АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2021/2025

г. Владивосток

17 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2025 года. 

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С.,

рассмотрев заявление  общества с ограниченной ответственностью "ПремиумАвто" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 23.12.2014) 

к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 27.11.2002) 

о признании недействительным решения об отказе в выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканного утилизационного сбора, выраженного в письме №14-07-18/19136 от 08.11.2024

при участии в заседании: 

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 11.08.2022 сроком на три года, диплом, паспорт (до и после перерыва)

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.12.2024 №166, диплом, св-во о заключении брака, сл.удостоверение (до и после перерыва)

слушатель ФИО3 представлен паспорт, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПремиумАвто" (далее – заявитель, общество, декларант, ООО "ПремиумАвто") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Дальневосточному таможенному управлению (далее – ДВТУ, таможенный орган) о признании недействительным решения об отказе в выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканного утилизационного сбора, выраженного в письме №14-07-18/19136 от 08.11.2024.

Заявитель в обоснование требования указал, что спорные суммы утилизационного сбора не могут рассматриваться не как излишне взысканные независимо от обстоятельств из изначальной уплаты, поскольку все указанные суммы были возвращены плательщику исключительно на основании судебных решений, которыми были установлены факты удержания таможенным органом излишних сумм утилизационного сбора, в связи с чем, начисление процентов является обоснованным.

Таможенный орган представил письменный отзыв, требования общества оспорил, сослался на то, что обществом утилизационный сбор был рассчитан и уплачен самостоятельно, таможней не взыскивался, в связи с чем, оснований для начисления и взыскания с таможенного органа процентов не имеется. Также ответчик указал, что даже если принимать позицию общество, то расчет процентов не может быть произведен с даты уплаты утилизационного сбора, поскольку в данном случае, указанный платеж не может быть расценен как излишне взысканный. 

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебных заседаниях судом объявлялись перерывы до 09.07.2025, до 15.07.2025.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд установил, что с февраля по сентябрь 2019 года ООО «ПремиумАвто» ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и оформило во Владивостокской таможне под процедуру для внутреннего потребления товары, которые заявило к таможенному оформлению по ДТ №№10702020/080519/0001214, 10702020/010419/0000710, 10702020/220319/0000637, 10702020/260919/0002951, 10702020/300519/0001424, 10702020/170219/0000263.

Обществом в таможенный орган были предоставлены расчеты утилизационного сбора, уплата утилизационного сбора осуществлена обществом в полном объеме по таможенным приходным ордерам, в ПТС проставлены отметки об уплате утилизационного сбора, товар выпущен в свободное обращение. При расчете размера утилизационного сбора Декларант ошибочно применил неверный коэффициент расчета, что привело к излишней уплате утилизационного сбора.

Общество 10.06.2021 обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканного утилизационного сбора по вышеуказанным декларациям. Таможней приняты решения об отказе в возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним или о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора.

Вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Приморского края от 02.08.2021 по делу №А51-11845/2021, от 06.08.2021 по делу №А51-11844/2021, от 10.08.2021. по делу №А51-11804/2021, от 10.08.2021 по делу №А51-11846/2021, от 10.08.2021 по делу №А51-11802/2021, от 28.09.2021 по делу №А51-11833/2021 удовлетворены требования общества о признании незаконными решений Владивостокской таможни об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, на Владивостокскую таможню наложена обязанность возвратить Обществу излишне уплаченный утилизационный сбор по ДТ №10702020/080519/0001214, 10702020/010419/0000710, 10702020/220319/0000637, 10702020/260919/0002951, 10702020/300519/0001424, 10702020/170219/0000263.

Согласно отчету о расходовании денежных средств от 23.09.2024, спорные денежные средства возвращены обществу 13.10.2021, 14.10.2021, 11.11.2021 и 02.12.2021.  Так, сумма утилизационного сбора в размере 1219500 рублей возращена заявителю 13.10.2021, в размере 1257000 рублей возращена заявителю 13.10.2021 и 14.10.2021, в размере 444000 рублей возращена заявителю 13.10.2021, в размере 813000 рублей возращена заявителю 13.10.2021, в размере 1219500 рублей возращена заявителю 11.11.2021, в размере 37500 рублей возращена заявителю 02.12.2021 путём зачёта на ЕЛС в счёт авансовых платежей.

Полагая, что на сумму несвоевременно возвращенного таможенным органом утилизационного сбора подлежат начислению проценты, общество обратилось в таможенным орган с соответствующим заявлением 11.10.2024.

Рассмотрев заявление общества, ДВТУ в письме от 08.11.2024 №14-07-18/19136 указало, что основания для выплаты обществу процентов на сумму излишне взысканного утилизационного сбора отсутствуют.

Не согласившись с решением ДВТУ от 08.11.2024 №14-07-18/19136 об отказе в выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканного утилизационного сбора, считая, что данное решение нарушило права общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения на дату его издания, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования ввиду следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1 статьи 24.1. Закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 24, 25, 26 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правил № 1291), в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора. Возврат и зачет средств излишне уплаченного утилизационного сбора осуществляется на основании заявления плательщика, поданного в таможенный орган в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) утилизационного сбора.

При рассмотрении арбитражным судом Приморского края арбитражных дел №№А51-11845/2021, А51-11844/2021, А51-11804/2021, А51-11846/2021, А51-11802/2021, А51-11833/2021 судом дана оценка требованиям общества к таможне о возврате уплаченного утилизационного сбора.

При рассмотрении настоящего дела, факт возврата утилизационного сбора по решениям суда, его размер и сроки  возврата сторонами не оспаривается.

Таможенный орган в отзыве сослался на то, что в соответствии с пунктом 35 Правил № 1291, при возврате излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов проценты с излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов не выплачиваются.

Между тем, указанная норма аналогична норме пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которая признана не соответствующий Конституции Российской Федерации, ее статьям 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35, 52, 53, 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в нем положение, устанавливая запрет на выплату процентов при возврате излишне взысканных утилизационных сборов, не предусматривает упрощенного порядка восстановления имущественных прав плательщика утилизационного сбора, нарушенных излишним взысканием этого сбора постановлением Конституционного Суда РФ от 08.11.2022 № 47-П «По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп» (далее - Постановление № 47-П).

Постановлением № 47-П Правительству Российской Федерации предписано внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего постановления, на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации. Впредь до внесения таких изменений, для выплаты процентов с излишне взысканных, в том числе путем направления уполномоченным органом уведомления об уплате, утилизационных сборов при их возврате плательщику подлежит применению по аналогии порядок выплаты процентов, предусмотренный статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации для случаев излишнего взыскания налога, сбора, страховых взносов.

Изложенный в названном постановлении правовой подход позволяет сделать вывод о том, что он применим и к оценке пункта 35 Правил № 1291, поскольку отсутствие упрощенного механизма для плательщиков утилизационного сбора влечет нарушение принципов охраны права частной собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания доверия к закону и действиям государства применительно к сфере публичных финансов независимо от того, что именно явилось объектом обложения утилизационным сбором: колесное транспортное средство, шасси, самоходная машина или прицеп.

Следовательно, вопреки доводам таможенного органа, общество вправе требовать начисления процентов в случае несвоевременного возврата суммы утилизационного сбора, являющегося излишне уплаченным или излишне взысканным.

Пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что проценты на сумму излишне взысканных денежных средств начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата излишне взысканных сумм либо учета излишне взысканных сумм.

Между тем, оснований полагать, что в рассматриваемом случае суммы утилизационного сбора в размере 1219500 рублей, 1257000 рублей, 444000 рублей, 813000 рублей, 1219500 рублей, 37500 рублей, впоследствии возвращенные обществу таможенным органом, являлись излишне взысканными, не имеется. Выводы заявителя в указанной части основаны на неверном толковании норм права.

Так, в Определении от 27.12.2005 № 503-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что если зачисление налога в бюджет происходит на основании требования об уплате налога, в котором указывается исчисленная налоговым органом сумма, подлежащая уплате в бюджет, притом что такое требование направляется плательщику по результатам камеральных налоговых проверок или в ходе производства по делу о налоговом правонарушении, то в случае неверного расчета налоговых сумм нет оснований говорить о факте излишней уплаты налога, а значит, названная статья применена быть не может. В таком случае у налоговых органов имеется обязанность осуществить возврат сумм налога, перечисленных плательщиком в бюджет на основании требования об уплате налога, признанного впоследствии незаконным (недействительным), с начисленными на них процентами, т.е. применить статью 79 данного Кодекса. Изложенное позволяет заключить, что если излишнее поступление в бюджет произошло без участия налогового органа в исчислении платежа, при самостоятельном расчете суммы плательщиком, то налог можно квалифицировать как излишне уплаченный; если же сумма поступила в бюджет в результате незаконного (ошибочного) расчета налога налоговым органом, то налог следует квалифицировать как излишне взысканный. Тем самым излишне взысканным будет налог, уплаченный плательщиком во исполнение незаконного налогового уведомления (решения по результатам проверки, требования об уплате налога).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 6 Правил № 1291 уплата утилизационного сбора осуществляется плательщиком в валюте Российской Федерации отдельными расчетными (платежными) документами, а в случае если правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании установлено использование авансовых платежей в счет уплаты утилизационного сбора, взимаемого Федеральной таможенной службой, - только с использованием авансовых платежей по соответствующему коду бюджетной классификации на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений.

Пунктом 11 Правил № 1291 установлено, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, перечисленные в указанном пункте.

В силу пунктов 12, 12(1), 12(2) Правил № 1291 таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, а также проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей). По результатам проведенных проверок таможенный орган осуществляет, в том числе учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере.

Пунктом 3 Порядка заполнения и применения таможенного приходного ордера, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 288 было определено, что ТПО применяется для отражения исчисления и (или) уплаты, а также для автоматизации учета, помимо таможенных платежей, в том числе иных платежей, администрирование которых осуществляется таможенными органами (подпункт 2).

Аналогичное целевое назначение и порядок его формирования определены в утвержденной Приказом ФТС России от 25.02.2013 № 350 Инструкции о применении таможенного приходного ордера.

В то же время согласно пункту 15(1) Правил № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. Именно данный пункт определяет порядок взыскания утилизационного сбора.

Порядок взыскания сумм платежей, в том числе, утилизационного сбора, таможенным органом в данном случае предусмотрен пунктом 15 (1) Правил № 129, главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ). Указанный порядок включает: установление факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, информирование таможней плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и его сумме заказным письмом с уведомлением, взыскание доначисленной суммы утилизационного сбора в судебном порядке.

В рассматриваемом случае таможенным органом какие-либо уведомления Обществу не направлялись, утилизационный сбор принудительно не взыскивался. Обязанность уплатить утилизационный сбор возникла у Общества не в связи с принятием таможней какого-либо неправомерного решения.

Более того, в заявлениях о признании незаконными решений таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, рассмотренных в рамках дел № А51-11845/2021, А51-11844/2021, А51-11804/2021, А51-11846/2021, А51-11802/2021, А51-11833/2021, общество указывало, что в расчетах суммы утилизационного сбора оно ошибочно использовало неверный коэффициент, что и привело к излишней уплате утилизационного сбора.

Тем самым заявитель подтвердил, что утилизационный сбор в излишнем размере был самостоятельно исчислен и в последующем уплачен самим обществом добровольно, по собственной инициативе.

Таким образом, следует признать, что поскольку суммы утилизационного сбора были начислены и уплачены обществом самостоятельно, они не являются взысканными, а подлежат квалификации как излишне уплаченные.

В соответствии с пунктами 24, 25 Порядка № 1291 в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора. Излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику на основании письменного заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, составляемого по форме, приведенной в приложении № 4.

Общий срок рассмотрения заявления, принятия решения о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора и осуществления возврата утилизационного сбора не может превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления, что предусмотрено пунктом 33 Правил № 1291.

И Законом № 289-ФЗ (часть 18 статьи 67), и Налоговым кодексом РФ (часть 9 статьи 79) предусмотрена выплата процентов в случае нарушения уполномоченным органом срока выполнения соответствующей обязанности, корреспондирующей праву лица на своевременный возврат излишне уплаченного обязательного платежа.

Поскольку Конституционный Суд РФ в Постановлении от 08.11.2022 № 47-П указал, что до внесения соответствующих изменений в законодательство, для выплаты процентов с излишне взысканных утилизационных сборов при их возврате плательщику подлежит применению по аналогии порядок выплаты процентов, предусмотренный статьей 79 НК РФ для случаев излишнего взыскания налога, сбора, страховых взносов, суд полагает необходимым руководствоваться положениями этого Кодекса при определении порядка выплаты процентов при нарушении уполномоченным органом срока возврата излишне уплаченного утилизационного сбора.

В соответствии с частью 9 статьи 79 НК РФ на сумму денежных средств, перечисленных на открытый в банке счет организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с нарушением более чем на 10 дней срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, начисляются проценты за каждый календарный день, следующий по истечении 10 дней со дня: получения заявления лица о распоряжении путем возврата, но не ранее принятия налоговым органом решения о возмещении (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость или акциза в соответствии со статьей 176 или 203 настоящего Кодекса либо решения о предоставлении налогового вычета в соответствии со статьей 221.1 настоящего Кодекса; признания в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11.3 настоящего Кодекса единым налоговым платежом излишне уплаченных сумм налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, налога на профессиональный доход или сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов после получения заявления о возврате сумм соответствующих излишне уплаченных налогов или сборов; принятия налоговым органом решения о возмещении (полностью или частично) суммы налога на добавленную стоимость или суммы акциза в соответствии со статьей 176.1 или 203.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, НК РФ связывает начисление процентов с датой получения налоговым органом заявления лица о возврате денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета.

Поскольку в силу пункта 33 Порядка № 1291 в общий срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи заявления, включается как срок рассмотрения заявления, принятия решения о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, так и срок осуществления возврата утилизационного сбора, период начисления процентов в связи с несвоевременным возвратом утилизационного сбора следует исчислять со дня, следующего за истечением этого 30-дневного срока.

Поскольку утилизационный сбор в отношении транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, в силу пункта 3 Правил № 1291 относится к платежу, взимание которого возложено на Федеральную таможенную службу, то, соответственно, положения части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ подлежат применению при определении размера процентов, подлежащих начислению на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора.

В соответствии частью 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты. В связи с указанным, доводы таможни относительно примененной обществом ключевой ставки признаны судом необоснованными.

Изложенный в названном постановлении правовой подход позволяет сделать вывод о том, что он применим и к оценке пункта 35 Правил № 1291, поскольку отсутствие упрощенного механизма для плательщиков утилизационного сбора влечет нарушение принципов охраны права частной собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания доверия к закону и действиям государства применительно к сфере публичных финансов независимо от того, что именно явилось объектом обложения утилизационным сбором: колесное транспортное средство, шасси, самоходная машина или прицеп.

Следовательно, вопреки доводам таможенного органа, Общество вправе требовать начисления процентов в случае несвоевременного возврата суммы утилизационного сбора, являющегося излишне уплаченным или излишне взысканным.

Таким образом, суд считает, что оснований для отказа в выплате Обществу процентов на сумму несвоевременно возвращенного утилизационного сбора у таможенного органа не имелось.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что решение ДВТУ, оформленное письмом от 08.11.2024 №14-07-18/19136, об отказе в выплате процентов на сумму несвоевременно возвращенного утилизационного сбора не соответствует действующему законодательству, а также нарушает права Общества на получение процентов на сумму несвоевременно возвращенного утилизационного сбора.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Вместе с тем, суд не может согласиться с расчетом процентов, приведенным ни  Обществом, в части даты начала начисления процентов, которая в данном расчете соответствует дате уплаты утилизационного сбора. Такой подход являлся бы верным, в случае излишнего взыскания суммы утилизационного сбора.

Однако оснований полагать, что в рассматриваемом случае утилизационный сбор по ДТ №№10702020/080519/0001214, 10702020/010419/0000710, 10702020/220319/0000637, 10702020/260919/0002951, 10702020/300519/0001424, 10702020/170219/0000263, впоследствии возвращенный Обществу таможенным органом, являлся излишне взысканным, не имеется.

С учетом указанных норм и обращения общества в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм утилизационного сбора 10.06.2021, суд считает, что 30-дневный срок возврата истек 10.07.2021 включительно.

Исходя из указанного, расчет процентов произведён судом самостоятельно и исчислен в размере 92142,52рублей следующим образом:

- по ДТ №10702020/080519/0001214 за период с 11.07.2021 по 13.10.2021 в сумме 20672,22 рублей (с 11.07.2021 по 25.07.2021 в сумме 2794,69 руб. (1219500 руб. х 15 дней х 1/360 х 5,5%), с 26.07.2021 по 12.09.2021 в сумме 10789,19 руб. (1219500 руб. х 49 дней х 1/360 х 6,5%), с 13.09.2021 по 13.10.2021 в сумме 7088,34 руб. (1219500 руб. х 31 дней х 1/360 х 6,75%),

- по ДТ №10702020/010419/0000710 за период с 11.07.2021 по 14.10.2021 в сумме  21384,12рублей (с 11.07.2021 по 25.07.2021 в сумме 2880,63 руб. (1257000 руб. х 15 дней х 1/360 х 5,5%), с 26.07.2021 по 12.09.2021 в сумме 11120,96 руб. (1257000 руб. х 49 дней х 1/360 х 6,5%), с 13.09.2021 по 13.10.2021 в сумме 7306,31 руб. (1257000 руб. х 31 дней х 1/360 х 6,75%), с 14.10.2021 по 14.10.2021 в сумме 76,22 руб. (406500 рублей (13.10.2021 произведена оплата задолженности в размере 850500 руб)  х 1 день х 1/360 х 6,75%). 

- по ДТ №10702020/220319/0000637 за период с 11.07.2021 по 13.10.2021 в сумме 7526,42рублей (с 11.07.2021 по 25.07.2021 в сумме 1017,50 руб. (444000 руб. х 15 дней х 1/360 х 5,5%), за период с 26.07.2021 по 12.09.2021 в сумме 3928,17 руб. (444000 руб. х 49 дней х 1/360 х 6,5%), с 13.09.2021 по 13.10.2021 в сумме 2580,75 руб. (444000 руб. х 31 дней х 1/360 х 6,75%),

- по ДТ №10702020/260919/0002951 за период с 11.07.2021 по 13.10.2021 в сумме 13781,48рублей  (с 11.07.2021 по 25.07.2021 в сумме 1863,13 руб. (813000 руб. х 15 дней х 1/360 х 5,5%), с 26.07.2021 по 12.09.2021 в сумме 7192,79 руб. (813000 руб. х 49 дней х 1/360 х 6,5%), с 13.09.2021 по 13.10.2021 в сумме 4725,56 руб. (813000 руб. х 31 дней х 1/360 х 6,75%),

- по ДТ №10702020/300519/0001424 за период с 11.07.2021 по 11.11.2021 в сумме 27760,57рублей  (с 11.07.2021 по 25.07.2021 в сумме 2794,69 руб. (1219500 руб. х 15 дней х 1/360 х 5,5%), с 26.07.2021 по 12.09.2021 в сумме 10789,19 руб. (1219500 руб. х 49 дней х 1/360 х 6,5%), с 13.09.2021 по 24.10.2021 в сумме 9603,56 руб. (1219500 руб. х 42 дней х 1/360 х 6,75%), с 25.10.2021 по 11.11.2021 в сумме 4573,13 руб. (1219500 руб. х 18 дней х 1/360 х 7,5%), 

- по ДТ №10702020/170219/0000263 за период с 11.07.2021 по 02.12.2021 в сумме 1017,71рублей  (с 11.07.2021 по 25.07.2021 в сумме 85,94 руб. (37500 руб. х 15 дней х 1/360 х 5,5%), с 26.07.2021 по 12.09.2021 в сумме 331,77 руб. (37500 руб. х 49 дней х 1/360 х 6,5%),  с 13.09.2021 по 24.10.2021 в сумме 295,31 руб. (37500 руб. х 42 дня х 1/360 х 6,75%), с 25.10.2021 по 02.12.2021 в сумме 304,69 руб. (37500 руб. х 39 дней х 1/360 х 7,5%).

Как разъяснено в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ N 49 от 26.11.2019 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта (абз. 2 пункта 33 Постановления N 49). 

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Применительно к указанным нормам и разъяснениям Пленума ВС РФ, признавая незаконным решение Дальневосточного таможенного управления об отказе в выплате процентов, оформленное письмом от 08.11.2024 №14-07-18/19136, считает необходимым в качестве способа восстановления нарушенного права общества, возложить на ответчика обязанность по выплате процентов в конкретном размере - 92142 рубля 52копейки

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на таможенный орган на основании статьи 110 АПК РФ.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Дальневосточного таможенного управления об отказе в выплате процентов, оформленное письмом от 08.11.2024 №14-07-18/19136, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.  

Обязать Дальневосточное таможенное управление выплатить обществу с ограниченной ответственностью «ПремиумАвто» проценты, начисленные на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 92142 (девяносто две тысячи сто сорок два) рубля 52копейки.

Взыскать с Дальневосточного таможенного управления в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПремиумАвто» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Кирильченко М.С.