АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2018 года

Дело №

А56-73813/2017

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Преснецовой Т.Г., Сапоткиной Т.И.,

при участии от ассоциации «СтройИндустрия» Чуяшовой К.А. (доверенность от 27.11.2017); от общества с ограниченной ответственностью «Жилпромстройкомплекс» Эмирова Р.К. (доверенность от 04.09.2018); от ассоциации «Национальное объединение строителей» Тенишевой С.А. (доверенность от 25.05.2018),

рассмотрев 09.10.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ассоциации «СтройИндустрия» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2018 (судья Жбанов В.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 (судьи Семиглазов В.А., Мельникова Н.А., Фуркало О.В.) по делу№ А56-73813/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилпромстройкомплекс», место нахождения: 624096, Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, ул. Сапожникова, д. 7, пом. 72, ОГРН 1106673005603, ИНН 6673215931  (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей «Строительные ресурсы», место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, ул. Константина Заслонова, д. 12, лит. А, пом. 5Н, ОГРН 117800003078, ИНН 7816290018 (далее – АС «Строительные ресурсы»), о признании решения об исключении Общества с 14.03.2017 незаконным, об обязании исключить его из состава членов СРО «Строительные ресурсы» в связи с переходом в ассоциацию «Межрегиональная Строительная Группа», место нахождения: 620014, Свердловская обл.,г. Екатеринбург, ул. Чернышевского, д. 16, оф. 408 (далее –СРО «МежрегионСтройГрупп»), и перечислить 700 000 руб. в компенсационный фонд СРО «МежрегионСтройГрупп». 

Определением от 21.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация по содействию участникам строительного рынка «Управляющая компания «СтройИнвест», место нахождения: 160000,г. Вологда, ул. Чехова, д. 2, пом. 29, ОГРН 1117800005586, ИНН 7811290085 (далее – АС «УК «СтройИнвест»).

Определением от 21.01.2018 суд произвел процессуальное правопреемство, заменив ответчика с АС «Строительные ресурсы» на ассоциацию «СтройИндустрия», место нахождения: 188309, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Генерала Кныша, д. 8А, пом. 17, ОГРН 1117800012109, ИНН 7811290215  (далее – Ассоциация).

Также определением от 01.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», место нахождения: 123242, Москва, Малая Грузинская ул., д. 3, ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130 (далее – НОСТРОЙ). 

Решением от 07.03.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.06.2018, иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе Ассоциация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит решение и постановление изменить,  принять по делу новое постановление – об обязании Ассоциацию перечислить СРО «МежрегионСтройГрупп» 200 000 руб. компенсационного взноса, в части обязания Ассоциацию перечислить СРО «МежрегионСтройГрупп» 500 000 руб. – отказать. 

Податель жалобы, ссылается на то, что Обществом не представлено допустимых и достаточных доказательств уплаты средств компенсационного фонда в полном объеме, в связи с чем, по мнению Ассоциации, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска об обязании ответчика перечислить спорную денежную сумму новой саморегулируемой организации (далее – СРО).

В отзывах на кассационную жалобу НОСТРОЙ и Общество просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.

В судебном заседании представитель Ассоциации поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представители НОСТРОЙ и Общества возразили против ее удовлетворения.

СРО «МежрегионСтройГрупп» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество являлось членомАС «Строительные ресурсы» (ранее – некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Строительные ресурсы»), что подтверждается выданным свидетельством о допуске к определенным работам № 8587. 

Общество 13.08.2012 обратилось к АС «УК «СтройИнвест» с заявлением о выделении из резерва 500 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд АС «Строительные ресурсы». Согласно графику платежей указанную сумму Общество платежными поручениями № 325 от 05.04.2013, № 115, № 216 от 07.03.2013, № 1556 от 27.12.2012, № 1453 от 07.12.2012, № 1313 от 06.11.2012, № 1241 от 15.10.2012 возвратило.

Платежным поручением от 05.09.2012 № 1126 Общество произвело уплату 200 000 руб. взноса в компенсационный фонд АС «Строительные ресурсы».

Уведомлением от 03.11.2016 № 161 Общество сообщилоАС «Строительные ресурсы» о добровольном выходе из состава членов СРО с 15.11.2016 в связи с переходом в новую СРО.

Письмом АС «Строительные ресурсы» известило Общество о несоответствии представленного им уведомления от 03.11.2016 требованиям положения о прекращении членства в СРО, то есть фактически отказало в прекращении членства Общества в СРО.

Общество согласно протоколу совета ассоциации от 29.11.2016 № 522 было принято в члены СРО «МежрегионСтройГрупп».

В связи с переходом в другую СРО Общество направилоАС «Строительные ресурсы» заявление от 30.11.2016 № 520 о перечислении внесенных в компенсационный фонд денежных средств на счет новой СРО.

АС «Строительные ресурсы» уведомило Общество о том, что решением заседания совета от 14.03.2017 прекращено действие свидетельства о допуске к работам от 13.08.2015 № 8587 и Общество исключено из реестра членов СРО на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 55.7 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Общество, считая действия АС «Строительные ресурсы» по неперечислению средств компенсационного фонда, а также исключению Общества из реестра членов СРО незаконными и необоснованными, противоречащими действующему законодательству, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд. 

Суд первой инстанции, дав оценку представленным сторонами доказательствам и определив нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. 

Суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

При разрешении спора суды обоснованно исходили из следующего.

Порядок приема в члены СРО установлен статьей 55.6 ГрК РФ. 

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 03.07.2016№ 372-ФЗ)  статья 55.6 изложена в новой редакции, которая вступила в силу с 01.07.2017. 

По общему правилу, установленному частью 3 статьи 55.6 ГрК РФ (в редакции закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), членами СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая СРО. 

До вступления в силу новой редакции ГрК РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную СРО. Членство субъектов предпринимательской деятельности в СРО является добровольным (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

Основания прекращения членства в СРО установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 6 Закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ, вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в СРО в целях перехода в другую СРО по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В силу части 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус СРО, не выразившие в установленный частью 5 указанной статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус СРО, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления СРО с 01.07.2017.

Частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ (в редакции Закона от 03.07.2016№ 372-ФЗ) установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой СРО, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

СРО вправе разработать и утвердить:

1) стандарты СРО - документ, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системе контроля за выполнением указанных работ;

2) правила саморегулирования - документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов СРО, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

СРО не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам СРО, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 статьи 55.5 ГрК РФ документов.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность СРО устанавливать дополнительные требования к процедуре перехода из одной СРО в другую.

Согласно частям 1, 3.1 статьи 55.17 ГрК РФ СРО обязана вести реестр членов СРО. Ведение такого реестра может осуществляться в составе единого реестра членов СРО при условии размещения СРО такого реестра членов СРО на своем сайте в сети «Интернет».

СРО в день поступления в нее заявления члена СРО о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов СРО сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в СРО и в течение 3 дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

Обществом в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ направлено уведомление о прекращении членства в АС «Строительные ресурсы» с 15.11.2016.

С учетом изложенного и в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Закона№ 191-ФЗ членство истца в АС «Строительные ресурсы» прекратилось с 15.11.2016.

Факт вступления Общества в члены новой СРО подтверждается протоколом совета ассоциации СРО «МежрегионСтройГрупп» от 29.11.2016№ 522.

Истцом в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ в адресАС «Строительные ресурсы» направлено заявление от 30.11.2016 № 520 о перечислении взноса в компенсационный фонд новой СРО, полученное ответчиком 06.12.2016.

В связи с этим суды первой и апелляционной инстанций, правильно применив положения статьи 55.7 Закона № 191-ФЗ, сделали обоснованный вывод о том, что истцом надлежащим образом выполнены требования закона, регламентирующие порядок перехода из одной СРО в другую, следовательно, основания для невнесения в реестр членов АС «Строительные ресурсы» сведений о прекращении членства Общества с 15.11.2016 отсутствовали.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ с учетом особенностей, установленных пунктом 1 статьи 313 ГК РФ (кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо), предусмотрено исполнение обязанности индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющихся членами региональной СРО, по внесению взноса в компенсационный фонд такой СРО третьим лицом, а именно перечисление денежных средств, уплаченных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в качестве взноса в компенсационный фонд СРО, некоммерческой организацией, членство в которой добровольно прекращено индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в целях перехода в региональную СРО.

Обязательство по внесению взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) региональной СРО может быть исполнено: непосредственно индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимися членами такой региональной СРО; либо по поручению указанных членов региональной СРО третьим лицом, определенным на основании положений части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ. 

Соответственно, уплата некоммерческой организацией денежных средств в качестве взноса индивидуального предпринимателя или юридического лица в компенсационный фонд региональной СРО является внесением взноса членом региональной СРО, исполненным третьим лицом по поручению (заявлению) индивидуального предпринимателя или юридического лица на основании части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ.

На основании изложенного суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов об отсутствии у ответчика правовых оснований для отказа в перечислении спорной денежной суммы.

       Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе  платежные поручения от 05.09.2012 № 1126, от 05.04.2013 № 325, от 07.03.2013 № 216, от 07.02.2013 № 115, от 27.12.2012      № 1556, от 07.12.2012 № 1453, от 06.11.2012 № 1313, от 15.10.2012 № 1241, суды обоснованно пришли к выводу о доказанности внесения в компенсационный фонд АС «Строительные ресурсы» спорной суммы.

Кроме того, суды учли, что ответчик в течение всего периода членства Общества в АС «Строительные ресурсы» не предъявлял в адрес истца каких-либо претензий относительно неисполнения обязательств по внесению взноса в компенсационный фонд. 

Таким образом, удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из совокупности установленных по делу обстоятельств и доказанности материалами дела заявленных требований, а также из отсутствия доказательств, свидетельствующих об ином (статьи 9, 65, 71 АПК РФ).

Судами правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, верно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 по делу № А56-73813/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу ассоциации «СтройИндустрия» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Т.Г. Преснецова

Т.И. Сапоткина