АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8416/2020

г. Оренбург

24 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        24 октября 2020 года

      Арбитражный суд Оренбургской области  в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области, г. Ясный Оренбургская область (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург, 

2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург

о признании права собственности

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области о признании права собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества – здание гаража, литер В1, расположенный по адресу: Оренбургская область, Ясненский район, г.Ясный, примерно в 850 м по направлению на северо-восток от ориентира ПС «Киембай» - 220/110/35 кВ, расположенного за пределами участка, общей площадью 142,7 кв.м, кадастровый номер 56:46:0000000:1647.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда. 

В материалы дела 19.10.2020 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик, согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление № 03-01-01-06/2953 от 15.07.2020, не возражал против исковых требований.

Согласно отзыву третьего лица 2 на исковое заявление № 56-НБ-02/4839 от 29.09.2020, спорный объект не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области. Третье лицо 2 не возражает против исковых требований.

Представитель третьего лица 1 в судебных заседаниях 22.09.2020, 29.09.2020 устно изложил правовую позицию, согласно которой третье лицо 1 поддерживает исковые требования.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На территории муниципального образования Ясненский городской округ находится объект недвижимости - здание гаража, литер В1, расположенный по адресу: Оренбургская область, Ясненский район, г.Ясный, примерно в 850 м. по направлению на северо-восток от ориентира ПС «Киембай» - 220/110/35 кВ, расположенного за пределами участка, общей площадью 142,7 кв.м, кадастровый номер 56:46:0000000:1647.

На основании договора о закреплении за государственным предприятием «Оренбургавтодор» государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 03.10.1994 № 261 (т.1 л.д. 11-20), заключенного между Комитетом по управлению госимуществом Оренбургской области и Государственным предприятием «Оренбургавтодор», в составе передаваемого Комитетом объектов нежилого фонда и иного имущества Государственному предприятию «Оренбургавтодор», в числе прочего, указано жилье и основные фонды автодороги (ДРСуч Ясненский).

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенного полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 22.08.2002 №1701-р, с баланса имущества Государственного унитарного предприятия «Оренбургавтодор» на баланс Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» был передан, в числе прочего, спорный объект недвижимости и закреплен за Государственным учреждением «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления (т.1 л.д. 21-23).

Между Комитетом по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области (ссудодатель) и Государственным предприятием Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» (ссудополучатель) 27.10.20014 заключен договор безвозмездного пользования имуществом № 750а, согласно условиям которого ссудодатель передает имущество в безвозмездное временное пользование, а ссудополучатель обязуется вернуть имущество по истечении срока действия договора в том состоянии, в каком он его получил, с учетом нормального износа. В числе прочего, указано гараж, расположенный в г. Ясном Оренбургской области (т.1 л.д. 24-28).

Выписка из реестра государственного имущества Оренбургской области № 605 от 10.12.2019 содержит следующее: здание расположено по адресу: Оренбургская обл., Оренбургская область, Ясненский район, г.Ясный, правообладателем выступает Оренбургская область в лице Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», право собственности Оренбургской области возникло на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, право оперативного управления - на основании Распоряжения ИПР Оренбургской области от 20.12.2011 № 3242-р, общая площадь здания 142,7 кв.м., кадастровый номер 56:46:0000000:1647. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН спорный объект недвижимости - здание гаража расположено по адресу: Оренбургская область, Ясненский район, г.Ясный, общая площадь здания: 142,7 кв.м., кадастровый номер 56:46:0000000:1647, год завершения строительства: 1996 год, сведения о правообладателях, а также ограничениях прав и обременениях  объекта недвижимости отсутствуют (т.1, л.д. 52-54 109-110).

Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, общей площадью 4 983 кв.м, с кадастровым номером: 56:46:0101015:23, по адресу: Оренбургская область, г.Ясный, примерно в 850 м. по направлению на северо-восток от ориентира ПС «Киембай» - 220/110/35 кВ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения зданий и сооружений новой базы (т.1, л.д. 55-60, 106-108).

Указанный земельный участок на основании распоряжения Администрации муниципального образования Ясненский район Оренбургской области от 15.09.2005 № 903-р (т.1, л.д. 61-62, 111) предоставлен Государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» в постоянное (бессрочное) пользование.

Истцом в материалы дела представлены описание объекта недвижимости от 03.10.2006 (т1., л.д. 29-31), техническая документация от 29.08.2006 (т.1, л.д. 32-44), инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 2163 от 11.06.2020 инвентарный номер 010110432 (т.1, л.д. 45-46), договор энергоснабжения № 512 от 01.12.2012 (т.1, л.д. 137-152), договор энергоснабжения № 512/20-11/31 от 05.02.2018 (т.1, л.д. 112-136), письмо Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» № 02-21/604 от 30.07.2020 (т.1, л.д. 153-154).

Министерство обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области для регистрации права собственности Оренбургской области на вышеуказанный объект недвижимости.

05.06.2020 в государственной регистрации права собственности Оренбургской области было отказано, в связи с представлением не в полном объеме документов, необходимых для регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ, так как отсутствует  разрешительная и правоустанавливающая документация (т.1, л.д. 47-51).

Истец посчитав, что владеет спорным имуществом  добросовестно, непрерывно и открыто более 15 лет, в связи с отсутствием возможности зарегистрировать право собственности на него обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимом имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; 

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Исходя из содержания указанной нормы в предмет доказывания по делу входит установление факта добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец открыто и непрерывно владеет спорным объектом недвижимости более 15 лет, при этом доказательства того, что он  передавался истцу на основании договорных обязательств, в деле отсутствуют.

Технические характеристики спорного объекта содержаться в Едином государственном реестре недвижимости, объект поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 56:21:1501002:773.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области от 22.08.2002 № 1701-р ГУП «Оренбургавтодор» передало со своего  баланса  имущество на баланс Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», в том числе спорный объект недвижимости, переданное имущество закреплено за Государственным учреждением "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" на праве оперативного управления.  

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) записи о регистрации прав на спорное здание отсутствуют. Спорный объект недвижимого имущества какими-либо правами не обременен, свободен от любых притязаний со стороны третьих лиц.

Истец в полной мере в соответствии со ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания объекта, производил распорядительные действия (передавал в оперативное управление). Именно истец осуществляет в отношении этого имущества все полномочия собственника. 

Доказательства, подтверждающие наличие правопритязаний иных лиц на спорное имущество, суду не представлены.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности.

Изложенное в совокупности является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Применение указанного способа защиты применительно к настоящему делу является необходимым, поскольку неопределенность субъективного вещного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование, тогда как признание права как раз и является средством устранения правовой неопределенности и создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права.

Государственная  пошлина с истца не подлежит взысканию,  поскольку истец освобожден от ее уплаты в соответствии с частью 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

          Признать право собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества: 

          - здание гаража, литер В1, расположенный по адресу: Оренбургская область, Ясненский район, г.Ясный, примерно в 850 м. по направлению на северо-восток от ориентира ПС «Киембай» - 220/110/35 кВ, расположенного за пределами участка, общей площадью 142,7 кв.м, кадастровый номер 56:46:0000000:1647.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                              О.В. Бочарова