19197/2023-189288(2) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-25440/2023 

г.Нижний Новгород 16 октября 2023 года 

Резолютивная часть решения изготовлена 09.10.2023 Полный текст решения изготовлен 16.10.2023 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  судьи (шифр 2-442) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания  

ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.),  

в отсутствие представителей сторон, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции № 8 Управления  МВД России по г. Нижнему Новгороду о привлечении генерального директора общества с  ограниченной ответственностью «Альянс-Снаб» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) ФИО1 к административной ответственности по  части 3 статьи 14.17 и части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  

установил:

Отдел полиции № 8 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду (далее –  административный орган) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с  заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной  ответственностью «Альянс-Снаб» ФИО1 (далее - директор) к  административной ответственности по части 3 статьи 14.17, части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156, частью  3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело  рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении  в отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения,  сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы  дела, арбитражный суд установил следующее.  

Как усматривается из материалов дела, 09.09.2022 сотрудниками ОИАЗ ОП № 8  Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду проведен осмотр бара по адресу:  

<

...>, где осуществляет свою деятельность ООО «Альянс- Снаб».  

В ходе проверки установлено, что ООО «Альянс-Снаб» в указанном объекте  осуществляло продажу спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительных  документов и без соответствующей лицензии.  

Факт проведенного проверочного мероприятия отражен в протоколе осмотра  принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 09.09.2022.  

В связи с реализацией Обществом алкогольной и спиртосодержащей продукции  без надлежащих образом оформленных товаросопроводительных документов и без  соответствующей лицензии 09.09.2022 должностным лицом заявителя произведено  изъятие алкогольной продукции.  

Усмотрев в деянии ответчика признаки состава административного  правонарушения, предусмотренного частью статьи КоАП РФ, должностное лицо  административного органа в отсутствие представителя директора, 21.08.2023 составило  протоколы об административном правонарушении № 52 БЗ № 824660 (часть 2 статьи  14.16 КоАП РФ) и № 52 БЗ № 824661 (часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ).  

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях,  предусмотренных частью 3 статьи 14.17 и частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии  со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции Арбитражного суда,  административный орган обратился с рассматриваемым заявлением в суд.  

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли  событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что за нарушение законодательства  Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции установлен годичный срок давности привлечения к  административной ответственности со дня совершения административного  правонарушения.  

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2015 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что срок  давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления  сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения  (при длящемся правонарушении - за днем обнаружения правонарушения). Днем  обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда  должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном  правонарушении, выявило факт его совершения.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых  вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях», при проверке соблюдения давностного срока в  целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду  необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения  считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном  административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения.  Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также  обстоятельств его совершения и выявления.  

В пункте 18 данного Постановления указано, что согласно пункту 6 статьи 24.5  КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об  административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к  административной ответственности.  

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной  ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности суд  должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи  4.5 Кодекса.  

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их  пропуска принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования  административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2  статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо  решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения  административного органа полностью или в части (часть 2 статьи 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной  ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает  возможности перерыва данного срока.  

Как следует из материалов дела, днем обнаружения вменяемого правонарушения  является дата проведения осмотра – 09.09.2022. Следовательно, годичный срок давности  привлечения общества к административной ответственности надлежит исчислять с  09.09.2022. Однако заявление с приложением административного материала поступило в  суд только 30.08.2023. В связи с чем у суда, учитывая нормы части 1 статьи 121 АПК РФ о  надлежащем извещении сторон, отсутствовала возможность рассмотреть настоящее дело  до истечения срока давности привлечения директора Общества к административной  ответственности.  

Рассмотрение настоящего заявления по существу состоялось 09.10.2023. 

Учитывая дату совершения административного правонарушения (09.09.2022),  годичный срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для привлечения  директора ООО «Альянс-Снаб» ФИО1 к административной ответственности на  момент вынесения настоящего решения истек.  

Данное обстоятельство исключает возможность привлечения директора Общества  к административной ответственности.  

Вопрос об уничтожении изъятой продукции судом не рассматривается ввиду  отсутствия в материалах дела оригинала протокола изъятия вещей и документов  от 09.09.2022.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

отказать Отделу полиции № 8 Управления МВД России по г.Н.Новгороду в  удовлетворении заявления.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня  принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия  решения.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети "Интернет".  

Судья Е.Н. Мясникова