АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6019/2021

г. Курган

06 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2022 года.

В полном объеме текст решения изготовлен 06 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «КУРГАНМОЛПРОМ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании денежных средств, 

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «Электа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. общество с ограниченной ответственностью «Новый ресурс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 3. общество с ограниченной ответственностью «Лана» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2022, предъявлены паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о браке,

от ответчика: явки нет, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: явки нет, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее также – истец) обрат общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – истец, ООО «Чистый город», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Электа» (далее – ООО «Электа») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-005397/2020 от 01.01.2020 за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 в размере 5 898 руб. 60 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (платежное поручение № 2440 от 15.04.2021), почтовых расходов в сумме 190 руб. 80 коп. 

Определением от 30.04.2021 исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено устранить допущенные нарушения, привести заявление в соответствие требованиям статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Курганской области от 18.05.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 13.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке искового производства, назначены дата и время предварительного судебного заседания и судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КУРГАНМОЛПРОМ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее также – ОАО «Курганмолпром», ответчик).

Определением от 30.08.2021 ненадлежащий ответчик по делу №А34-6019/2021 - ООО «Электа» - заменен на надлежащего - ОАО «Курганмолпром» ООО «Электа» привечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

ООО «Чистый город» также обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Лана» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «Лана») о взыскании задолженности по договору № ЧГ-005230/2020 от 01.01.2020 за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 в размере 3370 руб. 65 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., а также расходов за направление претензии и искового заявления в размере 190 руб. 80 коп.

Определением суда от 22.04.2021 исковое заявление принято к производству, присвоен номер дела №А34-6018/2021, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам предложено в установленные сроки представить определенные документы и доказательства.

Определением от 21.06.2021 по делу №А34-6018/2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Определением от 16.08.2021 по делу №А34-6018/2021 суд заменил ненадлежащего ответчика – ООО «Лана» – на надлежащего – ОАО «КУРГАНМОЛПРОМ», ООО «Лана» привечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Определением от 11.10.2021 дела №А34-6019/2021, №А34-6018/2021 объединены в одно производство, делу присвоен номер № А34-6019/2021, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новый ресурс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>). 

После объединения дел рассматриваются требования ООО «Чистый город» к ОАО «Курганмолпром» о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-003586/2020 от 01.01.2020 за период с 01.01.2020 по 30.06.2021 в размере 8 932 руб. 17 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., а также почтовых расходов в общем размере 530 руб. 40 коп. 

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, просил принять уточнение заявленных требований, пояснил, что неустойка истцом не заявлена к взысканию, просил взыскать сумму основного долга, расчет произведен по утвержденным тарифам с учетом данных, представленных пенсионным фондом, по количеству сотрудников.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований судом принято, рассматриваются требования о взыскании с ОАО «Курганмолпром» задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по договору № ЧГ-003586/2020 от 01.01.2020 за период с 01.01.2020 по 30.09.2020 г. в размере 18 931 руб. 71 коп.; судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.; судебных расходов за направление претензии и искового заявления в размере 530 рублей 40 копеек. 

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что образующиеся у ответчика отходы производства и потребления не подлежат отнесению к ТКО, между ответчиком и ООО «Новый ресурс» заключен договор по вывозу отходов производства и потребления. Договор с региональным оператором фактически был подписан 02.07.2020, акт от 30.06.2020 был отклонен, так как на тот момент договор подписан не был.

Принимая во внимание факт заблаговременного направления в адрес ответчика уточненного искового заявления, учитывая факт того, что порядок расчета заявленных требований и применяемый при расчете тариф истцом не изменялся, суд считает возможным рассмотреть спор с учетом уточнения заявленных требований по представленным в материалы дела доказательствам. 

На основании пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458 -ФЗ), предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Согласно пункту 6 статьи 23 Закона № 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее также - Правила № 1156), также названным постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В пунктах 8 (6), 8 (7) Правил №1156 и в приложении к типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО определены сведения и документы, необходимые для заключения договора и проведения начислений за оказанную региональным оператором услугу по обращению с ТКО.

Пунктом 8(4) Правил № 1156 в качестве оснований для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрены как письменная заявка потребителя, так и предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Порядок извещения региональным оператором потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также размещения адресованного потребителям предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текста типового договора регламентирован пунктом 8(17) Правил № 1156. Также названным пунктом определены сроки для направления потребителем соответствующей заявки, порядок ее рассмотрения и последствия отсутствия со стороны потребителя соответствующего волеизъявления.

В случае если потребитель не направил региональному оператору в установленный срок заявку с приложением необходимых документов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

Пунктом 8(12) Правил № 1156 предусмотрено, что если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (18) Правил № 1156).

Из материалов дела следует, что истец 11.12.2019 опубликовал на официальном сайте уведомление о начале своей деятельности с 01.01.2020 и информацию с предложением о заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Довод ответчика о том, что договор до момента подписания дополнительного соглашения № 1 от 28.06.2020 (т.д. 2, л.д. 92) не заключен, судом отклоняется.

Федеральный закон №89-ФЗ устанавливает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7).

В настоящем споре отношения сторон регулируются договором №ЧГ-003586/2020 от 01.01.2020 (т.д. 2, л.д. 90 - 91) с учетом того, что потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. 

Кроме того, согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора). 

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора). 

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 договора). 

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора). 

Как указывает истец, ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на объекте, расположенном по адресу места нахождения: Курганская область, пр-т Машиностроителей, д. 1, за период с 01.01.2020 по 30.09.2020 общей стоимостью 18 931 руб. 71 коп., ответчиком оплата не произведена, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность в указанном размере.

Поскольку ответчик свои обязательства по оплате надлежащим образом не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приёмка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. 

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

Согласно пункту 7(1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ – УПД) за соответствующий расчетный период. Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в абзаце ж) пункта 10 договора. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3 дней с даты его получения у регионального оператора. В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами. 

Довод ответчика о том, что акты приемки услуг отсутствуют, так как услуги не оказаны, судом отклоняется.

Подпунктом «ж» пункта 10 договора предусмотрена обязанность потребителя обеспечить собственными силами ежемесячное получение от регионального оператора счет, УПД за соответствующий расчетный период до 5 (пятого) числа, следующего за расчетным.

В качестве подтверждения факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены односторонние универсальные передаточные документы, счета на оплату, сведения о путевых листах за спорный период с отражением данных о точке доставки, услуге, дне вывоза, количеству и объему контейнера, акты за январь - сентябрь 2020 года направлены в адрес ответчика (т.д. 2, л.д. 21 - 38).

Вместе с тем, по пояснениям ответчика акты, направленные в адрес ответчика, до октября 2020 подписаны не были. Ответчиком представлен акт от 30.06.2020 № 13032 с отметкой «подписание отклонено» (т.д. 2, л.д. 95).

Доказательств того, что ответчик принимал меры как по заключению с региональным оператором договора, так и по получению актов и счетов за спорный период материалы дела не содержат.

Согласно пункту 12 договора производство учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

В силу пункта 5 указанных Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определённой с использованием средств измерения. 

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

В силу пункта 2 Правил № 1156 под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой является место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно пункту 3 и пункту 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из пунктов 20, 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр. 

Вывоз ТКО истцом осуществлялся с ближайших к месту нахождения ответчика контейнерных площадок, расположенных по адресу: 

<

...> данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела отчетом о прохождении транспортного средства истца (т.д. 1, л.д. 21 -47, т.д. 2, л.д. 39 – 50, т.д. ). 

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области №925 от 30.10.2017 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области» для административных зданий, учреждений, контор, расположенных на территории Курганской области установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов в размере 1,2 куб.м. в год. 

Как указывалось ранее, в силу пункта 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа. 

Постановлением Правительства Курганской области №47-8 от 30.12.2019 «Об установлении предельных единых тарифов на услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» на 2020 год» установлен и введен в действие тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 561 руб. 77 коп. за 1 куб.м. 

Истцом представлен расчет суммы заявленных требований в размере 18 931 руб. 71 коп., расчет проверен, ответчиком не оспорен.

В свою очередь, доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по вывозу ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено, обязанность по оплате оказанных услуг ответчиком не исполнена. 

Представленные в материалы дела ОАО «Курганмолпром» платежные поручения подтверждают оплату услуг за иной период, не относящийся к спорному.

Доводы ответчика о предоставлении услуг иным юридическим лицом – ООО «Новый ресурс» на основании договора от 10.01.2020 №96/20 (т.д. 4, л.д. 143 – 147) судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии с договором от 10.01.2020 №96/20 между ответчиком и третьим лицом (ООО «Новый ресурс») заключен договор на оказание услуг по вывозу отходов производства и потребления.

Согласно части. 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются только региональным оператором.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил № 1156.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором.

Доводы ответчика об отсутствии в производственной деятельности отходов ТКО не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Чистый город» является единственным региональным оператором по Курганской области, который может осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО.

ООО «Новый ресурс» статусом регионального оператора не обладает, тем самым не имеет право выполнять функции регионального оператора, а именно вывозить ТКО.

Заключая договор с иным лицом, собственник не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в НВВ регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов.

Факт отсутствия доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

По смыслу раздела 1(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку, при этом не проявление такой инициативы не освобождает собственника ТКО от внесения платы региональному оператору, а также не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором.

В связи с тем, что заявка от ОАО «Курганмолпром» не предоставлялась ООО «Чистый город» истец применил способ коммерческого учета ТКО исходя из нормативов накопления ТКО, применить иной расчетный метод определения цены невозможно.

При выборе расчетного метода исходя из нормативов накопления ТКО накопительный контейнер юридическому лицу не требуется, он осуществляет складирование ТКО в любой удобный контейнер, расположенный в непосредственной близости, так как обращение с ТКО централизованно и осуществляется региональным оператором.

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, в связи с чем на ответчика возложена обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Довод ответчика со ссылкой на пункты 3.1.14 договоров аренды, заключенных с ООО «Лана» (т.д. 3, л.д. 82 – 84), ООО «Электа» (т.д. 2, л.д. 123 – 125), предусматривающих наделение арендодателя полномочиями (правами) его агента при оплате потребленных арендатором услуг связи и коммунальных услуг, в том числе по вывозу ТБО) судом отклоняются на основании следующего.

Из материалов дела следует, что истец сдает спорные помещения в аренду нескольким арендаторам, при этом, ни один арендатор не заключил договора по обращению с ТКО с региональным оператором.

С учетом того, что собственник помещения не направил заявку, в том числе информацию об арендаторах, о количестве их сотрудников, региональным оператором был применен расчетный метод с применением утвержденного тарифа.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу 8 (1) Постановления N 1165 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В помещениях, принадлежащих ответчику, осуществляют деятельность разные юридические лица, при этом собственной контейнерной площадки нежилые помещения, принадлежащие истцу, не имеют.

Поскольку ответчик уклонился от предоставления суду и региональному оператору информации о заключенных им договорах аренды, не представил сведений о наличии у арендаторов количества сотрудников, и Федеральным законом №89-ФЗ не предусмотрено обязанности регионального оператора по розыску сведений относительно имеющихся арендаторов, а также ответчиком не представлено доказательств того, что сведения об обременении арендой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости или доказательств заключения арендаторами договоров по оказанию услуг по обращению с ТКО, принимая во внимание факт того, что в силу действующего законодательства бремя расходов по содержанию имущества возложено на собственника (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации) довод ответчика о отсутствии у него обязанности по оплате услуг регионального оператора отклоняются.

Доводы истца о том, что у арендаторов имеется право на заключение договоров, в том числе договоров по вывозу ТКО, не исключают обязанности собственника помещения по несению бремени таких расходов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2021 № 304-ЭС21-8903).

Возражений по порядку расчета задолженности, примененному региональным оператором порядка расчета, ответчиком не заявлено, количество сотрудников подтверждается информацией, представленной Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (т.д. 5, л.д. 110 – 111).

Разрешение спора производится судом путем сопоставления и анализа представленных сторонами доказательств, поэтому на результат рассмотрения дела влияет процессуальное поведение сторон в процессе.

В силу действующих процессуальных норм арбитражный процесс осуществляется на основе состязательности и равенства сторон, при этом каждая из сторон в обоснование своей процессуальной позиции предоставляет доказательства. Обязанность доказывания установлена статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Из смысла статей 9, 65, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что каждая из сторон вправе либо активно доказывать свои доводы и возражения, представляя суду доказательства их обоснованности, либо, заняв пассивную позицию, ограничиться общим непризнанием правильности позиции оппонента. В последнем случае сторона принимает на себя риски наступления негативных последствий собственного процессуального бездействия, поскольку добровольно отказывается от доказывания тех обстоятельств, на которых базируется ее позиция.

Ответчику недостаточно заявить о несогласии с представленными истцом доказательствами и обозначить свои замечания к ним, поскольку таковые подлежат опровержению путем предоставления иных относимых и допустимых доказательств, заявления ходатайств, нацеленных на проверку достоверности доказательств, представленных истцом.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №2440 от 15.04.2021. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Кроме того, суд признает обоснованными и подлежащими взысканию почтовые расходы истца на отправку ответчику претензий и искового заявления в сумме 530 руб. 40 коп. в силу пунктов 2, 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КУРГАНМОЛПРОМ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

18 931 руб. 71 коп. основного долга; 

2 000 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины;

530 руб. 40 коп. судебных расходов по оплате почтовой корреспонденции.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области. 

 

Судья

Т.Ю. Желейко