Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59569/2023

05 августа 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 05 августа 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ПАО "ТГК-1"

(адрес: 198188, Санкт-Петербург, ул. Броневая, д.6, лит. Б; ОГРН 

<

***>);

ответчик: Санкт-Петербургское Государственное казенное учреждение "Жилищное Агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга",

(адрес: ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 192007, 

<

...>)

третьи лица: 1.Комитет финансов Спб, 

                        2. ТСЖ «Май», 

                        3. ТСН «ЖК Бригантина», 

                        4. АО «Единый информационно-расчетный центр Санкт-Петербурга,

о взыскании задолженности, 

при участии:

от истца: представитель Ранний А.С. по дов. от 20.07.2025 г.,  представитель ФИО2 по дов. от 20.07.2025 г.,

от ответчика:  представитель ФИО3 по дов. от 08.10.2024 г. №69,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Истец – публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику –  Санкт-Петербургскому Государственному казенному учреждению «Жилищное Агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга», о взыскании 35.289.484 руб. 32 коп. долга за фактическое теплоснабжение за период с октября 2018 года по февраль 2023 года, и 199.447 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Определением суда от 19.09.2023 г. судом по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет финансов Спб.

Определением суда от 08.10.2024 г. судом по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТСЖ «Май», ТСН «ЖК Бригантина» и АО «Единый информационно-расчетный центр Санкт-Петербурга. 

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Надлежащим образом извещенные по всем представленным в арбитражный суд адресам третьи лица в судебное заседание не явились, мотивированных возражений не представлено, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156  АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее - Истец) осуществляет поставку тепловой энергии, теплоносителя для нужд теплоснабжения многоквартирных домов, расположенных во Фрунзенском административном районе Санкт-Петербурга. Перечень вышеуказанных многоквартирных домов приведен в расчете задолженности (Приложение 5).

В силу п. 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, пп. «е» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Истец с 01.10.2018 года приступил к предоставлению потребителям в вышеуказанных многоквартирных домах коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению.

Согласно ч. 6 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее – ЖК РФ), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В свою очередь, часть жилых помещений, расположенных в вышеуказанных многоквартирных домах, относится к собственности Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Исходя из положений пп. 4 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ, п. 12 Правил № 354, собственник жилого помещения, в том числе выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем этого помещения в целях обеспечения

предоставления   нанимателям,   ссудополучателям,   арендаторам   коммунальных   услуг   заключается    с   исполнителем коммунальных услуг договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, обеспечивает предоставление нанимателям необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Истец добросовестно исполнил обязательства по предоставлению потребителям в вышеуказанных многоквартирных домах коммунальных услуг, в то время как собственник помещений - Санкт-Петербург до настоящего времени не оплатил потребленные энергоресурсы.

Задолженность Санкт-Петербурга по оплате предоставленных Истцом в период с октября 2018 года по февраль 2023 года коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в принадлежащих Санкт-Петербургу на праве собственности жилых помещениях в вышеуказанных многоквартирных домах составляет 35 289 484 руб. 32 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 125, ч. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), от имени Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах в суде выступают органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 1.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об изменении целей и определении предметов деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств» от 16.02.2011 № 196, районные жилищные агентства от имени Санкт-Петербурга осуществляют права и обязанности наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Согласно п. 2.1.14 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196. районные жилищные агентства наделены полномочиями представлять интересы Санкт-Петербурга, как собственника помещений в многоквартирном доме, в том числе при создании и деятельности товарищества собственников жилья, а также при выборе и осуществлении иных способов управления многоквартирными домами.

В соответствии с п. 2.1.5.18 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202. предметом деятельности районных жилищных агентств является, в частности, материально-техническое обеспечение реализации полномочий администрации соответствующего района Санкт-Петербурга в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по осуществлению в соответствии с действующим законодательством полномочий Санкт-Петерб^^рга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

В силу п. 2.3.41 типовой формы устава районных жилищных агентств, утв. Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 01.06.2011 № 74-р. районные жилищные агентства обеспечивают расчет и взимание платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Согласно разделу Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, утв. Распоряжением Жилищного комитета от 15.02.2012 № 107-р, государственная услуга по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляется администрациями районов Санкт-Петербурга. При этом результатом предоставления вышеуказанной услуги является, в частности, заключение договора социального найма районным жилищным агентством, выступающим наймодателем по договору социального найма, с гражданином (нанимателем). В силу п. 1.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об изменении целей и определении предметов деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств» от 16.02.2011 № 196, районные жилищные агентства от имени Санкт-Петербурга осуществляют права и обязанности наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

В свою очередь, условиями типового договора социального найма жилого помещения (Приложение № 8 к Административному регламенту администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма) предусмотрена обязанность нанимателя своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за коммунальные услуги.

Таким образом, в данном случае представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений в многоквартирных домах должно Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга» (далее - Фрунзенское РЖА).

Часть жилых помещений по адресам указанным в реестре задолженности жилых помещений, за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение», являющемуся приложением к исковому заявлению находится в частной собственности, часть в государственной собственности и жилые помещения переданы во владение и пользование нанимателям и членам его семьи по договорам социального найма, часть жилых помещений - являются пустующими, согласно представленному расчету ответчика на 106 помещений.

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

В силу части 4 статьи 155 ЖК наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства от 03.05.2011 № 354 также устанавливают обязанность нанимателей," проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю.

К аналогичному выводу пришел Президиум ВАС РФ в Постановлении № 15066/12 от 11.06.2013 г. по делу № А55-21717/2011.

В том же Постановлении Президиума ВАС РФ № 15066/12 от 11.06.2013 суд указывает на то, что требование о взыскании названных расходов с собственника фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

В отношении пустующих жилых помещений с ПАО «ТГК-1» ведется работа по согласованию договора на оплату пустующих жилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В правоотношениях по энергоснабжению договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии в порядке, определяемом законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Поэтому в правоотношениях энергоснабжающей организации и абонента расчет за поставленную энергию должен быть осуществлен в установленном порядке.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Фрунзенское РЖА представило платежные поручения на сумму 478 731,43 руб., подтверждающие оплату по договору №7770201069100 от 25.10.2023, с учетом дополнительного соглашения от 15.12.2023. Оплата произведена за период, когда жилые помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, являлись пустующими, начиная с 04.02.2021 по 31.12.2023. По остальным жилым помещениям, указанным в исковом заявлении требования не подлежат удовлетворению, поскольку данные жилые помещения переданы по договорам социального найма нанимателям, часть жилых помещений находится в частной собственности, что подтверждено направленными в адрес суда справками о регистрации по Форме №9.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Жилищное Агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга» в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» 567.812 руб. 43 коп. долга и 3.209 руб. расходов по оплате госпошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» из федерального бюджета 553 руб. уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 08.06.2023 №48481.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Расходы по уплате госпошлины в размере 196.238 руб. оставить на истце.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                   Орлова Е.А.