Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, д.7, г.Липецк,  398019

http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-12052/2019

г. Липецк

13 июля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2020  г. 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминой Е.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» (398024, 

<

...>,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к АО «Государственный Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт химии и технологии элементоорганических соединений» в лице филиала «Силан» (АО «ГНИИХТЭОС») (Липецкая область, г.Данков)

об обязании ввести самостоятельное ограничение режима потребления электрической энергии путем полного отключения (переведение в разомкнутое состояние) вводных автоматов на следующих присоединениях

третье лицо: ПАО «МРСК Центра»,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 (доверенность № 95/19 от 22.04.2019 г.), 

от ответчика: ФИО2 (доверенность № Д/12 от 09.01.2020 г.),

третье лицо: не явилось,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к АО «Государственный Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт химии и технологии элементоорганических соединений» в лице филиала «Силан» об обязании ввести самостоятельное ограничение режима потребления электрической энергии путем полного отключения (переведение в разомкнутое состояние) вводных автоматов на следующих присоединениях: на ПС 110/35/10 кВ «Химическая» ГПП 110/6 кВ, ячейка № 4, ячейка № 22.

Определением от 27.11.2019 г. исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании 27.01.2020 г. представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил суд обязать ответчика ввести самостоятельное ограничение режима потребления электрической энергии путем полного отключения (переведение в разомкнутое состояние) вводных автоматов на следующих присоединениях: ЦРП № 2, № 4, №7, ЦРП «Береговая», а также снизить пропускную способность передачи электрической энергии ЦРП № 3до 0,005мВт*ч., ЦРП № 1 до 0,05мВт*ч. с учетом потребления субабонентов.

Суд принял к рассмотрению уточненные требования.

В судебном заседании произведен опрос специалиста ФИО3

 В настоящем судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом  уточнений поддержал.

Представитель  АО «ГНИИХТЭОС» против требований истца возразил, пояснил, что предприятие входит в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли,  включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, имеет мобилизационное задание на поставку важнейших видов материально-технических ресурсов. Отключение электроэнергии, введение ограничения режима потребления приведет к приостановлению деятельности, приведет к негативным социальным последствиям. 

           Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.   

Из материалов дела усматривается, что между ОАО «Липецкая энергосбытовая компания»  АО «Государственный Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт химии и технологии элементоорганических соединений» в лице филиала «Силан» заключен договор энергоснабжения № 0014 от 01.01.2018г. – л.д. 22-32.

 Установив, что по состоянию на 01.04.2019г. за АО «ГНИИХТЭОС» имеется задолженность по оплате поставленной в рамках договора электрической энергии, ОАО «ЛЭСК» направило в адрес ответчика уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии до уровня технологической брони в срок до 25.04.2019г., а в срок до 30.04.2019г.  – до аварийной брони.

25.04.2019г. в отношении АО «ГНИИХТЭОС» сотрудниками ПАО «МРСК Центра» произведено ограничение произведено ограничение режима потребления электрической энергии до уровня технологической брони объекта ВЛ 110 кВ «Заводская лева» и ВЛ 110 кВ «Заводская правая».

30.04.2019г. в отношении АО «ГНИИХТЭОС» сотрудниками ПАО «МРСК Центра» произведено ограничение произведено ограничение режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони объекта ВЛ 110 кВ «Заводская лева» и ВЛ 110 кВ «Заводская правая».

Ссылаясь на положения п.7, 16 Правил полного или частичного  ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.,  а также на увеличение за ответчиком размера задолженности по оплате поставленной электрической энергии, ОАО «ЛЭСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений). 

Возражая против требований истца, ответчик пояснил, что задолженность перед поставщиком электрической энергии имеется, предпринимаются все меры для её погашения, также сообщил, удовлетворение требований истца приведет к необратимым социальным последствиям, а также к остановке производственной деятельности предприятия.

Исследовав указанные выше обстоятельства и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований   ОАО «ЛЭСК», при этом руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены в пунктах 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами ограничения № 442.

В пункте 48 Основных положений № 442 закреплено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах ограничения № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Согласно пункту 1 Правил ограничения № 442 «полное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с данными Правилами; «самостоятельное ограничение режима потребления» - осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом.

В силу пункта 10(1) Правил ограничения № 442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Согласно пункту 16(1) Правил ограничения № 442 в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится частичное ограничение режима потребления не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. Для таких потребителей введен особый порядок введения полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Согласно пункту 7 приложения к Правилам ограничения № 442 к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям относятся организации, выполняющие государственный оборонный заказ с использованием объектов производства взрывчатых веществ и боеприпасов с непрерывным технологическим процессом, - в отношении таких объектов.

Из материалов дела следует и истцом не опровергнуто, что согласно приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30.11.2018 № 4760 (поз. 12.64), АО «ГНИИХТЭОС» входит в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли. 

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30.11.2018 № 4760 (поз. 928), АО «ГНИИХТЭОС» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что для АО «ГНИИХТЭОС» установлено мобилизационное задание на поставку важнейших видов материально-технических ресурсов на годовой период военного времени (Приказ Минпромторга РФ от 11.01.2019 № 2с)-  л.д. 91-124. 

Продукция в рамках вышеуказанных контрактов производится с использованием взрывчатых веществ с непрерывным технологическим процессом, что подтверждается справкой и лицензией об осуществлении эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Данное производство размещено в корпусе, запитанным от ЦРП № 3, пропускную способность передачи электрической энергии, которой истец просит снизить до 0,005 мВт/ч (суточное потребление одной электролампочки).

В отношении исковых требований об ограничении режима потребления электрической энергии на ЦРП «Береговая», установлено, что АО «ГНИИХТЭОС» в лице филиала АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в районе ул. Зайцева, Л. Толстого, Экономической Данковского муниципального района Липецкой области. Между АО «ГНИИХТЭОС» в лице филиала АО «ГНИИХТЭОС» «Силан» и ПАО «Квадра» заключены договоры поставки артезианской воды и водоотведения. ПАО «Квадра» в свою очередь предоставляет коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению населению г.Данкова Липецкой области. Из указанного следует, что ограничение режима потребления (отключение) электрической энергии АО «ГНИИХТЭОС» путём полного отключения (переведение в разомкнутое состояние) вводных автоматов на ЦРП «Береговая» может привести к социальным и иным неблагоприятным последствиям.

Кроме того ограничение режима потребления электрической энергии путём полного отключения (переведение в разомкнутое состояние) вводных автоматов на присоединении ЦРП № 1, путём снижения пропускной способности передачи электрической энергии до 0,05 мВт/ч также может привести к нарушению прав ООО «ТНК СИЛМА», в связи с тем, что 0,05 мВт/ч не обеспечат потребности в электроэнергии данного абонента. С ООО «ТНК СИЛМА» также заключены договоры водоснабжения и водоотведения. Таким образом, ограничение электроснабжения может привести к полной или частичной остановке оборудования на социально-значимых предприятиях, в связи с чем в результате застоя сточных вод канализации на поверхности возможна вспышка инфекционных заболеваний.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится в случае нарушения потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 442 ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 названных Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Суд приходит к выводу о том, что ограничение потребления электроэнергии ведет к нарушению прав третьих лиц.

Безопасность ведения технологического процесса и получения готовой продукции обеспечивается стабильным снабжением производства всеми видами энергоресурсов (азот, воздух, пар, холод, оборотное водоснабжение, теплофикационная вода, электроэнергия, транспортирование стоков). Даже временное прекращение подачи одного из видов энергоресурсов может привести к выходу параметров за пределы критических значений - выброса аварийных химически опасных веществ (АХОВ). Указанное может повлечь за собой аварии техногенного характера с распространением химически опасных веществ за пределы предприятия и санитарно-защитной зоны, размером 300 м. от периметра промплощадки, глубина токсичного поражения облака может достичь 750 м. Данные обстоятельства  не опровергнуты истцом.

В связи с изложенным суд пришёл к выводу, что удовлетворение требований истца приведет к невозможности исполнения  ответчиком государственного оборонного заказа  и иных обязательств, повлечёт либо может создать риск наступления неблагоприятных последствий для третьих лиц, а также создаст угрозу наступления последствий техногенного характера.

Кроме того суд учитывает, что способ защиты нарушенного  права может быть реализован истцом также путем обращения с иском о взыскании задолженности, осуществления переговорного процесса.

Наложение ограничения режима потребления как меры, мотивирующей к погашению задолженности, не возымеет положительного результата, а с учетом невозможности осуществления должником хозяйственной деятельности и получения им прибыли вследствие такого ограничения, может повлечь невозможность погашения задолженности.    

 Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении  исковых требований  открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» (398024, 

<

...>,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО «Государственный Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт химии и технологии элементоорганических соединений» в лице филиала «Силан» (АО «ГНИИХТЭОС») (Липецкая область, г.Данков) о введении самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии путем полного отключения (переведение в разомкнутое состояние) вводных автоматов на следующих присоединениях: ЦРП № 2, № 4, №7, ЦРП «Береговая», а также снижении пропускной способности передачи электрической энергии ЦРП № 3 до 0,005мВт/ч., ЦРП № 1 до 0,05мВт/ч. с учетом потребления субабонентов - отказать.    

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. 

 Судья                     Тетерева И.В.