﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А11-17396/2018

02 июня 2020 года

 

Резолютивная часть объявлена 28.05.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Голубевой О.Н., Кислицына Е.Г.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика –

индивидуального предпринимателя Бочкарева Сергея Павловича

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.10.2019  и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020

по делу № А11-17396/2018 

по иску Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области 

(ОГРН: 1024400527777, ИНН: 4401015844)

к индивидуальному предпринимателю Бочкареву Сергею Павловичу 

(ОГРНИП: 304332803700056, ИНН: 332800380948),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –

областное государственное бюджетное учреждение «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор»,

о взыскании 294 254 рублей

 

и   у с т а н о в и л : 

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к индивидуальному предпринимателю Бочкареву Сергею Павловичу (далее – Предприниматель) о взыскании 294 254 рублей в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Костромской области.

	Исковые требования мотивированы тем, что 18.04.2016 в ходе проверки веса грузовых автомобилей на посту весового контроля, были выявлены превышения предельно допустимых значений осевой нагрузки транспортного средства МАЗ 6303 А5-320, государственный регистрационный знак Т 008 НХ 33MAN TGS 26, управляемого Бочкаревым С.П., который одновременно являлся и собственником указанного транспортного средства. Уполномоченным органом был составлен соответствующий акт, и определен размер ущерба, подлежащий возмещению в пользу истца.

	Арбитражный суд Владимирской области решением от 28.10.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020, удовлетворил исковые требования: взыскал с Предпринимателя в пользу Департамента ущерб в сумме 294 254 рублей.

	Не согласившись с решением и постановлением, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные судебные акты вследствие неправильного применения норм материального права.

	По мнению заявителя, доказательства, подтверждающие факт установки временных дорожных знаков с ограничением осевой массой транспортных средств, истцом полностью не представлены. Журнал производства работ по содержанию автодороги Шарьинского района за 2016 год с указанием на установку 16.03.2016 одного дорожного знака о закрытии дороги «временное ограничение движения транспортных средств на 57 км автотрассы – не относится к спорному участку дороги, поскольку схемы размещения временных дорожных знаков такого района не предусматривают. Журнал производства работ по содержанию автодороги Кострома-Спасское с указанием на установку 15.04.2016 восьми дорожных знаков об ограничении нагрузки на ось не может служить бесспорным доказательством установки таких знаков на спорном участке. Схемами размещения дорожных знаков не доказан факт нарушения ответчиком порядка перевозки грузов по автомобильной дороге Костромской области. Публикация о введении временного ограничения движения                         с 16.04 по 15.05.2016 не порождает обязанностей для водителей.

	Суд округа удовлетворил ходатайство Департамента о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

	При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства ответчик и третье лицо не обеспечили явку представителей в кассационную инстанцию.

	Суд округа рассмотрел ходатайство Предпринимателя о направлении запроса в Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» о предоставлении документов и отклонил его, поскольку в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по принятию и оценке доказательств.

	Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

	Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

	Как видно из документов и установлено судом, в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 04.09.2006 № 71-а «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области» автомобильная дорога Кострома-Солигалич отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области.

	На основании постановления губернатора Костромской области от 14.01.2008 № 5 «О департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области» функции осуществления весового контроля транспортных средств, в том числе выдача специального разрешения, указанного в статье 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения ущерба, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области возложены на Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области.

	На стационарном посту весового контроля, расположенном на 110-м км автомобильной дороги Кострома-Верхнеспасское, 18.04.2016 произведено взвешивание транспортного средства МАЗ 6303 А5-320, государственный регистрационный знак Т 008 НХ 33, управляемого Бочкаревым С.П. В ходе весового контроля установлен факт перевозки тяжеловесного груза с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок, а именно осуществление перевозки с превышением установленных допустимых весовых нагрузок на оси транспортного средства.

	По результатам произведенного весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 18.04.2016 № 75. Из акта следует, что при перевозке груза автомобилем МАЗ 6303 А5-320, государственный регистрационный знак Т 008 НХ 33 под управлением                              Бочкарева С.П., допущено превышение осевых нагрузок на ось (6.27 тонн, 8.66 тонн, 8.82 тонн при допустимой 5,5 тонн). Маршрут движения Солигалич-Кострома.

	Согласно свидетельству 33 15 № 418650 о регистрации транспортного средства - МАЗ 6303А5-320, государственный регистрационный знак Т 008 НХ 33, на момент осуществления перевозки груза, владельцем (собственником) данного транспортного средства являлся Бочкарев С.П.

	Сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования, составила 294 254 рубля. 

	В связи с не возмещением ответчиком ущерба истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

	В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон               № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1); повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (пункт 6 части 2).

	На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 257-ФЗ в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения, могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным                          дорогам.

	Распоряжением администрации Костромской области от 25.02.2016 № 26-ра «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области в 2016 году» введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области в 2016 году, в частности, на участке Кострома-Солигалич.

 Во исполнение распоряжения администрации Костромской области от 25.02.2016                   № 26-ра информация о введении временного ограничения движения с 16.04.2016 по 15.05.2016 опубликована на официальном сайте администрации Костромской области 26.02.2016, номер официального опубликования - 201602261540, сайт: http://pravo.adm44.ru/.

  В материалы дела представлены схемы установки временных дорожных знаков об ограничении нагрузки на оси транспортных средств, согласованные с органами ГИБДД, журналы производства работ, сведения о размещении на сайтах администрации Костромской области, ОГКУ «Костромаавтодор», Департамента транспорта и дорожного движения администрации Костромской области информации о временных ограничениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Костромской области.

	Данные документы свидетельствуют о принятии мер по извещению участников дорожного движения об установлении временных ограничений. 

	Отсутствие у ответчика информации о введении временного ограничения движения, не является основанием для освобождения его от ответственности, поскольку он осуществляет предпринимательскую деятельность на профессиональных началах и самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий, вызванных не совершением им определенных действий.

	На основании части 1 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

  Согласно пункту 1 части 3 названной статьи для получения специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

	В пункте 8 статьи 31 Закона № 257-ФЗ указано, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

	Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила № 934).

	В силу пункта 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

	Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело документы в совокупности и взаимосвязи,  в том числе акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 18.04.2016 № 75, подписанный                                Бочкаревым С.П. без каких-либо замечаний, суды первой и апелляционной инстанций, установив факт перевозки тяжеловесного груза с превышением осевых нагрузок                        (6.27 тонн, 8.66 тонн, 8.82 тонн при допустимой 5,5 тонн) транспортного средства, принадлежащего Бочкареву С.П., а также отсутствие доказательств наличия у                            Бочкарева С.П. специального разрешения на провоз тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам, правомерно удовлетворили исковое требование Департамента.  	Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

	Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

	Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

	В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.10.2019  и  постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 по делу № А11-17396/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Бочкарева                Сергея Павловича – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

В.Ю. Павлов

 

Судьи

О.Н. Голубева

Е.Г. Кислицын