Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6011/2018

г. Благовещенск

10 октября 2018 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.10.2018

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2018

Арбитражный суд  Амурской области в составе судьи О.А.Шишова

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания: Н.А.Голубенко

рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление

открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в лице Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД»

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

об установлении факта имеющего юридическое значение  

Заинтересованные лица:

 - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области;

- Министерство имущественных отношений Амурской области;

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области;

- Администрация поселка городского типа Магдагачи;

- Администрация Магдагачинского района

при участии в заседании: 

Заявитель: ФИО1 – довер. от 28.12.2017 №77АВ 6737924, сроком по 26.04.2020;

Заинтересованные лица: не явились, извещались заказными письмами

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), в лице Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об  установлении факта, имеющего юридическое значение -  факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом:

- тепловые сети котельной ШЧ ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397390, протяженностью 89,00 пог.метра;

- тепловые сети котельной НОДХСМ ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397400, протяженностью 252,40 пог.метра;

- тепловые сети котельной ПЧ-14 ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397410, протяженностью 911,10 пог.метра;

- тепловые сети деповской котельной ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397420, протяженностью 1232,70 пог.метра, как своим собственным, в силу приобретательной давности,  в соответствии со ст.ст. 218-220 АПК РФ, ст.234 ГК РФ.

Заявление обосновано тем, что согласно направленных запросов указанные участки тепловых сетей не находятся в федеральной, областной, муниципальной собственности. Весь период времени, начиная с 1935 года, эксплуатируются для передачи тепловой энергии от котельных принадлежащих заявителю на праве собственности.

С 1935г. по 1996г.г. силами Министерства путей сообщения Российской Федерации, были построены котельные, которые в процессе эксплуатации были переданы в ОАО «Российские железные дороги».

18 сентября 2003 года Постановлением Правительства Российской Федерации №585 учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги» - единый хозяйствующий субъект.

ОАО «РЖД» образовано в результате особого способа приватизации имущества организаций федерального железнодорожного транспорта и является правопреемником прав и обязанностей.

ОАО «РЖД» приняло имущество (имущественные комплексы) предприятий федерального железнодорожного транспорта. Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта (ОАО «РЖД»), согласно статье 4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ  «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», осуществляется на основании сводного передаточного акта. Сводный передаточный акт утвержден совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 года №4557-р/6-р/884р. 

Тепловые сети эксплуатируются с 1935 года и предназначаются для организации теплоснабжения объектов железных дорог ОАО «РЖД».

В течение всего периода (более 30 лет) ОАО «РЖД» владеет вышеуказанными объектами, непрерывно как своими собственным имуществом.

На указанные объекты никто не претендует,  споров о правах по данным объектам недвижимости, а также претензий со стороны третьих лиц на них не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, заявитель  обратился в суд с настоящими требованиями.

Определением от 23.07.2018 суд в соответствии со ст.40 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области; Министерство имущественных отношений Амурской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области; Администрация поселка городского типа Магдагачи; Администрация Магдагачинского района.

Заявитель в предварительном судебном заседании 20.08.2018 заявил ходатайство (заявление от 20.08.2018) об уточнении предмета заявленных требований, просил суд установить факт, имеющий юридическое значение -  факт добросовестного, открытого и непрерывного владения  и пользования как своим  собственным  в течение срока  приобретательной давности участками тепловых сетей:

- тепловые сети котельной ШЧ ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397390, протяженностью 89,00 пог.метра;

- тепловые сети котельной НОДХСМ ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397400, протяженностью 252,40 пог.метра;

- тепловые сети котельной ПЧ-14 ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397410, протяженностью 911,10 пог.метра;

- тепловые сети деповской котельной ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397420, протяженностью 1232,70 пог.метра, как своим собственным, в силу приобретательной давности,  в соответствии со ст.ст. 218-220 АПК РФ, ст.234 ГК РФ.

Арбитражным судом в порядке ст.49, ст.159  АПК РФ уточнения были приняты.

Заинтересованные лица в настоящее судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом в соответствии со ст.121 АПК РФ.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области ранее направило в суд отзыв на заявление от 14.08.2018 №06-14/3371, в котором указало, что сведения о заявленных объектах в реестре федерального имущества отсутствуют, права и интересы Российской Федерации не затрагиваются, просило рассмотреть дело в отсутствие  своего представителя.

Министерство имущественных отношений Амурской области ранее направило в суд отзыв на заявление от 15.08.2018 №04-13, в котором указало, что сведения о заявленных объектах в реестре областного имущества отсутствуют, права и интересы Амурской области не затрагиваются, просило рассмотреть дело в отсутствие  своего представителя.

Администрация поселка городского типа Магдагачи направила в суд ходатайство от 13.08.2018 №1442 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст.156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам,  производилось протоколирование с использованием средств  аудиозаписи.

Заявитель на требованиях настаивал, заявил ходатайство (заявление вх.№40638 от 09.10.2018) об уточнении индивидуально – определенных признаков имущества, просил суд установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования как своими собственными в течение срока приобретательной давности, участками тепловых сетей:

- тепловые сети котельной ШЧ ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397390, литера Т, В, протяженностью 89,00 пог.метра;

- тепловые сети котельной НОДХСМ ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397400, протяженностью 252,40 пог.метра, кадастровый номер 28:16:015301:313;

- тепловые сети котельной ПЧ-14 ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397410, протяженностью 911,10 пог.метра, кадастровый номер 28:16:000000:2431;

- тепловые сети деповской котельной ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397420, протяженностью 1232,70 пог.метра, кадастровый номер 28:16:000000:2414.

Арбитражным судом в порядке ст.49, ст.159  АПК РФ уточнения приняты.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст.30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

- если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

- если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

- если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 №76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» суду при рассмотрении заявления необходимо, в частности, установить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам части 1 статьи 219 названного кодекса юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), разъяснено, что  возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. 

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. 

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 16 указанного выше постановления разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с ч.1, 2 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» приватизация имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, с учетом особенностей, установленных этим законом. В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации №585 учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

ОАО «РЖД» приняло имущество (имущественные комплексы) предприятий федерального железнодорожного транспорта. Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта (ОАО «РЖД»), согласно статье 4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ, осуществляется на основании сводного передаточного акта. Сводный передаточный акт утвержден совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 года №4557-р/6-р/884р. 

Согласно техническому паспорту от 25.04.2008 котельной ШЧ ст.Магдагачи, инв. №10:000:001:001790120,  год постройки  - 1976.

В соответствии с техническим паспортом от 21.08.2014  тепловые сети котельной ШЧ ст.Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397390, литера Т, В, имеют протяженность 89,00 пог.метра., кадастровый паспорт от 27.01.2015.

Согласно техническому паспорту от 11.12.2007 котельной НОДХСМ ст.Магдагачи, инв. №10:231:002:007067740,  год постройки  - 1938.

В соответствии с техническим паспортом от 21.08.2014  тепловые сети котельной НОДХСМ ст.Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397400, имеют протяженность 252,40 пог.метра, кадастровый паспорт от 18.12.2014.

Согласно техническому паспорту от 25.04.2008 котельной ПЧ-14 ст.Магдагачи, инв. №10:000:001:006860150:0129:00000,  год постройки  - 1972.

В соответствии с техническим паспортом от 21.08.2014  тепловые сети котельной ПЧ-14 ст.Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397410, имеют протяженность 911,10 пог.метра, кадастровый паспорт от 27.01.2015.

Согласно техническому паспорту от 10.12.2007 деповской котельной ст.Магдагачи, инв. №10:000:001:006860150:0129:00000,  год постройки  - 1935.

В соответствии с техническим паспортом от 21.08.2014  тепловые сети деповской котельной ст.Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397420, имеют протяженность 1232,70 пог.метра, кадастровый паспорт от 18.12.2014.

Указанные объекты - котельные на праве собственности принадлежат открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19.03.2018 №28АА 196400, от 08.09.2008 №28АА 240505,  от 08.10.2008, от 30.12.2008 №28АА 277368. 

Основанием для регистрации права собственности котельных, как указано в свидетельствах, явился сводный передаточный акт от 30.09.2003.

Документы, подтверждающие возведение (строительство) тепловых сетей используемых котельными отсутствуют, что явилось основанием для обращения ОАО «РЖД» с заявлением об установлении юридического факта.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на тот момент) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей.

В настоящее время государственная регистрация прав на недвижимость регламентируется нормами Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым право на объекты регистрируется также и в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

Право собственности на  заявленные участки тепловых сетей ранее не зарегистрировано.

Указанные участки тепловых сетей находятся более 15 лет  на добросовестном, непрерывном и открытом владении и пользовании у ОАО «РЖД». Используются данные объекты для осуществления последним его хозяйственной деятельности по оказанию услуг теплоснабжения.

Заявитель фактически исполняет все обязанности собственника имущества, налагаемые на него законодательством: фактически владеет указанным объектом; использует тепловые сети  в соответствии с целевым назначением; несёт бремя их содержания; несёт необходимые расходы по содержанию, текущему и капитальному ремонту, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

  Согласно пункта 1 статьи 130 ГК РФ тепловые сети относятся к недвижимому имуществу.

Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу, что заявитель не имеет возможности зарегистрировать объекты недвижимости в ином порядке, нежели путем установления юридического факта, поскольку отсутствуют доказательства их строительства и передачи их в порядке приватизации.

Привлеченные заинтересованные лица указали, что их права и законные интересы не нарушены.

В течение всего срока владения и пользования указанным недвижимым имуществом никаких требований от третьих лиц о возврате данного имущества из чужого незаконного владения не поступало.

Абзацем вторым пункта 21 Постановления №10/22 предусмотрено, что в силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Учитывая вышеизложенное, добросовестность заявителя, а также то обстоятельство, что имущество находится в его владении, им содержится более 15 лет, отсутствует спор о праве на данное имущество, суд считает возможным удовлетворить заявление. 

В соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Заявитель при подаче в суд заявления уплатил в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 23000 руб., согласно платежному поручению №308820 от 16.05.2018. 

Поскольку рассмотрение дела направлено на установление юридического факта, а не на разрешение материально – правового спора, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением указанной категории дела, относятся на заявителя и возмещению за счет других лиц, участвующих в деле  не подлежат.

Согласно ст.333.21 НК РФ размер госпошлины при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение составляет 3000  руб., в связи с чем,  расходы по ее уплате относятся на заявителя в указанной сумме. 

В соответствии со ст.104 АПК РФ из федерального бюджета заявителю следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению №308820 от 16.05.2018 в сумме  20 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 110, 217-222 АПК РФ суд 

решил:

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования как своими собственными в течение срока приобретательной давности открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  участками тепловых сетей:

- тепловые сети котельной ШЧ ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397390, литера Т, В, протяженностью 89,00 пог.метра;

- тепловые сети котельной НОДХСМ ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397400, протяженностью 252,40 пог.метра, кадастровый номер 28:16:015301:313;

- тепловые сети котельной ПЧ-14 ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397410, протяженностью 911,10 пог.метра, кадастровый номер 28:16:000000:2431;

- тепловые сети деповской котельной ст.Магдагачи, расположенные по адресу: Амурская область, пгт Магдагачи, инвентарный номер 10:231:002:007397420, протяженностью 1232,70 пог.метра, кадастровый номер 28:16:000000:2414.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению №308820 от 16.05.2018 в сумме  20 000 руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                               О.А.Шишов