АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  №А19-5490/2020

г.Иркутск

26 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.06.2020.

Полный текст решения изготовлен 26.06.2020.   

 Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, АДРЕС: 664007, 

<

...>)

о признании незаконными решений  о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 048S19200002734; № 048S19200002739; № 048S19200002741; № 048S19200002735; № 048S19200002736; № 048S19200002737; № 048S19200002743; № 048S19200002742; № 048S19200002738; № 048S19200002740 от 31.01.2020 незаконными,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности;

от Пенсионного фонда: ФИО3 – представителя по доверенности, 

                                                          установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Байкальский государственный университет»  (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными решений Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска (далее – Управление Пенсионного фонда) от 31.01.2020 №№048S19200002734; 048S19200002739; 048S19200002741; 048S19200002735; 048S19200002736; 048S19200002737; 048S19200002743; 048S19200002742; 048S19200002738; 048S19200002740 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Определением суда от 25.03.2020 заявление Учреждения принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.05.2020 суд, установив наличие оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заявителя в судебном заседании требования об оспаривании решений УПФР в Октябрьском районе г.Иркутска поддержал, также просил учесть малозначительность нарушения законодательства и отсутствие ущерба вследствие допущенных нарушений. 

Представитель Центра в судебном заседании заявленные требования не признал.

В судебном заседании 16.06.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 23.06.2020.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Байкальский государственный университет» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.08.2002, ОГРН 

<

***>.

Учреждением в Пенсионный фонд по месту учета представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, форма СЗВ-М (исходная) 12.03.2018 за февраль 2018 года, 12.04.2018 за март 2018 года, 11.05.2018 за апрель 2018 года, 10.07.2018 за июнь 2018 года, 27.07.2018 за июль 2018 года, 14.09.2018 за август 2018 года, 11.10.2018 за сентябрь 2018 года, 13.11.2018 за октябрь 2018 года, 12.12.2018 за ноябрь 2018 года, 16.01.2019 за декабрь 2018 года. 

В ходе проверки представленных страхователем сведений Пенсионным фондом выявлено расхождение представленных сведений  по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года.

Уведомлением от 31.10.2019 страхователю было предложено представить достоверные сведения в территориальные органы ПФР, если представленные сведения корректны, а выявленные расхождения не противоречат нормам действующего законодательства – представить письменные пояснения по факту выявленных расхождений.

Учреждением 27.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи в дополнение к представленным сведениям представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль - декабрь 2018 года на застрахованных лиц,  в отношении которых, ранее сведения по форме СЗВ-М не представлялись.

Поскольку дополнительные сведения за февраль - декабрь 2018 года были представлены Учреждением после установленных законом сроков для представления отчетности за указанный период, Пенсионный фонд пришел к выводу о несвоевременном представлении страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе, в связи с чем  составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.12.2019 №№048S18190033489, 048S18190033451, 048S18190033443, 048S18190033465, 048S18190033440, 048S18190033455, 048S18190033540, 048S18190033445, 048S18190033538, 048S18190033496.

31.01.2020 заместителем начальника УПФР в Октябрьском районе г.Иркутска вынесены решения №№048S19200002737, 048S19200002740, 048S19200002742, 048S19200002738, 048S19200002743, 048S19200002739, 048S19200002734, 048S19200002741, 048S19200002735, 048S19200002736, в соответствии с которыми Учреждение привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за февраль - декабрь 2018 года в виде штрафа в сумме 13000 руб.   

Не согласившись с указанными  решением УПФР в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №№048S19200002734; 048S19200002739; 048S19200002741; 048S19200002735; 048S19200002736; 048S19200002737; 048S19200002743; 048S19200002742; 048S19200002738; 048S19200002740 Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, указав в обоснование своих требований, что оспариваемые решения вынесены Пенсионным фондом без учета обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя.   

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В силу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ (далее Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) Учреждение является страхователем.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанная информация предоставляется посредством электронного документооборота (абзац третий пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Из материалов дела следует, что исходная форма СЗВ-М за февраль - декабрь 2018 года представлена страхователем в установленный срок. 

Сведения по типу формы «дополняющая» за февраль - декабрь 2018 года на  застрахованных лица, которые ранее не были представлены в исходной форме, Учреждение представило 27.11.2019. 

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н (далее - Инструкция), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. 

При этом статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года №766н (далее - Инструкция) установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).

Основанием для привлечения страхователя к ответственности послужил вывод Пенсионного фонда о предоставлении Учреждением дополняющей формы СЗВ-М за февраль - декабрь 2018 года за пределами установленного пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ срока. 

Факт нарушения Учреждением срока представления индивидуальных сведений за февраль - декабрь 2018 года подтверждается материалами дела.  

Следовательно, у Пенсионного фонда имелись основания для вынесения оспариваемых решений о привлечения заявителя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.   

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для снижения размера штрафных санкций, примененных к страхователю на основании оспариваемых решений, по следующим основаниям. 

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. 

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 49-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговое законодательство связывает размер уменьшения налоговых санкций не с количеством установленных смягчающих обстоятельств, а с их наличием.

Возможность применения норм Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае вытекает из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», указывающей на то, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 разъяснено, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Принимая во внимание отсутствие доказательств причинения ущерба бюджету, отсутствие умысла на совершение правонарушения, несоразмерность штрафа совершенному нарушению, то обстоятельство, что просрочка представления сведений является незначительной, арбитражный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера наложенного на Учреждение штрафа за нарушение срока представления индивидуальных сведений за февраль - декабрь 2018 года, исчисленного в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, в 10 раз по каждому из оспариваемых решений, с 13000 руб. до 1300 руб. 

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002734 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 450 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002739 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 900 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002741 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 900 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002735 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 450 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002736 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 1800 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002737 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 1800 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002743 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 3600 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002742 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 450 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002738 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 450 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска от 31.01.2020 №048S19200002740 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 900 руб. не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

При таких обстоятельствах оспариваемые решения в указанной части подлежит признанию незаконными.

В силу статьи 102, части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30000 руб., уплаченные им при обращении в суд. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002734, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 500 руб., снизив размер штрафа до суммы 50 руб.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002739, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 1000 руб., снизив размер штрафа до суммы 100 руб.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002741, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 1000 руб., снизив размер штрафа до суммы 100 руб.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002735, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 500 руб., снизив размер штрафа до суммы 50 руб.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002736, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 2000 руб., снизив размер штрафа до суммы 200 руб.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002737, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 2000 руб., снизив размер штрафа до суммы 200 руб.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002743 принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 4000 руб., снизив размер штрафа до суммы 400 руб.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002742 принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 500 руб., снизив размер штрафа до суммы 50 руб.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002738 принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 500 руб., снизив размер штрафа до суммы 50 руб.

Признать недействительным и отменить решение от 31.01.2020 №048S19200002740 принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»   в части назначения штрафа в размере 1000 руб., снизив размер штрафа до суммы 100 руб.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации  устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет»    расходы по уплате государственной пошлины в размере 30000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                Д.А. Филатов