному сезону, включая проведение гидравлических испытаний сетей, их промывку, прочистку; проведение работ по текущему и капитальному ремонту (по мере необходимости), по восстановлению и (или) замене теплоизоляции сетей, и иных работ в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

е) сообщать в оперативную службу Теплоснабжающей организации (тел.4-04-86 добавочный 310) о любых выявленных аварийных ситуациях на сетях и необходимости приостановления теплоснабжения до устранения последствий аварий на сетях;

ж) устранять любые неисправности, неполадки, аварии на принадлежащих Потребителю объектах;

з) согласовывать с Теплоснабжающей организацией графики проведения ремонтных и противоаварийных работ;

и) согласовывать в установленном порядке с Теплоснабжающей организацией технологическое присоединение новых теплопринимающих устройств и объектов к сетям Потребителя; 

к) обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Теполоснабжающей организации на объекты теплоснабжения Потребителя.

6.4. Потребитель имеет право требовать от Теплоснабжающей организации надлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору.

            6.5. При наличии у Потребителя задолженности по оплате тепловой энергии в размере, превышающем размер платы за более чем один расчетный период Теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения. До введения ограничения подачи тепловой энергии Теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме Потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго расчетного периода.

7. Ответственность сторон.

7.1. При нарушении Потребителем сроков оплаты, установленных п. 5.5 настоящего Договора, или за иное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии и теплоносителя Теплоснабжающая организация вправе предъявить Потребителю требование об уплате пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

7.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору, а так же в случаях, не предусмотренных условиями настоящего Договора, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Все споры и разногласия разрешаются путем переговоров сторон, при не достижении согласия - в Арбитражном суде Ивановской области.

7.4. Сторона не несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязанностей по настоящему договору, если такое неисполнение (ненадлежащее исполнение) обусловлены действиями непреодолимой силы, либо иных форс-мажорных обстоятельств, которые стороны не могли предвидеть при заключении настоящего договора и предотвратить при их наступлении.

7.5. Сторона, которая не может надлежащим образом исполнять свои обязанности по настоящему договору вследствие действия непреодолимой силы или иных форс-мажорных обстоятельств, обязана незамедлительно (в течение 1 суток) уведомить об этом другую сторону и предоставить подтверждающую справку из компетентных органов.

7.6. Стороны признают, что неплатежеспособность Сторон не является форс-мажорным обстоятельством.

8. Срок действия договора.

      8.1. Настоящий Договор считается заключенным в дату его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 1 сентября 2021 г., и действует до 31 декабря 2021 г.

8.2. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

8.3. Все вносимые в Договор изменения в течение срока его действия оформляются Дополнительным соглашением. 

8.4. Договор считается утратившим силу при ликвидации  организаций - участников Договора.

8.5. При реорганизации организаций - участников Договора действие Договора не прекращается, права и обязанности организаций - участников Договора переходят к их преемникам.

9. Приложения к договору.

Приложение №1 - Акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон между Теплоснабжающей организацией и Потребителем.

10. Адреса, реквизиты и подписи сторон.

Теплоснабжающая организация:

Потребитель:

ООО «Тейковская котельная»

Юридический адрес: 155040, Ивановская область, 

<

...>.

Почтовый адрес: 155040, Ивановская область, 

<

...>.

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>  КПП 370401001

р/сч. 

<

***> 

Ивановском отделении №8639 

ПАО СБЕРБАНК г. Иваново

к/сч. 30101810000000000608

БИК 042406608

 

Генеральный директор 

____________________ /ФИО4/

М.П.

МУП «МПО ЖКХ»

Адрес: 155048, 

<

...>.

ИНН 

<

***>  КПП 370401001

р/сч. 

<

***>

Отделение №8639 Сбербанка России г.Иваново 

БИК 042406608

к/сч. 30101810000000000608

Тел./факс 

<

***>

 

Директор

 ______________/ФИО5/

  М.П.

 

Приложение №1

к договору №_____ от «____»__________ 20___г.

 

АКТ 

разграничения балансовой принадлежности сетей

и эксплуатационной ответственности сторон 

Общество с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ООО «Тейковская котельная»), именуемое в дальнейшем Теплоснабжаюшая организация, в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, 

Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое производственное объединение жилищно- коммунального хозяйства» (МУП «МПО ЖКХ»), именуемое в дальнейшем Потребитель, в лице директора ФИО5,  составили настоящий акт о нижеследующем:

1. Источник тепловой энергии, магистральный паропровод до цеха ТРТ, участок паропровода на объект «Банно-прачечный комбинат» Потребителя, расположенный внутри цеха ТРТ находится на балансе и в эксплуатации Теплоснабжающей организации.

2. Участок паропровода от цеха ТРТ и СВ Теплоснабжающей организации до объекта «Банно-прачечный комбинат» находится на балансе и в эксплуатации Потребителя.

 

Теплоснабжающая организация:

Потребитель:

ООО «Тейковская котельная»

Генеральный директор 

____________________ /ФИО4/

М.П.

МУП «МПО ЖКХ»

Директор

 ______________/ФИО5/

  М.П.

 

Приложение №2

к договору №_____ от «____»__________ 20___г.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

приборов учета

№

№

п/п

 

Тип прибора

Заводской

номер

Дата

Место установки, адрес

 

Допуска в

эксплуатацию

Очередной

поверки

 

1

Преобразователь давления измерительный АРС-2000

12133134

05.09.2019 г.

04.09.2022

<

...>

2

Диафрагма с угловым способом отбора давления

04328

17.12.2020

17.12.2021

<

...>

3

Термопреобразователь сопротивления CTR

KR10131103

28.09.2021

27.09.2023

<

...>

4

Датчик давления МЕТРАН-150CD3

931880

28.09.2021

28.09.2025

<

...>

5

Преобразователь измерительный многофункциональный программируемый «Энергия ТМ»

0065100397

02.08.2019

01.08.2023

<

...>

 

Теплоснабжающая организация:

Потребитель:

ООО «Тейковская котельная»

Генеральный директор 

____________________ /ФИО4/

М.П.

МУП «МПО ЖКХ»

Директор

 ______________/ФИО5/

  М.П.

 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тейковская котельная» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья Е.А. Рощина