АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-6133/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024  года                                                                                            город  Кемерово

Резолютивная  часть решения объявлена 9 января 2024  года

Решение в полном объеме изготовлено 15 января 2024 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи             Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронковой О.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя 

        истца по доверенности 14.12.2023                                                  ФИО1

дело по иску акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> к фонду проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие», г. Москва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> 

о взыскании долга, неустойки, 

третьи лица: акционерное общество «Стройтрансгаз», г. Москва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, акционерное общество «СтройТрансГаз-Сибирь», г. Кемерово, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к фонду проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие» (ответчик, Фонд) о взыскании 638 591,45 руб. долга (450 770,43 руб. долга и 187 821,02 руб. убытков) за период с ноября 2022 по декабрь 2022 года, 4 855,04 руб. неустойки. 

Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленной тепловой энергии.  За период с ноября 2022 г. по декабрь 2022 г. АО «Кемеровская генерация» осуществляло предоставление тепловой энергии и теплоносителя в отношении объекта Ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>. Право собственности на объект подтверждается выпиской из ЕГРН № 99/2023/517673172 от 08.02.2023. 

АО «Кемеровская генерация» 08.12.2022 г. было проведено обследование объекта теплоснабжения Ответчика и установлено, что на объекте Ответчика осуществляется потребление тепловой энергии на нужды отопления и вентиляции без заключения договора теплоснабжения.  В отсутствие письменного договора, АО «Кемеровская генерация» за период с ноября 2022 г. по декабрь 2022 г. осуществило поставку тепловой энергии в количестве 210,7091 Гкал на сумму 450 770,73 руб., в том числе НДС.

Определением от 20.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

10.05.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Возражения мотивированы тем, что обязательства АО «Стройтрансгаз» (подрядчика) по Договору на выполнение проектных и изыскательских работ, строительство объекта капитального строительства от 17.09.2019                                                     № 99920190000000000006/6- ПИР/СМР-КЕ-2019  считаются исполненными только после подписания Акта приемки законченного строительством нежилого объекта непроизводственного назначения «Фондохранилище», расположенного по адресу: 

<

...>. Акт был подписан Фондом и Подрядчиком 25.11.2022 года. Соответственно, до даты подписания Акта приемки законченного строительством нежилого объекта непроизводственного назначения, расходы по содержанию строительной площадки, в том числе расходы по оплате необходимой тепловой энергии несет АО «Стройтрансгаз». Приложенные к исковому заявлению счет-фактура за ноябрь 2022 года, расчет количества потребленной энергии, расчет суммы исковых требований не отражают фактическое количество дней, используемое в расчете, соответственно невозможно определить какое юридическое лицо обязано нести расходы за потребленную тепловую энергию в спорный период.  

Истец заявил ходатайство от 05.06.2023 исх. №79-132 о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Стройтрансгаз», о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 08.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Стройтрансгаз» (АО «Стройтрансгаз»), предварительное судебное заседание назначено на 18.07.2023. дело к судебному разбирательству назначено на 03.10.2023. 

Третье лицо АО «Стройтрансгаз» представило письменные пояснения по делу, в которых заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерное общество «СтройТрансГаз-Сибирь» (АО «СТГ-Сибирь»).

Истцом заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика 2 123 563,80 руб. долга (1 498 986,19 руб. долга, 624 577,61 руб. убытков), 120 876,39 руб. пени. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 03.10.2023 по ходатайству ООО «Стройтрансгаз» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «СтройТрансГаз-Сибирь», г. Кемерово, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (650066, 

<

...>, неж. пом. 1, этаж 4).

В судебном заседании 09.01.2024 истцом заявлено ходатайство, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об уменьшении размера исковых требований в связи с оплатой долга в полном объеме, просит взыскать с ответчика:

- 600542 руб. 60 коп. – убытки за бездоговорное потребление тепловой энергии за период с 25.11.2022 по 31.05.2023;

- 96 982 руб. 57 коп. – неустойки за период с 11.01.2023 по 12.11.2023.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению. 

В настоящее судебное заседание ответчик, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, ходатайств не заявили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьих лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2018 № 636, № 638. 

Между Фондом (Заказчик) и АО «Стройтрансгаз» (Подрядчик) заключён договор на выполнение проектных и изыскательских работ, строительство объекта капитального строительства от 17.09.2019 № 99920190000000000006/6-ПИР/СМР-КЕ-2019.

Согласно условиям указанного Договора Подрядчик обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы объектов капитального строительства, входящих в состав музейного и театрально-образовательного комплексов в г. Кемерово.

Условиями пункта 4.1. Договора предусмотрено, что договорная цена включает в себя сумму вознаграждения Подрядчика и стоимость всех затрат Подрядчика необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1. Договора, в том числе:

- затраты на временное электро-, водо-, газо-, холодно-, теплоснабжение строительной площадки (включая затраты, связанные с использованием дизельных электростанций, водоснабжение, канализацию, и другие коммунальные услуги) во время проведения строительно-монтажных работ (в том числе пуско-наладочных работ), индивидуальных и комплексных испытаний;

- стоимость понесенных Подрядчиком затрат при использовании строительной площадки (коммунальные платежи, пожарная безопасность, обслуживание и др.), а также другие затраты, в том числе сезонного характера (зимнее удорожание (снегоборьба) и так далее), необходимые для функционирования строительной площадки, Объектов и оборудования до подписания Сторонами Акта приемки законченного строительством по каждому Объекту (по форме согласно Приложению № 10 к Договору).

Кроме того, согласно пункту 1.2. Договора обязательства Подрядчика по строительству Объекта в соответствии с Договором считаются исполненными после подписания Сторонами Акта приемки законченного строительством Объекта (по форме согласно Приложению № 10 к Договору) в отношении каждого Объекта.

Акт приемки законченного строительством объекта был подписан сторонами 25.11.2023.

Таким образом, обязательства АО «Стройтрансгаз» по Договору считаются исполненными только после подписания указанного Акта. В период до момента подписания Акта, затраты на оплату тепловой энергии должен нести Подрядчик Фонда – АО «Стройтрансгаз» согласно договорным условиям. 

В свою очередь, 18.09.2019 между АО «Стройтрансгаз» (Подрядчик) и АО «СТГ-Сибирь» (Субподрядчик) был заключён договор № 99920190000000000006/76509-КЕ-СМР на выполнение проектных и изыскательских работ, строительство объекта капитального строительства.

Согласно условиям указанного Договора Субподрядчик обязуется выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы объектов капитального строительства, входящих в состав музейного и театрально-образовательного комплексов в г. Кемерово.

Условиями пункта 4.1. Договора предусмотрено, что в договорную цену включены сумма вознаграждения Субподрядчика и стоимость всех затрат Субподрядчика, необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1. Договора, в том числе:

- затраты на временное электро-, водо-, газо-, холодно-, теплоснабжение строительной площадки (включая затраты, связанные с использованием дизельных электростанций, водоснабжение, канализацию, и другие коммунальные услуги) во время проведения строительно-монтажных работ (в том числе пуско-наладочных работ), индивидуальных и комплексных испытаний;

- стоимость понесенных Подрядчиком затрат при использовании строительной площадки (коммунальные платежи, пожарная безопасность, обслуживание и др.), а также другие затраты, в том числе сезонного характера (зимнее удорожание (снегоборьба) и так далее), необходимые для функционирования строительной площадки, Объектов и оборудования до подписания Сторонами Акта приемки законченного строительством по каждому Объекту (по форме согласно Приложению № 10 к Договору).

Согласно пункту 1.2. Договора обязательства Субподрядчика по строительству Объекта в соответствии с Договором считаются исполненными после подписания Сторонами Акта приемки законченного строительством объекта (по форме согласно Приложению № 10 к Договору) в отношении каждого объекта.

Акт приемки законченного строительством объекта был подписан сторонами АО «Стройтрансгаз» (Подрядчик) и АО «СТГ-Сибирь» (Субподрядчик)  24.11.2023.

Таким образом, обязательства АО «СТГ-Сибирь» по Договору считаются исполненными только после подписания указанного Акта. В период до момента подписания Акта, затраты на оплату тепловой энергии должен нести Субподрядчик – АО «СТГ-Сибирь» согласно условиям договора. 

В отсутствие письменного договора и надлежащего технологического присоединения объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

...>, в ноябре – декабре 2022 года, январе – мае 2023 года потребил тепловую энергию в количестве 653,4853 Гкал, на общую сумму 1441302 руб. 15 коп., что подтверждается счетами-фактурами от 31.12.2022, от 31.01.2023, от 28.02.2023, от  31.03.2023, от 30.04.2023, от 31.05.2023 и корректировочными счетами-фактурами от 31.03.2023.

Объем определен по приборам учета, цена определена согласно тарифу, установленному постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2018 № 636. Ответчик против объема и цены поставленной тепловой энергии возражений не представил.

В связи с неоплатой тепловой энергии истец предъявил требования об оплате убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, что предусмотрено пунктом 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Пунктом 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что  стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии – потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 (далее – Правила № 787).

Согласно пункту 3 Правил № 787 подключение к системе теплоснабжения осуществляется на основании договора.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 787 подключение к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю заявки о подключении к системе теплоснабжения;

б) заключение договора о подключении;

в) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных условиями подключения и договором о подключении;

г) составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя;

д) составление акта о подключении.

Осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении и содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения (пункт 50 Правил № 787).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Отсутствие письменного договора энергоснабжения в силу статей 307, 309 и 544 ГК РФ не освобождает обязанное лицо от оплаты фактически принятого количества энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении.

Обязательства  АО «Стройтрансгаз» по Договору считаются исполненными только после подписания Акта. В период до момента подписания Акта, затраты на оплату тепловой энергии должен нести Подрядчик Фонда – АО «Стройтрансгаз» согласно договорным условиям. 

Исходя из приведенных выше условий заключенного сторонами договора, обязанность подрядчика по организации теплоснабжения объектов прекратилась с момента подписания Акта приемки законченного строительством объекта.

Таким образом, с момента подписания Акта объект, являющийся предметом договора, считается созданным. Поскольку указанный объект капитального строительства на этот момент передан во владение заказчику, на него переходит риск обеспечения сохранности объекта и несения расходов по его содержанию.

Как следует из положений части 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Потребление тепловой энергии признается бездоговорным в случае потребления тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо после предъявления требования теплоснабжающей организации или ТСО о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем (пункт 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, заключающегося в неосновательном приобретении потребителем блага посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам теплосетевого хозяйства и (или) в отсутствии соответствующего юридического основания – договора теплоснабжения или купли-продажи.

При этом способ определения объема обязательства потребителя при бездоговорном потреблении обусловлен спецификой отношений по снабжению энергией и теплоносителем по присоединенной сети, поскольку при непрерывности такого снабжения в отсутствие приборов учета у бездоговорного потребителя вычленить объем его потребления из общего объема потребления всех абонентов теплоснабжающей организации невозможно. В свою очередь, отсутствие возможности определения количества потребленной энергии и теплоносителя, то есть бесконтрольное потребление ресурса, обусловливает исчисление его количества как физически максимально возможного для пропускной способности сети.

Последствия бездоговорного потребления установлены в частях 8 – 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в том числе в виде взыскания с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Размер заявленных на основании статьи 22 Закона о теплоснабжении убытков (повышенной платы за потребленную при отсутствии технологического присоединения к сетям истца) тепловую энергию определен истцом как 50 % от фактического объема потребления ответчиком тепловой энергии  за соответствующий  спорный период, определенный в свою очередь по показаниям приборов учета, установленных на объектах и зафиксировавших объем потребления тепловой энергии.

С учетом вышеизложенного, поскольку тепловая энергия, поставленная в спорный период не была оплачена в пятнадцатидневный срок, установленный пунктом 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, требование истца об оплате убытков с Фонда – в размере                600 542 руб. 60 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной в ноябре – декабре 2022 года, январе-мае 2023 года истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.01.2023 по 12.11.2023, рассчитанной на основании части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, с Фонда в размере 96 982 руб. 57 коп.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. 

Размер ключевой ставки применен истцом - 9,5 % годовых. 

Ответчик возражений на уточненный расчет пени не представил, арифметически на указанную сумму не возразил.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным. Согласно расчету сумма неустойки составила за период с 11.01.2023 по 12.11.2023 – 96 982 руб. 57 коп.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Расходы  истца по уплате государственной пошлины в сумме 16 951 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Удовлетворить  исковые требования.

Взыскать с фонда проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие», г. Москва (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ИНН 

<

***>) убытки в размере 600 542 руб.  60 коп., неустойку в размере 96 982 руб. 57 коп., 16 951 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 15 049 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежных поручений №7256 от 05.05.2022, №6200 от  03.06.2021.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                А.Е. Логинова