АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4491/2021

г. Чебоксары

24 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2021 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Союзстройинвест»  

(

<

...>, ОГРН 

<

***>),

к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

(п. Атрать, Алатырский район, Чувашская Республика, ул. Лесная, д. 1, ОГРН 

<

***>),

о взыскании 2761248 руб. 94 коп.,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации 

(

<

...>, ОГРН 

<

***>), 

Министерства финансов Чувашской Республики 

(

<

...>,  ОГРН 

<

***>), 

Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики 

(

<

...>, ОГРН 

<

***>), 

акционерного общества коммерческий банк «Русский народный банк» 

(

<

...>, ОГРН 

<

***>),

Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике 

(

<

...>, ОГРН 

<

***>), 

финансового отдела администрации Алатырского района Чувашской Республики (

<

...>, ОГРН 

<

***>),

при участии

представителя истца – общества с ограниченной ответственностью «Союзстройинвест» – ФИО2, директора, 

представителя ответчика – бюджетного учреждения Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 (срок действия до 31.12.2021), 

представителя третьего лица – Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики – ФИО4 по доверенности от 05.04.2021 № 32 (срок действия 1 год), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Союзстройинвест» (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании 2761248 руб. 94 коп. в возмещение убытков. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации, Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Министерство труда), акционерное общество коммерческий банк «Русский народный банк» (далее – Банк), Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике и финансовый отдел администрации Алатырского района Чувашской Республики.

Требование основано на статьях 15, 393, 717 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано следующим. 

Между сторонами был заключен контракт от 23.08.2018 № 44/1-ЭА на выполнение Обществом работ по строительству II очереди БУ «Атратский психоневрологический интернат» Минтруда Чувашии (спальный корпус с пищеблоком) в пос. Атрать Алатырского района.

Согласно пункту 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 30.09.2019 № 6) цена контракта установлена в размере 209146764 руб. 22 коп. 

В обеспечение надлежащего исполнения обязательств Общество предоставило Учреждению безотзывную банковскую гарантию от 17.08.20218 № ЭГ-612/18-г на сумму 61745874 руб. 

В рамках контракта Общество выполнило, а Учреждение приняло и оплатило работы на сумму 47409341 руб. 75 коп. 

05.12.2019 Учреждение на основании пункта 10.7 контракта, пункта 2 статьи 715 и статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 17.09.2020 по делу А79-15108/2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа, установлено, что правоотношения сторон по контракту прекращены в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на основании статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт нарушения Обществом обязательств арбитражными судами не установлен. 

Поскольку в силу прекращения контракта Общество лишено возможности компенсировать свои расходы на оплату банковской гарантии, оно обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему Учреждение требование не признало. Суду пояснило, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято в связи с нарушением Обществом срока выполнения работ, предусмотренного пунктом 3.2 контракта. Ненадлежащее исполнение Учреждением обязательств по контракту судебными актами по делу А79-15108/2019 не установлено. В претензии от 25.12.2020 № 271/20 Общество просило возместить убытки в размере 9705870 руб. 71 коп., потребовав их возмещения повторно. 

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и письменных возражениях на доводы ответчика. 

Представитель ответчика требование не признал по мотивам, приведенным в отзыве и дополнениях к нему. 

Представитель Министерства труда в удовлетворении иска просил отказать, поддержав доводы ответчика. 

Иные третьи лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте заседания суда, полномочных представителей в суд не направили. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил. 

Учреждение (заказчик) и Общество (генеральный подрядчик) заключили муниципальный контракт от 23.08.2018 № 44/1-ЭА на строительство II очереди БУ «Атратский психоневрологический интернат» Минтруда Чувашии (спальный корпус с пищеблоком) в нос. Атрать Алатырского района (идентификационный код закупки: 182210100217421010100100080014120000).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта заказчик поручает, а генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по строительству II очереди БУ «Атратский психоневрологический интернат» Минтруда Чувашии (спальный корпус с пищеблоком) в пос. Атрать Алатырского района согласно техническому заданию (приложение № 1 контракту).

Согласно пункту 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 30.09.2019 № 6) цена контракта составляет 209146764 руб. 22 коп., в том числе НДС – 34723391 руб. 34 коп.

В силу пунктов 3.1, 3.2 контракта содержание, этапы и сроки выполнения работ по контракту определяются в соответствии с календарным планом (приложение №2); начало выполнения работ: с момента заключения контракта, завершение работ: до 25.11.2019. Датой окончания выполнения работ считается дата получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передачи всей исполнительной документации по акту.

В пунктах 9.1, 9.2 контракта указано, что подрядчик внес обеспечение исполнения контракта на сумму 61745874 руб., что составляет 30 процентов от начальной (максимальной) цены контракта. Исполнение контракта обеспечивается банковской гарантией. 

Банком (гарантом) Обществу (принципалу) выдана банковская гарантия от 17.08.2018 № ЭГ-612/18-г в обеспечение надлежащего исполнения принципалом обязательств перед Учреждением (бенефициаром), возникших из контракта от 23.08.2018 № 44/1-ЭА. 

Сумма гарантии определена в размере 61745874 руб. (пункт 3 гарантии). 

Согласно пункту 6 гарантия является безотзывной и вступает в силу с момента получения гарантом письменного уведомления бенефициара о принятии гарантии, но не ранее даты вступления в силу контракта и действует по 31.01.2020 включительно. 

Платежным поручением от 16.08.2018 № 574 Общество за выдачу гарантии перечислило Банку денежные средства в сумме 3587435 руб. 28 коп. 

Как усматривается из актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), представленных в материалы дела, в рамках контракта Общество по состоянию на 23.10.2019 выполнило работы на общую сумму 47409341 руб. 75 коп.

05.12.2019 Учреждение приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение основано на пункте 10.7 контракта, пункте 2 статьи 715, статье 717 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано неполным выполнением работ по контракту. 

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 17.09.2020 по делу А79-15108/2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.05.2021, установлено, что правоотношения сторон по контракту прекращены в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на основании статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В претензии Общество просило Учреждение возместить понесенные расходы на оплату банковской гарантии. 

Оставление Учреждением претензии без удовлетворения явилось для Общества основанием обратиться в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу А79-15108/2019, имеющими преюдициальное значение для настоящего спора в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения сторон по контракту прекращены вследствие одностороннего отказа заказчика от исполнения договора на основании статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, отказ заказчика от контракта с виновными действиями генерального подрядчика не связан. 

Банковская гарантия от 17.08.2018 № ЭГ-612/18-г выдана в целях надлежащего исполнения Обществом обязательств по контракту от 23.08.2018 № 44/1-ЭА. 

Поскольку в силу статей 371 и 378 Гражданского кодекса Российской Федерации банковская гарантия является безотзывной, Общество лишено возможности, несмотря на расторжение договора подряда, самостоятельно ее отозвать или осуществить иные действия по прекращению ее действия. 

Так как вследствие отказа от договора подрядные отношения прекращены, и генеральный подрядчик лишен возможности компенсировать свои расходы на содержание банковской гарантии, арбитражный суд полагает правомерным требование Общества о возмещении убытков в заявленном размере. 

Доводы Учреждения, приведенные в возражение иска, арбитражный суд отклоняет. Судебными актами по делу А79-15108/2019 факт нарушения генеральным подрядчиком сроков выполнения работ, позволяющий заказчику заявить об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, не установлен. Доказательства возмещения Обществу убытков в соответствии с претензией от 25.12.2020 № 371/20 в материалах дела отсутствуют. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить. 

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «Союзстройинвест» 2761248 (Два миллиона семьсот шестьдесят одна тысяча двести сорок восемь) руб. 94 коп. в возмещение убытков и 36806 (Тридцать шесть тысяч восемьсот шесть) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.Р. Данилов