АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2017 года

Дело № А33-2404/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.10.2017.

В полном объёме решение изготовлено 24.10.2017.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Аэропорт» (ИНН 2411018992, ОГРН 1082411001441)

к региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании осуществить возврат денежных средств собранных как взносы на капитальный ремонт с собственников многоквартирных домов № 2,3,4 по ул. Аэропорт пгт. Емельяново в размере по состоянию на дату исполнения судебного решения, одновременно исключив из базы начисления взносов на капитальный ремонт оператора ОАО «Красноярскэнергосбыт» всех собственников квартир в многоквартирных домах №2,3,4 по ул. Аэропорт пгт. Емельяново,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 05.12.2016 (до и после перерыва),  ФИО2, председателя правления, действующего на основании протокола от 07.11.2016 (до перерыва),  Кучерявой Л.Ю., представителя по доверенности от 17.10.2017 (после перерыва), 

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2017 (до и после перерыва),  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

товарищество собственников жилья «Аэропорт» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ иском к региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о восстановлении прав и законных интересов ТСЖ «Аэропорт», обязав Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в течение 1 месяца со дня вступления решения Арбитражного суда Красноярского края в законную силу осуществить возврат в ТСЖ «Аэропорт» денежных средств, собранных как взносы на капитальный ремонт с собственников многоквартирных домов №№ 2,3,4 по ул. Аэропорт пгт. Емельяново, в размере по состоянию на дату исполнения судебного решения путём их перечисления на специальный счет № 

<

***> для дома № 2, на специальный счет № 

<

***> для дома № 3, на специальный счет № 

<

***> для дома № 4, открытые в универсальном дополнительном офисе № 8646/0501 ПАО «Сбербанк России»  ИНН 

<

***> БИК 040407627, корреспондентский счет № 301018108 00000000 627), одновременно исключив из базы начисления взносов на капитальный ремонт оператора ОАО «Красноярскэнергосбыт» всех собственников квартир в многоквартирных домах №№2,3,4 по ул. Аэропорт пгт. Емельяново. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.03.2017 возбуждено производство по делу.

Судебное разбирательство откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

В судебном заседании 10.10.2017 истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования не признал.

В судебном заседании 10.10.2017 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.10.2017.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика.

От истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в течение 1 месяца со дня вступления решения Арбитражного суда Красноярского края в законную силу осуществить возврат в ТСЖ «Аэропорт» денежных средств, собранных как взносы на капитальный ремонт с собственников многоквартирных домов № 2, 3 ,4 по ул. Аэропорт пгт. Емельяново за период с декабря 2014 года по 3 квартал 2017 года с учетом оплаченных пени, путем их перечисления на специальные счета, открытые ТСЖ «Аэропорт» в универсальном дополнительном офисе № 8646/0501 ПАО «Сбербанк России» (ИНН 

<

***> БИК 040407627 корреспондентский счет № 30101810800000000627) в размере:

- 492 586 руб. 61 коп. в том числе пени 5897 руб. 21 коп. на специальный счет              № 

<

***> для дома № 2;

- 430 808 руб. 20 коп. в том числе пени 7999 руб. 68 коп. на специальный счет                      № 

<

***> для дома № 3;

- 352 977 руб. 55 коп. в том числе пени 3869 руб. 83 коп. на специальный счет                     № 

<

***> для дома № 4;

Обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края исключить из базы начисления взносов на капитальный ремонт оператора ОАО «Красноярскэнергосбыт» всех собственников квартир в многоквартирных домах № 2, 3 ,4 по ул. Аэропорт пгт. Емельяново, начиная с месяца вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу          № А33-2404/2017.

В судебном заседании истец поддержал ходатайство об уточнении исковых требований.

На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об уточнении исковых требований принимается судом, дело рассматривается с учетом заявленного ходатайства.

Истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ТСЖ «Аэропорт» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.10.2008.

ТСЖ «Аэропорт» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами №№ 2,3,4 по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт.

Письмом от 14.07.2014 № 73 в адрес главы администрации пгт. Емельяново ТСЖ «Аэропорт» сообщало, что 04.07.2014 правлением ТСЖ «Аэропорт» принято решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений в домах № 2,3,4 по ул. Аэропорт п. Емельяново по вопросам, связанным с капитальным ремонтом. В связи с этим направляются бюллетени для голосования по вопросам повестки и уведомление о проведении собрания отдельно по каждому дому. К письму были приложены бюллетени для голосования по домам № 2, 3, 4. 

Согласно протоколам общего собрания собственников помещений в домах по адресам пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, дома №№  2,3,4 от 28.07.2014 в повестку дня включены вопросы:

1. Способ формирования фонда, капитального ремонта вашего многоквартирного дома:                                                                              

а) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

б)  перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

2. Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт равный минимальному размеру взноса, установленному Постановлением Правительства края № 656-п от 13.12.2013, либо в предложенном правлением размере.

3. Владелец специального счета многоквартирного дома - ТСЖ «Аэропорта»;

4.  Кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет каждого дома, входящего в состав ТСЖ «Аэропорт».

5. Перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе перечня таких услуг и работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта.

6. Сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

По первому вопросу собственниками помещений дома по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, 2 принято решение о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. За подпункт «а» за проголосовало 69 %  собственников, против  - 1,64 %, воздержалось  - 1,52 %. 

По третьему вопросу собственниками помещений дома по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, 2 принято решение о том, что владельцем специального счета является ТСЖ «Аэропорт», «За» проголосовало 69,02 % собственников, «Против» – 2,74 %, воздержались – 0,78 %.

По четвертому вопросу собственниками помещений дома по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, 2  принято решение о том, что кредитной организацией, в которой будет открыт специальный, счет является Восточно-Сибирский банк Сбербанка России. «За» проголосовало 70.33%, «Против» - 1,29 %, воздержались - 1,05 %.

По первому вопросу собственниками помещений дома по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, 3 принято решение о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. «За» подпункт «а» проголосовало 71,18%  собственников, «Против»  - 0 %, воздержалось  - 0 %. 

По третьему вопросу собственниками помещений дома по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, 3 принято решение о том, что владельцем специального счета является ТСЖ «Аэропорт», «За» проголосовало 70,39 % собственников, «Против» – 1,42 %, воздержались – 1,65 %.

По четвертому вопросу собственниками помещений дома по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, 3  принято решение о том, что кредитной организацией, в которой будет открыт специальный счет, является Восточно-Сибирский банк Сбербанка России. «За» проголосовало 66,84 %, «Против» - 3,97 %, воздержались - 0 %.

По первому вопросу собственниками помещений дома по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, 4 принято решение о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. «За» подпункт «а» проголосовало 71,18%  собственников, против  - 0 %, воздержалось  - 1,44 %. 

По третьему вопросу собственниками помещений дома по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, 4 принято решение о том, что владельцем специального счета является ТСЖ «Аэропорт», «За» проголосовало 68,84 % собственников, «Против» – 4,34 %, воздержались – 2,87 %.

По четвертому вопросу собственниками помещений дома по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, 4  принято решение о том, что кредитной организацией, в которой будет открыт специальный счет, является Восточно-Сибирский банк Сбербанка России. «За» проголосовало 71,51 %, «Против» -  0 %, воздержались - 0 %.

Согласно постановлению Администрации Емельяновского района Красноярского края от 26.08.2014 № 2463 утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Емельяновский район, собственники помещений в которых по состоянию на 10.08.2014 не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, согласно приложению. Установлено, что в отношении многоквартирных домов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора. В приложении № 1 к данному постановлению указаны дома № 2, 3, 4 по ул. Аэропорт в р.п. Емельяново.

Согласно постановлению Администрации Емельяновского района Красноярского края от 27.10.2014 № 3299 приложение к постановлению от 26.08.2014 № 2463 изложено в новой редакции, в списке указаны дома № 2, 3, 4  по ул. Аэропорт р.п. Емельяново.

Постановление Администрации Емельяновского района Красноярского края от 26.08.2014 № 2463 в установленном законом порядке не оспорено.

Из представленных истцом сведений следует, что в план капитального ремонта многоквартирных домов в период с 2014 по 2043 годы включены дома № 2, 3, 4  по ул. Аэропорт р.п. Емельяново, начислено взносов на капитальный ремонт - 2 447 127 руб. 03 коп., собрано средств на капитальный ремонт ТСЖ – 1 373 956 руб. 07 коп., фондом -  865 692 руб. 65 коп.  

В материалы дела представлены  письма ТСЖ «Аэропорт» от 11.08.2014 №№ 82, 83, адресованные Администрации Емельяновского района и  Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, согласно которым ТСЖ «Аэропорт»  сообщило, что проведено общее собрание собственников жилых помещений в заочной форме по выбору способа формирования фонда капитального ремонта. К письмам приложены копии протоколов общих собраний. 

Письмом от 30.09.2014 № 14-11396 Служба строительного надзора и жилищного контроля указала, что срок предъявления уведомлений истек 10.08.2014. Уведомление не может быть включено в реестр уведомлений, о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, так как уведомление предоставлено в службу с нарушением условий, предусмотренных частью 5 статьи 170 ЖК РФ с учетом условий части 1 статьи 172 ЖК РФ. В письме указано на возможность изменения порядка формирования фонда капитального ремонта.

Письмом от 14.11.2014 № 133 ТСЖ «Аэропорт» уведомило Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края об открытии специальных счетов в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России. К письму приложены уведомления банка.

Письмом от 26.11.2014 (ответ на письмо от 14.11.2014 № 133) Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края  повторно  указала, что срок предъявления уведомлений истек 10.08.2014, и на возможность изменить порядок формирования фонда капитального ремонта.

В материалы дела представлено решение правления ТСЖ «Аэропорт» (протокол от 20.04.2015 № 5), в котором указано, что связи с тем, что банк, выбранный собранием собственников ТСЖ «Аэропорт» - Восточно-Сибирский банк Сбербанка России при открытии счетов для аккумулирования средств для капитального ремонта нарушил план счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях, а также в целях защиты целевых денежных средств от неправомерного списания в связи с некомпетентными действиями сотрудников Сбербанка и на период рассмотрения жалобы в ЦБ РФ, предлагает открыть специальные счета для размещения средств капитального ремонта в другом банке, входящем в список Центрального Банка РФ на 01.01.2015г.

Правлением принято решение открыть специальные счета для размещения средств на капитальный ремонт в любом банке, входящем в список Центрального банка РФ на 01.01.2015.

Между ПАО «МДМ Банк» (банк) и ТСЖ «Аэропорт» (клиент) заключены договоры специального банковского счета, предназначенного для формирования фонда капитального ремонта: от 29.04.2015 № 81463 (для дома № 2); от 29.04.2015 № 81464 (для дома № 3); от 29.04.2015 № 81465 (для дома № 4).

Согласно пункту 1.1 договоров клиент поручает, а банк принимает на себя обязательства по открытию клиенту специального банковского счета и расчетно-кассовому обслуживанию клиента (осуществлению банковских операций по этому счету и оказанию других банковских услуг) в соответствии с условиями настоящего договора, действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации (далее - законодательство) и локальными актами банка (далее - акты банка).

Пунктом 1.2 договора от 29.04.2015 № 81463 предусмотрено, что по настоящему договору клиенту открывается счет №: 40705810608000000008 (далее - Счет) в валюте РФ.

Пунктом 1.2 договора от 29.04.2015 № 81464 предусмотрено, что по настоящему договору клиенту открывается счет №: 40705810908000000009 (далее - Счет) в валюте РФ.

Пунктом 1.2 договора от 29.04.2015 № 81465 предусмотрено, что по настоящему договору клиенту открывается счет №: 40705810308000000010 (далее - Счет) в валюте РФ.

Пунктом 1.3 договора от 29.04.2015 № 81463 установлено, что счет используется для учета и совершения операций с денежными средствами фонда капитального ремонта, который включает в себя взносы на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме  № 2  (указать  номер  дома),  расположенном   по  адресу: ул. Аэропорт, п. Емельяново, (указать адрес многоквартирного дома) (далее - многоквартирный дом), а также иные денежные средства, поступающие на счет в соответствии с законодательством.

Пунктом 1.3 договора от 29.04.2015 № 81464 установлено, что счет используется для учета и совершения операций с денежными средствами фонда капитального ремонта, который включает в себя взносы на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме  № 3  (указать  номер  дома),  расположенном   по  адресу: ул. Аэропорт, п. Емельяново, (указать адрес многоквартирного дома) (далее - многоквартирный дом), а также иные денежные средства, поступающие на счет в соответствии с законодательством.

Пунктом 1.3 договора от 29.04.2015 № 81465 установлено, что счет используется для учета и совершения операций с денежными средствами фонда капитального ремонта, который включает в себя взносы на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме  № 4  (указать  номер  дома),  расположенном   по  адресу: ул. Аэропорт, п. Емельяново, (указать адрес многоквартирного дома) (далее - многоквартирный дом), а также иные денежные средства, поступающие на счет в соответствии с законодательством.

12.11.2015 (вх. № НИ-6166) Региональным Фондом капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края получено заявление ТСЖ «Аэропорт» от 10.11.2015 № 220 с требованиями обязать Красноярскэнергосбыт исключить взносы на капитальный ремонт из счетов на оплату электроэнергии в квартирах по адресам 

<

...> ,4, произвести выверку платежей, осуществить возврат взносов на капитальный ремонт, принятых посредством услуг Красноярскэнергосбыта, начиная с декабря 2014 г. региональным оператором от собственников жилья 

<

...> ,4 на расчетный счет ТСЖ «Аэропорт» для возврата денежных средств в фонд капитального ремонта указанных домов на счет № 40703810731120000316, открытый в Восточно-Сибирском банке Сбербанка РФ г. Красноярск.

Письмом от 18.11.2015 № 08-5032/2015 Региональный фонд отказал в удовлетворении требований истца, ссылаясь на то, что решение собственников ТСЖ в установленный законом срок не реализовано, в связи с указанным формирование фонда капитального ремонта производится на счете регионального оператора.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.04.2017 по делу № А33-22388/2016 по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края признаны недействительными договоры специального банковского счета,  предназначенного  для  формирования  фонда капитального ремонта  от  29.04.2015 № 81463, № 81464, № 81465,  заключенные  между публичным  акционерным  обществом «МДМ Банк» и товариществом собственников  жилья «Аэропорт». Суд применил последствия недействительности  сделок - обязал  ПАО «Бинбанк» закрыть специальные счета № 40705810608000000008, № 40705810908000000009, № 40705810308000000010,  возвратить, находящиеся на указанных счетах денежные средства товариществу собственников  жилья «Аэропорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

При принятии решения по настоящему  делу установлено, что в процессе рассмотрения дела спорные денежные средства перечислены по распоряжению ТСЖ "Аэропорт" на специальные счета, открытые в Сбербанке Российской Федерации, ПАО "Бинбанк" подтвердил, что остаток денежных средств на специальных счетах ТСЖ "Аэропорт" составил 00 рублей 00 копеек.

В материалы дела представлен протокол заседания Правления ТСЖ «Аэропорт» от 14.04.2017 № 3, согласно которому членами правления товарищества единогласно принято решение расторгнуть с Новосибирским филиалом ПАО БИНБАНК договоры от 29.04.2015 об открытии банковских специальных счетов ТСЖ «Аэропорт» № 40705810608000000008, 40705810608000000009, 40705810608000000010, перевести хранящиеся на них денежные средства на новые специальные банковские счета для чего заключить с Красноярским отделением № 8646 ПАО Сбербанк Сибирский банк Сбербанка РФ три договора банковского специального счета капитального ремонта.

21.04.2017 между ПАО «Сбербанк России» в лице универсального дополнительного офиса № 8646/0501 и ТСЖ «Аэропорт» заключен договор специального банковского счета (в валюте Российской Федерации) для формирования фонда капитального ремонта, в силу пункта 1.1 которого предметом договора является  открытие банком клиенту банковского счета № 

<

***> для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома и осуществление расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативными актами ЦБ РФ, перечнем тарифов и услуг банка, другими условиями договора.

21.04.2017 между ПАО «Сбербанк России» в лице универсального дополнительного офиса № 8646/0501 и ТСЖ «Аэропорт» заключен договор специального банковского счета (в валюте Российской Федерации) для формирования фонда капитального ремонта, в силу пункта 1.1 которого предметом договора является  открытие банком клиенту банковского счета № 

<

***> для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома и осуществление расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативными актами ЦБ РФ, перечнем тарифов и услуг банка, другими условиями договора.

21.04.2017 между ПАО «Сбербанк России» в лице универсального дополнительного офиса № 8646/0501 и ТСЖ «Аэропорт» заключен договор специального банковского счета (в валюте Российской Федерации) для формирования фонда капитального ремонта, в силу пункта 1.1 которого предметом договора является  открытие банком клиенту банковского счета № 

<

***> для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома и осуществление расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативными актами ЦБ РФ, перечнем тарифов и услуг банка, другими условиями договора.

Пунктом 1.2 договоров установлено, что счет носит целевой характер и предназначен исключительно для проведения операций, указанных в п. 2.2 договора.

Согласно пункту 2.2 договоров по счету, помимо иных операций, осуществляются операции по зачислению взносов на капитальный ремонт, процентов за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов.

На основании пунктов 7.1 договоров сделки заключены на неопределенный срок. 

ТСЖ «Аэропорт» предоставлена информация, согласно которой с ноября 2014 года по сентябрь 2017 года взносы на капитальный ремонт спорных домов собираются как Региональным фондом КРМДКК, так и ТСЖ «Аэропорт» для их размещения на специальном счете.

Ссылаясь на то, что у ответчика отсутствуют права в отношении денежных средств, поступивших от собственников помещений в многоквартирных домах № 2, 3, 4 по ул. Аэропорт пгт. Емельяново в виде уплаты взносов на капитальный ремонт, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик иск не признал, указывая на то, что в установленный законом срок истец не реализовал решение собственников помещений на выбор способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на специальный счет. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 1).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3).

Статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) (часть 3).

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора (часть 4).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение (часть 5).

Не позднее, чем за месяц до окончания срока, установленного частью 5 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее (часть 6).

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7).

Согласно статье 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1).

Орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его (часть 4).

Орган государственного жилищного надзора предоставляет сведения, указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом. Указанный федеральный орган размещает предоставленные органом государственного жилищного надзора сведения в системе в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 5).

Согласно части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Из материалов дела следует, что ТСЖ "Аэропорт" осуществляет управление многоквартирными жилыми домами № 2, 3, 4 по адресу: пгт. Емельяново, ул. Аэропорт.

Согласно протоколам общего собрания собственников помещений домов по адресам пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, дома № 2, 3, 4 от 28.07.2014 по первому вопросу собственниками помещений домов принято решение о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; по третьему принято решение о том, что владельцем специального счета является ТСЖ "Аэропорт"; по четвертому вопросу принято решение о том, что кредитной организацией, в которой будет открыт специальный счет, является Восточно-Сибирский банк Сбербанка России.

В силу части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации указанное решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

При этом согласно статье 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания, справки банка об открытии специального счета.

Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 709-п (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 10.02.2014) утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края. В указанную программу включены спорные дома.

Таким образом, уведомления о выборе порядка формирования фонда капитального ремонта с приложением справки банка об открытии счета должны быть представлены в орган государственного жилищного надзора до 10.08.2014.

К уведомлениям о выборе порядка формирования фонда капитального ремонта, направленным в адрес Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю, а так же администрации пгт. Емельяново (письма ТСЖ "Аэропорт" от 11.08.2014 NN 82, 83) были приложены копии протоколов общих собраний. Доказательств приложения справок банка об открытии специальных счетов не представлено.

Доказательств заключения в соответствии с принятыми решениями от 28.07.2014 договоров на открытие специального счета по состоянию на 10.08.2014 с выбранной кредитной организацией (ПАО Сбербанк России) не представлено.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт истечения 10.08.2014 срока на реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме решений от 28.07.2014 о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.04.2017 по делу № А33-22388/2016.

Таким образом, установлен факт нереализации принятых 28.07.2014 решений к установленному законом сроку, так как решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета для формирования фонда капитального ремонта, а ТСЖ «Аэропорт» в нарушение условий части 5 статьи 170, части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации в срок до 10.08.2014 не открыло в выбранной кредитной организации (ПАО «Сбербанк») специальный счет для формирования фонда капитального ремонта.

В соответствии со статьей 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса (часть 1).

Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах (часть 2).

Частью 1 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 настоящего Кодекса, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

Договоры специального банковского счета, заключенные между ПАО "МДМ Банк" и ТСЖ "Аэропорт" от 29.04.2015 N 81463 (для дома N 2); от 29.04.2015 N 81464 (для дома N 3); от 29.04.2015 N 81465 (для дома N 4), предназначенные для формирования фонда капитального ремонта признаны судом недействительными в рамках дела № А33-22388/2016, поскольку соответствующий фонд капитального ремонта в соответствии с решением органа местного самоуправления должен формироваться на счете регионального оператора, поскольку к установленному частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации сроку собственниками помещений в спорных домах, несмотря на проведение собраний о выборе порядка формирования фонда капитального ремонта, не был реализован выбранный ими способ формирования фонда капитального ремонта (не открыт специальный счет в выбранной кредитной организации до 10.08.2014), договоры заключены с ненадлежащим контрагентом и при таких обстоятельствах договоры заключены сторонами с нарушением действующего законодательства и нарушают публичные интересы.

Соответственно, не совершив действий по открытию специального счета в срок до 10.08.2014, наступают последствия, предусмотренные частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, в виде принятия органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно постановлению Администрации Емельяновского района Красноярского края от 26.08.2014 № 2463 утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Емельяновский район, собственники помещений в которых по состоянию на 10.08.2014 не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, согласно приложению. Установлено, что в отношении многоквартирных домов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора. В приложении № 1 к данному постановлению указаны дома № 2, 3, 4 по ул. Аэропорт в р.п. Емельяново.

Согласно постановлению Администрации Емельяновского района Красноярского края от 27.10.2014 № 3299 приложение к постановлению от 26.08.2014 № 2463 изложено в новой редакции, в списке указаны дома № 2, 3, 4  по ул. Аэропорт р.п. Емельяново.

Фактически к реализации решений, принятых 28.07.2014 собственниками помещений домов по адресам пгт. Емельяново, ул. Аэропорт, дома № 2, 3, 4, истец приступил после окончания законного срока для таких действий (10.08.2014).

Так, только 21.04.2017 между ПАО «Сбербанк России» в лице универсального дополнительного офиса № 8646/0501 и ТСЖ «Аэропорт» заключены три договора специального банковского счета (в валюте Российской Федерации) для формирования фонда капитального ремонта, в силу пункта 1.1 которого предметом договора является  открытие банком клиенту банковских счетов № 

<

***>, 

<

***>,  

<

***> для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов № 2, 3, 4 по ул. Аэропорт в пгт. Емельяново.

Данные действия не могут быть оценены как надлежащее исполнение требований закона по изменению собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта с использованием специального счета на основании принятых 28.07.2014 решений, поскольку срок, установленный пунктом 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ на принятие и реализацию данного решения от  28.07.2014 истек и соответствующие действия по реализации решений от 28.07.2014 своевременно не осуществлены.

 Истец указывает, что согласно протоколу от 14.04.2017 № 3 правлением ТСЖ «Аэропорт» единогласно принято решение расторгнуть с Новосибирским филиалом ПАО БИНБАНК договоры от 29.04.2015 об открытии банковских специальных счетов ТСЖ «Аэропорт» № 40705810608000000008, 40705810608000000009, 40705810608000000010, перевести хранящиеся на них денежные средства на новые специальные банковские счета для чего заключить с Красноярским отделением № 8646 ПАО Сбербанк Сибирский банк Сбербанка РФ три договора банковского специального счета капитального ремонта.

В соответствии  со  статьей 173 Жилищного  кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким  образом,  по истечении срока для реализации принятых собственниками помещений решений от 28.07.2014 в целях изменения способа формирования фонда капитального ремонта с формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора на формирование фонда капитального ремонта на специальном счете в силу пунктов 3, 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации,  статьи  173 Жилищного  кодекса Российской Федерации  решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта  должны принять собственники помещений в многоквартирных домах № 2, 3, 4 по ул. Аэропорт в пгт. Емельяново, а не  правление ТСЖ «Аэропорт».

Решения собственников помещений в многоквартирных домах № 2, 3, 4 по ул. Аэропорт в пгт. Емельяново об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, принятого после нереализованных решений от 28.07.2014, после  начала  формирования фонда капитального ремонта  на счете  регионального оператора, в материалы дела не представлено.

Кроме того, истцом не исполнена обязанность, установленная пунктом 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, по представлению в орган государственного жилищного надзора владельцем специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета уведомления о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета.

Исходя из указанного, суд приходит к выводу о том, что у ответчика, являющегося региональным оператором в отношении взносов на капитальный ремонт, имеются права в отношении денежных средств, поступивших от собственников помещений в многоквартирных домах № 2, 3, 4 по ул. Аэропорт пгт. Емельяново в виде уплаты взносов на капитальный ремонт, оснований для удовлетворения иска не имеется. При этом  у  истца  не  утрачена возможность в любой момент изменить способ  формирования фонда  капитального ремонта  как  это  предусмотрено  статьей 173 Жилищного  кодекса Российской Федерации.  

По платежному поручению от 10.03.2017 № 60 истцом уплачено 6000 руб. 00 коп. госпошлины.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска  отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.И. Путинцева