АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;  

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-21721/2025

город Саратов

31 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 31 октября 2025 года. 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Каштановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хижовой Е.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению  

общества с ограниченной ответственностью «ПРАНА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Самара,  

к Комитету дорожного хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Саратов,  

о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 15.08.2025, от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 28.01.2025,  

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ПРАНА» (далее - истец, ООО «ПРАНА») с исковым заявлением к Комитету дорожного хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – истец, Комитет дорожного хозяйства) о взыскании задолженности по оплате работ по муниципальному контракту № 0160300002723000010 от 27.03.2023 в размере 1 719 000 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 76 570 руб.  

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.  

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, между ООО «ПРАНА» (далее - Подрядчик) и Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее -Заказчик) заключен Муниципальный контракт № 0160300002723000010 от 27.03.2023 (далее - Контракт) на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Б.Горной от ул. Симбирской до ул. им. Горького A.M. в Кировском районе г. Саратова» (далее - Объект).  

Контракт был заключен по итогам проведения аукциона в электронной форме № 0160300002723000010, в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

В соответствии с п. 1.4. контракта результатом выполненных работ является предоставление заказчику:  

- результатов инженерных изысканий, оформленных и согласованных в соответствии с действующим законодательством, в виде отчетов отдельными томами;  

- проектной документации, оформленной в соответствии с ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»;  

Проект оформить подписями руководителя проектной организации и главного инженера проекта, круглой печатью генеральной проектной организации, а также справкой проектной организации о соответствии проекта требованиям действующего законодательства и задания на проектирование.  

- сметной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными актами и требованиями настоящего задания;  

- положительного заключения экспертизы проектно-изыскательских работ и проверки достоверности сметной документации.  

Согласно п. 2.2. контракта сроки выполнения работ: с момента заключения Контракта по 31.07.2023.  

Согласно п. 3.3.5. контракта заказчик обязуется принять от подрядчика надлежащим образом выполненные работы, предусмотренные контрактом, после получения положительного заключения экспертизы.  

В соответствии с п. 4.1. контракта цена контракта составляет 1 719 000 руб., НДС не облагается. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и контрактом.  

В цену контракта включается: стоимость работ, накладные расходы, иные издержки подрядчика, сумма всех налогов, сборов, других обязательных платежей (п. 4.2., 4.4. контракта).  

В соответствии с п. 4.6. контракта оплата производится заказчиком по факту выполненных подрядчиком работ с требуемым качеством в течение 7 (семи) рабочих дней с момента подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ.  

Истцом в материалы дела представлен акт приемки выполненных работ от 14.03.2025 на общую стоимость 1 719 000 руб.  

В виду того, что от Заказчика оплата выполненных работ по Контракту так и не поступила на расчетный счет Подрядчика, Подрядчик направил Заказчику претензию № 253 от 29.07.2025 об оплате работ по Контракту.  

Своим ответным письмом № 01-25/958 от 07.08.2025 Заказчик сообщил, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Судом также установлено, что в соответствии с Решением Саратовской городской Думы от 20.12.2024 № 61-589 Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» переименован в Комитет дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Город Саратов», о чем внесены соответствующие изменения в ЕРЮЛ.  

По смыслу статей 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации смена наименования юридическим лицом не является его реорганизацией и не влечет необходимости проведения правопреемства.  

Заключенный сторонами контракт регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

Положения пунктов 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.  

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

Нормы частей 1, 2 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют содержание государственного или муниципального контракта. Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.  

В случае если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с  

объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.  

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 1).  

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.  

Требования к содержанию контракта изложены в статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.  

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).  

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и  

(или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.  

Истцом в материалы дела представлен акт приемки выполненных работ от 14.03.2025 на общую стоимость 1 719 000 руб.  

Подрядчик выполнил работы надлежащим образом и сдал их результат Заказчику, что подтверждается актом приемки выполненных работ от 14.03.2025. Окончательная стоимость выполненных работ составила 1 719 000 руб.  

Подписанный ответчиком Акт о приемке выполненных работ свидетельствует о выполнении истцом ответчику предусмотренных условиями договора работ и принятии последним результата без замечаний и возражений.  

В силу статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.  

Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания.  

Суд считает, что представленный Акт о приемке выполненных работ соответствует требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету, содержит ссылку на договор, реквизиты сторон, объем выполненных работ, следовательно, является надлежащим доказательством.  

Таким образом, факт надлежащего выполнения своих обязательств по муниципальному контракту № 0160300002723000010 от 27.03.2023 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.  

Ответчик оплату по Контракту не произвел. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Судом установлено, что обоснованность заявленных истцом требований о взыскании задолженности за выполненные работы подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.  

Ответчиком доказательств исполнения обязанности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту № 0160300002723000010 от 27.03.2023 в размере 1 719 000 руб. в ходе рассмотрения дела представлено не было.  

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту № 0160300002723000010 от 27.03.2023 в размере 1 719 000 руб. подлежат удовлетворению.  

В возражениях на иск ответчик ссылается на то, что работы истцом не были исполнены в срок, предусмотренный контрактом, результат работ от Подрядчика поступил через систему БИС только 01.04.2025, то есть за пределами бюджетных обязательств, когда лимиты бюджетных обязательств прекратили свое действие. Таким образом, оплатить результат работ за истечением сроков бюджетных обязательств в соответствии с вышеуказанным контрактом не представляется возможным, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

Ссылка ответчика на отсутствие финансирования из бюджета в связи с несвоевременным выполнением работ (денежные средства по итогам финансового года  

возвращены в бюджет) подлежит отклонению, так как данное обстоятельство не является основанием для освобождения заказчика от обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ.  

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.  

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд ООО «ПРАНА» уплатило государственную пошлину в размере 76 570 руб.  

Судом установлено, что исковые требования истца по настоящему делу удовлетворены в полном объеме.  

Таким образом, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию в пользу истца с ответчика в размере 76 570 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Город Саратов», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Саратов, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Прана», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Самара, задолженность по оплате работ по муниципальному контракту № 0160300002723000010 от 27.03.2023 в размере 1 719 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 76 570 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.  

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области Н.А. Каштанова