﻿ 

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-12612/2020-ГК

г. Пермь

03 декабря 2020 года

Дело № А60-32698/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2020 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Назаровой В.Ю.,

судей  Бородулиной М.В., Лесковец О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.

при участии:

от истца: Этингова Е.В. (паспорт, доверенность № 11 от 26.12.2019),

от ответчика, от третьих лиц – представители не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, муниципального предприятия муниципального образования город Алапаевск "ЭНЕРГОТЕПЛО"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 августа 2020 года 

по делу № А60-32698/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоАктив»  (ОГРН  1176658100398, ИНН 6677011110)

к  муниципальному предприятию муниципального образования город Алапаевск "ЭНЕРГОТЕПЛО" (ОГРН  1156677001194  , ИНН 6677008284)

третьи лица:  Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, акционерное общество «Расчетный центр Урала"; администрация муниципального образования город Алапаевск 

о взыскании стоимости потерь в сетях 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоАктив» (далее – ООО «ЭнергоАктив», истец) обратилось  в Арбитражный суд Свердловской области  с исковым заявлением о взыскании с муниципального предприятия муниципального образования город Алапаевск "ЭНЕРГОТЕПЛО" (далее – МП МО «ЭНЕРГОТЕПЛО», ответчик) долга в размере 1273319, 89 руб. (с учетом уточнения требования).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24 августа 2020 года (резолютивная часть от 18.08.2020) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись  с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что суд необоснованно посчитал установленным объем теплоносителя, потерянного в тепловых сетях ответчика, приняв расчет истца, отклонив доводы ответчика о завышении объема теплоносителя в указанный период. Принимая во внимание то, что система теплоснабжения является закрытой с зависимой схемой подключения теплопотребляющей установки, количество поступившего в котельную теплоносителя для подпитки не может быть меньше, чем количество невозвращенного теплоносителя; по данным ответчика объем теплоносителя, потерянного в связи с утечкой в тепловых сетях ответчика, установленный судом, в несколько раз превышает объем ресурса, потребленного котельной установкой истца, что при закрытой зависимой схеме подключения тепловой установки невозможно. Ссылаясь  на пункты 125 и 126 Правил № 1034, пункт 93 Методики № 99/пр указывает  на то, что они императивно устанавливают, что величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей только в случаях утечки, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявленных и оформленных совместными документами (двусторонними актами). Доказательств утечки, выявленных и оформленных совместными документами, ответчиком не предоставлено. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, не доказан объем утечки теплоносителя, следовательно, не доказаны обстоятельства, имеющие значения для дела, которые суд посчитал установленными. Просит решение отменить.

         Находя решение суда законным и обоснованным, отклонив доводы апелляционной жалобы, истец представил письменный отзыв.

В судебном заседании представитель истца доводы письменного отзыва поддержал в полном объеме.

 Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, на основании постановления Администрации МО г. Алапаевск №875 от 31.07.2018 истцу ООО «Энергоактив» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в границах зоны действия источника тепловой энергии, расположенного по адресу г. Алапаевск, ул. Токарей, 1.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования город Алапаевск от 20.07.2018 № 843-П «О перезакреплении муниципального имущества», предприятию «Энерготепло» полностью переданы тепловые сети от котельной по адресу: г. Алапаевск, ул. Токарей, 1 до  потребителей. Предприятие «Энерготепло» владеет тепловыми сетями муниципального образования город Алапаевск (муниципальные тепловые сети) на праве хозяйственного ведения и обеспечивает передачу тепловой энергии по этим тепловым сетям в центральный и северный микрорайоны города для нужд отопления, горячего водоснабжения населения и организаций от котельной, расположенной по адресу: Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Коробкина, 14 корпус 93 (промплощадка «АМЗ»).

Между ООО «Энергоактив» (Заказчик) истцом (Исполнитель) заключен договор об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 14.08.2018 года (далее - договор).

В соответствии с договором Исполнитель обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей, присоединенных к котельной (источнику теплоты) через тепловые сети Заказчика, расположенной по адресу: г. Алапаевск, ул. Токарей 1 корп. 6 в состоянии с установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приёма тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии и теплоносителя, а Заказчик обязуется оплачивать указанные услуги Исполнителю в порядке, установленном Договором.

В соответствии с пунктами 6.4., 6.5. договора снятие показаний приборов учета потребления тепловой энергии по физическим лицам и жилищным организациям осуществляются исполнителем и (или) потребителями и передаются заказчику. Заказчик на основании документов, указанных в пункте 6.4. договора, определяет объем тепловой энергии и теплоносителя, переданных потребителям заказчика, за отчетный период и формирует раздельно отчет об объемах передачи тепловой энергии и теплоносителя по потребителям заказчика – юридическим лицам и физическим лицам. 

Отчетным периодом для определения объема оказанных услуг по поставке тепловой энергии и теплоносителя с целью компенсации потерь, возникающих в принадлежащих исполнителю сетях, является один календарный месяц (пункт 7.1. договора). 

Цена тепловой энергии и теплоносителя, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определяется, исходя из тарифов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для заказчика (пункт 7.2. договора). 

В соответствии пунктом 7.3. договора учет отпущенных и переданных исполнителю тепловой энергии и теплоносителя с целью компенсации потерь производится по узлам учета, установленным у заказчика на границе смежных тепловых сетей согласно акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности в точках приема и передачи. Отпуск тепловой энергии в сеть потребителям истца (точка приема) производится в точках, где установлены приборы учета: Деревянный поселок (КАРАТ-307 (00090418), п. М Горького и Рабочий городок (КАРАТ-307 (00100418), п. Станкозавода (КАРАТ-307 (00300418). Количество переданной тепловой энергии (в точке передачи) определяется на основании месячных отчетов потребителей о потреблении теплоносителя и тепловой энергии, представляемых Исполнителем Заказчику.

Ссылаясь на то, что ответчиком не оплачена стоимость потерь в сетях за период с 29.09.2018 по 05.11.2018, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции,  удовлетворяя заявленные требования, исходил из их обоснованности.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 данного Федерального закона.

В соответствии с положениями пунктом 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

На основании пункта 55 Правил N 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении. В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

 Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, в силу прямого указания закона, теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

В рамках настоящего дела у сторон возникли разногласия по расчету объема потерь.

Так, ответчик указывает о неисправности приборов учета, установленных на границе разграничения тепловых сетей предприятия «Энерготепло» и общества «Энергоактив», по которым определено количество потерь; ссылается на то, что узел учета, на основании показаний которого произведен расчет тепловой энергии и теплоносителя обществом «Энергоактив», не введен в установленном порядке в эксплуатацию, в спорный период работал в нештатных ситуациях, следовательно, являлся неисправным, в связи с чем, расчет тепловой энергии и теплоносителя не мог быть произведен на основании показаний указанных в решении суда узлов учета, а должен быть применен расчетный способ. Также ответчик указывает на то, что, поскольку система теплоснабжения ответчика закрытая при зависимом подключении теплопотребляющих установок, система подключения теплоснабжающей установки имеет основополагающее значение для последующего определения применяемой формулы для расчета тепловой энергии, теплоносителя в узле учета, поскольку при зависимой и независимой схеме подключения они разные, в рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 126 Правил № 1034 величина утечки должна определяться договором теплоснабжения. 

В свою очередь, истец уточнил требования, в соответствии с данными, представленными ответчиком в отношении нормативных потерь сетях ответчика, с учетом данных о нормативных потерях в сетях потребителей, приборы учета которых установлены не на границе с сетями ответчика, согласно которому объем сверхнормативных потерь теплоносителя за период с 29.09.2018 по 05.11.2018 составляет: 23,523 куб.м., 2,765 куб. м. (01.11.2018 -05.11.2018), всего 26,288 куб. м. (стоимостью 942,69 руб.); потери  в сетях ответчика составляют 31426,477 куб. м. (29.09.2018 – 30.10.2018), 4081,307 куб. м. (01.11.2018-05.11.2018), всего 35508,084 куб.м. стоимостью 1273319,80 руб.

Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции верно отклонены возражения ответчика относительно того, что приборы учета, на основании показаний которых произведен расчет тепловой энергии и теплоносителя ООО «Энергоактив», не введены в установленном порядке в эксплуатацию, в спорный период работали во внештатных ситуациях, следовательно, являлись неисправными, как не подтвержденные материалами дела.

Также следует отметить, что в рамках дела № А60- 5229/2019 возражения предприятия «Энерготепло» относительно того, что приборы учета, на основании показаний которых произведен расчет тепловой энергии и теплоносителя ООО «Энергоактив», не введены в установленном порядке в эксплуатацию, в спорный период работали в нештатных ситуациях, следовательно, являлись неисправными, были подробно исследованы судами и отклонены как не подтвержденные материалами дела (статья 69, 16 АПК РФ, учитывая, что речь в настоящем деле и  в рамках дела № А60-5229/2019 идет об одних и тех же приборах учета в одном и том же отопительном периоде).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А60- 5229/2019, установлено, что приборы учета, установленные на границе балансовой принадлежности тепловых сетей сторон, исправны, опломбированы теплосетевой организацией, доказательства неисправности и иные основания для отказа в приеме в эксплуатацию отсутствуют, приборы определяют фактическое потребление тепловой энергии и теплоносителя тепловой сетью, поэтому применение данных приборного учета является правомерным, основания для применения расчетных методов отсутствуют.

Также следует отметить, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.07.2019 по делу № А60-5229/2019, установлен объем потерь тепловой энергии и теплоносителя за период с 29.09.2018 по 31.12.2018.

При этом, в рамках настоящего дела истцом заявлено о взыскании стоимости потерянного теплоносителя за период до установления тарифа. После установления для истца тарифа на теплоноситель, потери теплоносителя взысканы в деле №А60-5229/2019. При этом из приведенного судом первой инстанции в деле №А60-5229/2019 расчета видно, какой объем теплоносителя, потери которого установлены судом, не был заявлен ко взысканию.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что потери теплоносителя за период с 29.09.2018 по 31.10.2018 составили 31450 м3, а за период с 01.11.2018 по 05.11.2018 - 4408,928 м3 (22958,46 (всего отпущено в сеть) - 1341,977 (отпущено потребителям) - 17207,555 (потери в сетях после установления тарифа). При этом, судом после уменьшения истцом исковых требований в части учета сверхнормативных потерь в сетях потребителей обоснованно взыскана стоимость потерь теплоносителя в объеме 35508,084 м3, на сумму 1 273 319,89 руб. в том числе за период с 29.09.2018 по 30.10.2018 (октябрь) в объеме 31426,477 м3 за период с 01.11.2018 по 05.11.2018 - в объеме 4081,607 м3.

Вопреки доводам жалобы факт утечки теплоносителя и объем указанной утечки доказан (решение по делу А60-5229/2019).

Ссылка ответчика на данные ЕДДС по объему подпитки котлов за спорный период не может быть принята во внимание, поскольку подпиточный расходомер определяет текущие (мгновенные) значения расхода воды в конкретный момент и не определяет объем расхода за период, в отличие от приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей сторон, по данным которых и определен объем взыскиваемых потерь.

Кроме того истцом предоставлены сведения о непригодности подпиточного расходомера в связи с истечением сроков поверки.

Подлежит отклонению довод об определение объема потерь тепловой энергии в закрытой сети с зависимым присоединением теплопотребляющих установок исключительно в пределах расчетного нормативного значения, установленного договором, как противоречащий принципу приоритета приборного метода учета энергоресурсов и целям энергосбережения.

Следует отметить, что Закон не предполагает ограничение ответственности теплосетевой организации, допустившей потери (утечки) энергоресурса в принадлежащих ей сетях лишь объемами нормативных технологических потерь. Более того, действующее законодательство об энергоснабжении и энергосбережении направлено на стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования энергетических ресурсов.

Как установлено в статье 4 Федерального закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно - технологических, экологических и социальных условий.

Ограничение ответственности участника рынка теплоснабжения лишь объемом нормативных потерь энергетического ресурса, без учета фактического объема потерянной энергии и теплоносителя, не отвечает целям рационального использования энергетических ресурсов и вместо стимулирования энергосбережения, фактически поощряет нерациональное и неэффективное   их использование.

На основании пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Пунктом 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя, включая и сверхнормативные потери.

Согласно пункту 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, в числе прочего включаются расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении ВАС РФ от 28.10.2013 №ВАС-10864/2016, издержки по эксплуатации сети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Данные положения основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

При этом потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются (п. 10.1.2. Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325).

Таким образом, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии и теплоносителя: нормативные (технологические) потери, которые являются неизбежными при передаче тепловой энергии, нормативные величины которых утверждаются государственным органом и используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и сверхнормативные потери, возникающие при передаче тепловой энергии сверх нормативных (неизбежных) и являющииеся следствием хозяйственного отношения собственника сетей к своему теплосетевому имущественному комплексу и самому процессу транспортировки энергии.

Те и другие составляют фактические потери в тепловых сетях и должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

При этом, законодатель не делает ограничений в возможности возникновения сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловой сети в зависимости от типа присоединения теплопотребляющих установок, устанавливая императивные требования компенсации допущенных фактических потерь сетевой организацией.

Таким образом действующим законодательством предусмотрена полная компенсация объема, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование, включая не только нормативные, но и сверхнормативные потери.

Доводы ответчика о необходимости взыскания лишь нормативных потерь без учета показаний приборов учета, не основаны на законе и получили оценку в деле № А60-5229/2019, имеющем преюдициальное значение для настоящего спора.

Заключенным между сторонами договором предусмотрена компенсация фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя по данным приборов учета.

В силу пункта 4.1. договора учет отпущенных и переданных потребителям тепловой энергии и теплоносителя производится по узлам учета, установленным у заказчика и потребителей или исполнителя, присоединённой к тепловой сети исполнителя в точках присоединения к тепловым сетям исполнителя. В случае неисправности или отсутствия узлов учета у потребителей объем тепловой энергии и теплоносителя определяется расчетным методом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 7.3. договора учёт отпущенных и переданных Исполнителю тепловой энергии и теплоносителя с целью компенсации потерь производится по узлам учёта, установленным у Заказчика на границе смежных тепловых сетей согласно Акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности в точках приема и передачи.

Таким образом, объем фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя определяется путем вычитания объема тепловой энергии поставленной потребителям (включая потери потребителей) из объема тепловой энергии, отпущенной в сеть ответчика, определенного на основании приборов учета.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении, пункту 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила №1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В соответствии с п. 3 Правил № 1034 «расчетный метод» - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.

В силу императивных положений п.3. ст. 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Таким образом, при наличии приборов учета на границе балансовой принадлежности сетей истца и сетей ответчика (в точке приема) объем теплоносителя, отпущенного в сеть ответчика должен быть определен на основании приборов учета.

При этом, потребленный ресурс должен быть оплачен потребителем в полном объеме. В том случае, если фактическая утечка теплоносителя превышает нормативную, ответчик не может быть освобожден от оплаты потерянного энергоресурса. В том числе оплате подлежат и нормативные потери.

С учетом ненадлежащего состояние сетей, находящихся в ведении ответчика по встречному иску, неосуществление последним необходимых мероприятий по подготовке к отопительному сезону, фактическая утечка в сетях ответчика закономерно превышает нормативную.

При этом Правила № 1034 и Методика 99/пр не предусматривают освобождения потребителя от оплаты потребленного энергоресурса, даже если величина потерь вписывается в пределы нормативных значений.

Как установлено судами при рассмотрении дела № А60-5229/2019, касающемся того же отопительного сезона, факт наличия в спорный период приборов учета в точке приема тепловой энергии, ответчиком по встречному иску не оспаривается, кроме того, сам ответчик основывает свои требования по первоначальному иску на показаниях приборов учета в точке приема. Суды исходили из того, что истец по первоначальному иску МП МО г. Алапаевск «Энерготепло» ежемесячно применяет данные приборов учёта в точке приема для определения объемов переданной тепловой энергии и выставления счетов (УПД) за услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, с приложением распечатки параметров с вышеуказанных приборов учёта.

Таким образом, сам ответчик в спорном отопительном сезоне основывал свои исковые требования на количестве переданной тепловой энергии, определенной приборами учета, на границе балансовой принадлежности сетей (как установлено в деле А60-5229/2019, данные приборы учета опломбированы сетевой организацией и могут приниматься для коммерческого учета).

Расчет стоимости 1м3 теплоносителя произведен истцом исходя из размера затрат истца, учтенных в тарифе ООО «Энергоактив» в размере 35,86 руб/м3; ранее поставщиком тепловой энергии потребителям, присоединенным к сетям МО «Энерготепло», являлось ООО «Алапаевская ТГК», тариф на теплоноситель, установленный для предыдущего поставщика на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 (Приложение №1 к постановлению РЭК Свердловской области от 11.12.2017  №166-ПК) составлял 32,22 руб. без НДС (примечание 1).

По ходатайству ответчика судом истребованы доказательства у РЭК Свердловской области, РЭК СО представлено заключение о величине стоимости обоснованных затрат на производство кубометра теплоносителя за 

период с 29.09.2018 по 05.11.2018 для ООО «ЭнергоАктив» в зоне действия источника тепловой энергии, расположенного по адресу г. Алапаевск, ул. Токарей, д. 1, корп. 6. Согласно представленному в материалы дела заключению РЭК Свердловской области от 18.08.2020 удельные экономически обоснованные затраты составили 35,86 руб. на 1 куб.м. теплоносителя.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что представленный уточненный расчет истца является верным  расчет, в связи с чем заявленные требования удовлетворены в полном объеме правомерно.

  Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Свердловской области от 24 августа 2020 года по делу № А60-32698/2019       оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

          Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

В.Ю. Назарова 

 

Судьи

 

М.В. Бородулина

 

О.В. Лесковец