Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37578/2024

27 декабря 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  03 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  27 декабря 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Старостиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция мелиоративных систем, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга "Ленводхоз" (198095, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Нарвский округ, ул. Ивана Черных, д. 7-9, литера а, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (191015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

о взыскании денежных средств, 

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 22.01.2024), от ответчика              ФИО2 (доверенность от 09.04.2024),

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция мелиоративных систем, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений                     и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга "Ленводхоз" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области                   с иском к государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие) о взыскании 273 571 руб. 25 коп. неосновательного обогащения,              81 486 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по состоянию на 08.04.2023, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга с 15.03.2021 за каждый день просрочки по дату фактического вынесения решения судом.

Предприятие указало на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку расходы связанные с исполнением договора от 14.07.2016 №442471/16-ВС (далее – Договор) превышают уплаченную истцом сумму.

До принятия решения по настоящему делу ответчиком предъявлен встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которого Предприятие просит взыскать с Учреждения в пользу Предприятия 299 799 руб. 08 коп., составляющих стоимость фактических расходов  по Договору.

Ответчик по встречному иску возражает относительно его удовлетворения по мотивам, изложенные в отзыве.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал вышеизложенные требования, возражал относительно удовлетворения встречных требований; представитель Предприятия подтвердил доводы, изложенные в отзыве, поддержал встречные требования.

Судом установлено, что между Предприятием (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и Учреждением (заказчиком) заключен Договор, по которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) (далее - технические условия) объекта согласно приложению № 1, подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик – внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (пункт 1 Договора).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства до границы земельного участка заявителя, осуществляет следующие мероприятия:

- строительство водопроводного ввода диаметром 50 мм длиной 0,13 км от существующей сети водопровода диаметром 250 мм со стороны квартальной сети;

- строительство (реконструкция) сетей и сооружений водопровода в зоне водоснабжения «Север»;

- проверка выполнения заказчиком технических условий в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим договором;

- работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим договором (пункт 2 Договора).

В силу пункта 4 Договора срок подключения объекта - 18 месяцев с даты вступления в силу Договора.

Дополнительным соглашением от 14.03.2017 №1 изменен срок подключения объекта до 02.11.2018.

Учреждением в адрес Предприятия направлено письмом от 15.03.2021 № 02-194/21-0-0 о расторжении Договора, а также о возврате суммы выплаченного аванса в размере 273 571 руб. 25 коп.

В ответ Предприятие направило проект соглашения о расторжении договора, условиями которого является помимо удержания суммы аванса, внесение истцом дополнительной суммы в размере 26 227 руб. 83 коп. в качестве компенсации фактических затрат, понесенных при исполнении Договора.

Соглашение Учреждением не подписано.

В связи с невыполнением Предприятием требований по возврату денежных средств Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Предприятие, указывая на то, что размеры расходов на выполнение Договора превышают уплаченную Учреждением сумму, обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 18 Закона N 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном названным Законом.

Частью 3 статьи 18 Закона N 416-ФЗ установлено, что договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу части 15 статьи 18 Закона N 416-ФЗ договоры о подключении к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Указанная правовая позиция приведена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

Односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В рассматриваемом случае Договор расторгнут на основании уведомления заказчика от 23.11.2023.

При этом доводы Учреждения о нарушении Предприятием условий Договора не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 15 Договора Учреждение обязано было внести плату, указанную в пункте 14 Договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 273 571 рубль 25 копеек (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты вступления в силу настоящего договора);

- 911 904 рубля 15 копеек (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты вступления в силу настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

- 638 332 рубля 91 копейка (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

Приложением №2 к Договору предусмотрен перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения (далее - Мероприятия). Так как Мероприятия включают в себя строительство водопроводного ввода, сетей и сооружений водопровода, то есть объектов капитального строительства, для их реализации необходимо разработать проектную и рабочую документацию, а также согласовать ее со всеми заинтересованными структурами, органами, организациями и физическими лицами, чьи интересы затрагивает будущее строительство (статья 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Первый платеж в размере 273 571 рубля 25 копеек был внесен Учреждением на счет Предприятия на основании чего ответчик по первоначальному иску приступил к выполнению обязательств по Договору.

Последующие части платы Учреждение не внесло, что подтверждается письмами от 07.12.2016 № 1671, от 14.02.2017 № 172.

Предприятие указало, что данное нарушение является существенным, о чем Учреждению неоднократно сообщалось (начиная с 2016 года по 2019 год) и предлагалось погасить образовавшуюся задолженность (письма от 17.11.2016 № 48-27-292/16, от 23.01.2017 № 48-27-21/17-0, от 21.02.2018 № 48-27-18/18-0, от 13.11.2018 № 48-27-236/18, от 14.12.2018 № 48-27-267/18, от 28.05.2019 № исх-02457/48).

23.11.2023 письмом №02-1188/23-0-0 Учреждение уведомило Предприятие о намерении расторгнуть Договор. В уведомлении также было указано о нарушении Предприятием сроков подключения.

Пунктом 19 Договора установлено, что фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения осуществляется исполнителем при условии выполнения заказчиком технических условий и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом 5 Договора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 Договора до подключения объекта Учреждение обязано представить организации водопроводно-канализационного хозяйства выписку из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, в котором содержатся сведения об инженерном оборудовании, водопроводных сетях, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений, а также обязано направить уведомление о выполнении условий подключения (мероприятия по подготовке внутридомовых и внутриплощадочных сетей и оборудования объекта). 

Учреждение данные договорные обязательства не исполнены, что привело к невозможности Предприятия выполнить свои обязательства по Договору в полном объеме. 

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе протоколом совместного совещания от 23.10.2018 № 93-2-04-1/18, подписанным Учреждением, где указано, что «ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не может подать проект на принципиальное согласование ОПС КГА в связи с отсутствием конкретных решений по внутриплощадочным сетям СПб ГКУ «Ленводхоз».

Дополнительное соглашение от 14.03.2017 № 1 к Договору о продлении срока его действия, на которое ссылается в своих доводах Учреждение, подготовлено и направлено для подписания (письмо от 16.02.2017 № 48-27-17862/14-8-2), по просьбе последнего на основании его письма от 14.02.2017 № 172. Аналогичная просьба и указание на трудную финансовую ситуацию СПб ГКУ «Ленводхоз» отражена в письме Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 08.02.2017 № 01-471/17-0-1.

Учреждение указало, что Предприятие не подтвердило факт несения расходов, связанных с исполнением Договора.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предприятие в обоснование затрат представляет:

- бухгалтерскую справку о фактических затратах по объекту на сумму 299 799 рублей 08 копеек;

- расчет фактических затрат Предприятия, включающий как затраты на выполнение мероприятий хозяйственным способом, так и на оплату услуг иных организаций;

- документальное подтверждение фактических затрат, в том числе: справки-расчеты, бухгалтерские справки, акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, проектная документация Раздел 7. Мероприятия по охране окружающей среды, положение о порядке формирования и распределения затрат на проектирование по объектам капитального строительства и капитального ремонта ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Факт несения Предприятием затрат в размере 299 799 руб. 08 коп. на исполнение условий Договора подтверждается материалами дела.

Поскольку размер фактических затрат Предприятия превышает сумму внесенной Учреждением платы суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Учреждения о взыскании 273 571 руб. 25 коп. неосновательного обогащения. Ввиду того, что у Предприятия не возникло обязательства по возврату денежных средств, суд не усматривает оснований для начисления и взыскания в пользу Учреждения процентов за пользование чужими денежными средствами.

При этом требования Предприятия подлежат удовлетворению на сумму 26 227 руб. 83 коп., составляющую разницу между размером фактически понесенных Предприятием расходов на исполнение Договора и размером денежных средств, уплаченных Учреждением по Договору.

Правовых оснований для удовлетворения встречного иска на большую сумму судом не установлено. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в удовлетворении иска Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Дирекция мелиоративных систем, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга "Ленводхоз" отказать.

Встречный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Дирекция мелиоративных систем, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга "Ленводхоз" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 26 227 руб.            83 коп. долга, 787 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

В удовлетворении встречного иска в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                           Коноваленко Я.А.