АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-17982/2022

Дело № А57-9941/2021

г. Казань

30 мая 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 26.05.2022.

Полный текст постановления изготовлен – 30.05.2022.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Гарифуллиной Л.Р.

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Агро-С» – ФИО1, доверенность,

акционерного общества «Карьер» – ФИО2, доверенность,

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агро-С» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.11.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2022

по делу № А57-9941/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агро-С» к акционерному обществу «Карьер» об обязании, признании, с участием акционерного общества «ХАЙДЕЛЬБЕРГЦЕМЕНТ ВОЛГА», ПРИВОЛЖСКНЕДРА, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агро-С» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Карьер» (далее – АО «Карьер») об обязании прекратить незаконное самовольное использование земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3, площадью 40 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, принадлежащего на праве собственности обществу и входящего в состав земель единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 в связи незаконным размещением в его границах объектов, принадлежащих ответчику (транспортирующего сооружения, грунтовой автомобильной дороги, искусственной насыпи), и устранить препятствия в пользовании земельным участком его собственником обществом, о признании объектов, незаконно размещенных АО «Карьер» на вышеуказанном земельном участке самовольными, обязать АО «Карьер» в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 64:08:020802:3 в первоначальное положение, позволяющее использовать участок в соответствии с видом разрешенного использования, путем демонтирования с земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3 сооружение, транспортирующее грунтовые массы карьера, включая бетонные основы и бетонные площадки, размещение на земельном участке, освобождения земельного участка от размещенной на нем грунтовой автомобильной дороги, от размещенной на нем искусственной насыпи, обязании АО «Карьер» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств разработать проект рекультивации нарушенных земель с кадастровым номером 64:08:020802:3, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств провести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3, в соответствии с проектом рекультивации и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.11.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2022, в иске отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушением норм процессуального права.

АО «Карьер» в отзыве просит в жалобе отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям 

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены права собственника земельного участка на использование земельного участка для собственных нужд в порядке, предусмотренном действующем законодательством РФ.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Тем самым, в отличие от статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска.

Земельным кодексом Российской Федерации установлена возможность восстановления нарушенного права на земельный участок в случае его самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (подпункт 2 пункта 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Такие самовольные действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшею до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с разъяснениям Верховного Суда и Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенным в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

ООО «Агро-С» является собственником земельного участка с кадастровым номером № 64:08:000000:35, площадью 215 615 +/- 795 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, представляющего собой единое землепользование в состав которого входят условно обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 64:08:020802:2, 64:08:020802:3, 64:08:020803:33, 64:08:020803:34, 64:08:020804:17. 

11.11.2020 представителем ООО «Агро-С» совместно с кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО3 произведен осмотр и обследование условно обособленного земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3, принадлежащего на праве собственности истцу и входящего в состав земель единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35, согласно которого выявлено, что в результате работ по разработке и добыче полезных ископаемых месторождения «Коммунар» на производственной площадке карьера, проводимых компанией – АО «Карьер» путем открытого способа добычи полезных ископаемых в непосредственной близости от земельного участка, принадлежащего ООО «Агро-С», в нарушение целевого назначения земельного участка и волеизъявления истца как собственника этого земельного участка, осуществляется незаконное использование участка, которое выражается в следующем: - в границах земельного участка, принадлежащего ООО «Агро-С», ответчиком самовольно размещен объект недвижимого имущества - сооружение (транспортер), транспортирующее грунтовые и горные массы из карьера на другие производственные площадки ответчика; - через границы земельного участка, принадлежащего ООО «Агро-С», ответчиком устроен объект недвижимого имущества - грунтовая дорога, по которой ответчик осуществляет автомобильное сообщение с производственной площадкой карьера, большегрузным автомобильным транспортом перемещает тяжелые грузы в виде выработанных горных пород, материалов, промышленного оборудования, прочего; устройство постоянной автомобильной дороги в границах земель сельскохозяйственного назначения приводит к нецелевому использования как части земельного участка, так и земельного участка целиком, нарушает закрепленный правовой и фактический режим пользования участком, - в границах земельного участка, принадлежащего ООО «Агро-С», расположена большая искусственная насыть в виде или каких-то отработанных пород, извлеченных при разработке месторождения «Коммунар», или отходов производства, или материалов, использованных ответчиком при строительстве или укрепление грунтовой автомобильной дороги. 

Общество полагает, что перечисленные нарушения находятся в прямой причинно-следственной связи с деятельностью АО «Карьер» как обладателя лицензии от 09.04.2013 СРТ №01543 ТЭ на добычу полезных ископаемых и той хозяйственной деятельностью, которая осуществляется АО «Карьер». 

Данная хозяйственная деятельность АО «Карьер» находится в противоречии с разрешенным использованием земельного участка в соответствии с ее целевым назначением (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства), приводит к захламлению земельного участка сельскохозяйственного назначения, подлежащего особой защите и приоритету в использовании в силу прямого указания закона.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суды двух инстанций, отказывая в иске, исходили из отсутствия основания для удовлетворения заявленных требований.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат. 

В собственности общества находятся земельные участки: с условным номером 64:08:020802:2:ЗУ1 площадью 54 760 кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35, по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, с условным номером 64:08:020802:3:ЗУ1 площадью 38 000 кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». 

В целях реализации полномочий по принятию решений об изъятии земельных участков, отнесенных к компетенции департамента, комиссией, образованной приказом департамента от 19.04.2016 № 316, рассмотрены ходатайства АО «Карьер» об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд от 02.07.2020 с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО «Карьер».

Комиссией установлено, что предлагаемые к изъятию для государственных нужд земельные участки расположены в контуре проекции на земную поверхность границ участка недр, предоставленного в пользование АО «Карьер» в соответствии лицензией СРТ 01543 ТЭ (дата государственной регистрации 09.04.2013). 

Данное обстоятельство подтверждено письмом Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» от 10.07.2020 № 05-02/744. 

Ввиду отсутствия оснований для отказа в принятии решения, департамент утвердил схему расположения земельного участка с условным номером записи 64:08:020802:2:ЗУ1 площадью 54 760 кв. м, из земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615+/-795 кв. м, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», принадлежащего на праве собственности обществу, изъять у общества земельный участок с условным номером записи 64:08:020802:2:ЗУ1 площадью 54 760 кв. м, из земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:2, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615 +/-795 кв. м, принадлежащего на праве собственности и находящегося по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств АО «Карьер» в соответствии с лицензией СРТ 01543 ТЭ (дата государственной регистрации 09.04.2013), утвердить схему расположения земельного участка с условным номером записи 64:08:020802:3:ЗУ1 площадью 38000 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615 +/- 795 кв. м, категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», принадлежащего на праве собственности общества, изъять у общества земельный участок с условным номером записи 64:08:020802:3:ЗУ1 площадью 38 000 кв. м, из земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615 +/-795 кв. м, принадлежащего на праве собственности и находящегося по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств АО «Карьер» в соответствии с лицензией СРТ 01543 ТЭ (дата государственной регистрации 09.04.2013). 

В отношении указанных земельных участков в адрес Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (далее – департамент) поступили ходатайства АО «Карьер» об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд от 02.07.2020 с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств АО «Карьер». 

По результатам рассмотрения ходатайств департаментом изданы приказы от 18.08.2020 № 263 об изъятии земельного участка с условным номером записи 64:08:020802:2:ЗУ1 площадью 54 760 кв. м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 64:08:000000:35, площадью 215615 +/- 795 кв. м, по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ, от 18.08.2020 № 264 об изъятии земельного участка с условным номером записи 64:08:020802:3:ЗУ1 площадью 38 000 кв. м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 64:08:000000:35, площадью 215615 +/- 795 кв. м, по адресу: Саратовская область, Вольский район, Терсинский округ. 

Полагая приказ департамента от 18.08.2020 № 264 не соответствующим требованиям действующего законодательства, нарушающим права общества как собственника земельных участков, так и права и законные интересы третьих лиц, ООО «Агро-С» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением с требованием о признании недействительными перечисленных выше приказов департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу. 

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2021 по делу № А43-39218/2020 в требованиях ООО «Агро-С» отказано. 

Постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.12.2021 решение от 30.04.2021 оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2022 отказано в передаче дела для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Отказывая в удовлетворении требований по настоящему делу, суды первой и апелляционной инстанции учитывали выводы по делу № А43-39218/2020.

Таким образом, при рассмотрении требований об обязании ответчика прекратить незаконное самовольное использование, предоставленного для разработки недр земельного участка, правомерность самого изъятия у истца данного земельного участка судом не проверяется.

Суды также отметили, что организация недропользования и обеспечение эффективного использования недр – это обязанность государства, которая выражается в необходимости обеспечения геологического изучения, использования и охраны недр. Организацию недропользования, государство реализует через процедуру предоставления недр в пользование. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется только уполномоченными на то органами и только в интересах Российской Федерации. 

Обстоятельства незаконного использования земельного участка ответчиком, на которые истец ссылается, признаны судами необоснованными в связи с наличием приказа Приволжскнедра от 18.08.2020 № 264 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя», который был проверен.

При этом суды двух инстанций учитывыали прадставленный ответчиком акт внепланового инспекционного визита от 17.08.2021, проведенного управлением, из которого судебной следует, что земельный участок с кадастровым номером 64:42:030701:19 по адресу: 

<

...>, общей площадью 180 967 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственно-хозяйственной деятельности, принадлежит на праве собственности акционерному обществу «ХайдельбергЦемент Волга» с 04.03.2013, номер государственной регистрации права 64-64-06/020/2013-201. 

На момент строительства эстакады ленточного конвейера на цементном заводе ЗАО "ХайдельбергЦементВолга" в г. Вольске Саратовской области земельный участок находился в пользовании ЗАО "Карьер" на основании договора аренды земельного участка от 12.12.2018 (срок аренды с 12.12.2018 по 31.10.2019). 

Согласно акта выездного обследования от 02.08.2021 № 1, эстакада ленточного конвейера на двух опорных столбах общей площадью 15,6 кв.м, расположена также с южной стороны на части земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3. На указанной части земельного участка имеется также часть фунтовой дороги протяженностью ориентировочно 163 кв.м, и по всей длине дороги имеется меловая насыпь. Земельный участок с кадастровым номером 64:08:020802:3 площадью 40000 кв.м., расположен по адресу: Саратовская область. Вольский район, Терсинский округ, является обособленным и входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 64:08:000000:35 площадью 215615 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности.

При таких обстоятельствах, управление пришло к выводу, что  нарушений земельного законодательства АО «Карьер» по использованию земельного участка, не выявлено. 

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН эстакада ленточного конвейера на цементном заводе ЗАО «ХайдельбергЦементВолга» в г. Вольске Саратовской области, кадастровый номер 64:00:000000:1341 назначение: сооружение строительной индустрии, имеет площадь 3033,3 кв. м, расположена по адресу Саратовская область, Вольский муниципальный район, Терсинское муниципальное образование, село Терса и принадлежит на праве собственности закрытому АО «Карьер» на основании договора аренды земельного участка от 20.12.2016 №12, разделительного баланса ЗАО «ВолгаЦемент», утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «ВолгаЦемент» от 10.09.2012, дата регистрации 01.04.2019, номер регистрации 64:00:000000:1341-64/001/2019-1. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 03.10.2017 № 64-63611475-596-2017 ввод в эксплуатацию построенного линейного объекта эстакада ленточного конвейера по адресу: Саратовская область, Вольский муниципальный район. Терсинское муниципальное образование село Терса размещен на земельных участках: 64:08:020802:27, 64:08:020802:28. 64:08:020802:99, 64:08:020802:100.64:08:030701:19. 

Из технического отчета от 21.09.2021 следует, что кадастровым инженером выполнены геодезические работы по установлению и определению на местности места расположения меловой насыпи и дороги, расположенные по адресу: Саратовская область, Вольский муниципальный район, Терсинское муниципальное образование, село Терса, цель работ является установление фактического расположения меловой насыпи и дороги. По результатам геодезической съемки, а так же анализа сведений, содержащихся в реестре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:08:020802:3 и образованном из него земельном участке 64:08:020802:3:ЗУ1, согласно приказу от 18.08.2021 № 264, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Вольский муниципальный район, Терсинский округ, в пределах данного земельного меловая насыпь отсутствует. 

На образованном земельном участке 64:08:020802:3:ЗУ1, согласно приказу Приволжскнедра от 18.08.2021 № 264, входящему в состав земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3 и входящее в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Вольский муниципальный район, Терсинский округ, проходит дорога, расположенная в границах выделенного земельного участка 64:08:020802:3:ЗУ1, а так земельного участка 64:08:020802:100, принадлежащего АО «Карьер», участок 64:08:020802:3 дорога не пересекает, установить собственников данной дороги невозможно. 

На данном образованном земельном участке 64:08:020802:3:ЗУ1, согласно приказу Приволжскнедра от 18.08.2021 № 264, входящему в состав земельного участка с кадастровым номером 64:08:020802:3 и входящее в состав единого землепользования с кадастровым номером 64:08:000000:35, наземных конструктивных элементов объекта капитального строительства – эстакады, в пределах данного земельного участка не имеется. 

Обществом не представлено надлежащих доказательств, что при ведении хозяйственной деятельности АО «Карьер», допущены какие-либо нарушения природопользования. 

На период строительства эстакады спорный земельный участок истца с кадастровым номером 64:08:020802:3 не задействовался, в период ввода в эксплуатацию объекта трасса прохождения эстакады не затрагивала прав других лиц, так как не препятствовала использованию вышеуказанного земельного участка. 

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к выводу о том, что обществом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком прав истца в отношении спорного земельного участка, в связи с чем, исковые требования признаны необоснованными и неподлежащими удовлетворению. 

К установленным обстоятельствам нормы права применены правильно.

Оставляя судебные акты в силе, суд кассационной инстанции исходит, в том числе из того, что после принятия уполномоченным государственным органом решения об изъятии спорного земельного участка происходит подготовка соглашения об изъятии земельных участков с определением размера возмещения правообладателю изымаемого земельного участка (статьи 56.7, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса  Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса  Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. 

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса  Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Обращение в арбитражный суд с настоящим иском в мае 2021 в данном случае нельзя признать в полной мере отвечающим критерию добросовестности.

Довод кассатора о том, что до настоящего времени между сторонами не начаты переговоры относительно стоимости изымаемых земельных участков не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку правовая определенность в вопросе о законности изъятия земельных участков наступила в апреле 2022 года.

В кассационной жалобе не приведено доводов о нарушениях норм права, позволяющих отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.11.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2022 по делу № А57-9941/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   С.Ю. Муравьев 

 

Судьи                                                                          Р.В. Ананьев

 

                                                                                    Ф.В. Хайруллина