ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-10640/2023

г. Ессентуки

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 5 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2023 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сомова Е.Г., судей Цигельникова И.А. и Сулейманова З.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем Красса Л.П.,  с участием в судебном заседании: от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 29.03.2023), в отсутствие заявителей – общества с ограниченной ответственностью «Южный дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и общества с ограниченной ответственностью «Южный дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.10.2023 по делу № А63-10640/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Южный дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и общество с ограниченной ответственностью «Южный дом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратились в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю (далее – инспекция) о признании незаконными решения от 12.04.2023 № 3054А и от 12.04.2023 № 3048А об отказе в государственной регистрации и обязании осуществить государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ на основании заявлений № Р12016 и № Р13014.

Требования мотивированы незаконностью принятых инспекцией решений, поскольку законом не предусмотрено предоставление на государственную регистрацию нотариально удостоверенного протокола совместного собрания реорганизуемых обществ.

Решением от 03.10.2023 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительными оспариваемые решения инспекции и обязал внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменения на основании заявлений № Р12016 и № Р13014, поданных заявителями в связи с завершением реорганизации в форме присоединения. Суд исходил из того, что в настоящем случае нотариальное удостоверение решения собрания участников обществ, оформленное в виде протокола, предоставленного на государственную регистрацию, не требовалось.

В апелляционной жалобе инспекция просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы ссылается на то, что совместное общее собрание участников обществ, участвующих в реорганизации, обладает признаками собрания гражданско-правового сообщества и имеет гражданско-правовые последствия. Форма проведения собрания участников обществ в виде совместного общего собрания, участвующих в присоединении, не исключает требование о соблюдении подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ. Поскольку протокол не был удостоверен в нотариальном порядке, следовательно, не мог рассматриваться инспекцией в качестве надлежащего документа. 

В отзыве заявители указали на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. 

Заявители явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, заявили ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество с ограниченной ответственностью «Южный дом» г. Новоалександровск зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 19.10.2005 за основным регистрационным номером 

<

***>. Участником общества является ФИО2, которой принадлежит доля в размере 100% уставного капитала общества. 

Общество с ограниченной ответственностью «Южный дом» ст-ца Ленинградская Ленинградского района Краснодарского края зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 06.05.2019 за основным регистрационным номером 

<

***>. Участником общества является ФИО3, которому принадлежит доля в размере 100% уставного капитала общества.

В соответствии с решением  от 09.11.2022 № 2 единственный участник общества с ограниченной ответственностью «Южный дом», ст-ца Ленинградская ФИО3 решил провести реорганизацию общества в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Южный дом» г. Новоалександровск. 

Утвержден договор о присоединении общества к ООО «Южный дом» г. Новоалександровск, утвержден передаточный акт к договору присоединения. Принятие решения № 2 от 09.11.2022 удостоверено нотариусом, о чем выдано свидетельство 26АА4993186 от 09.11.2022.

В соответствии с решением от 09.11.2022 № 46 единственный участник общества ООО «Южный дом» г. Новоалександровск ФИО2 решила провести реорганизацию в форме присоединения к обществу - общества с ограниченной ответственностью «Южный дом», ст-ца Ленинградская. Утвержден договор о присоединении к обществу ООО «Южный дом», ст-ца Ленинградская, утвержден передаточный акт к договору присоединения. Принятие решения от 09.11.2022 № 46 удостоверено нотариусом, о чем выдано свидетельство 26АА4993185 от 09.11.2022.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах) сторонами подписан договор о присоединении общества с ограниченной ответственностью «Южный дом», ст. Ленинградская (присоединяемое общество) к обществу с ограниченной ответственностью «Южный дом» г. Новоалександровск (основное общество) от 09.11.2022.

Стороны реорганизуются путем присоединения присоединяемого общества на основании решения единственного участника ФИО3 (решение от 09.11.2022 № 2) к основному обществу на основании решения единственного участника ФИО2 (решение от 09.11.2022 № 46)

18 ноября 2022 года Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи за ГРН 2222600574238 о нахождении ООО «Южный дом» ст. Ленинградская в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу и за ГРН 2222600574227 о нахождении ООО «Южный дом» в процессе реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица.

3 марта 2023 года состоялось совместное общее собрание участников ООО «Южный дом» г. Новоалександровск и ООО «Южный дом» ст. Ленинградская, на котором участники утвердили изменение состава участников и уставного капитала основного общества, утвердили устав общества в новой редакции, определили в качестве способа подтверждения (удостоверения) решений, принятых на совместном общем собрании реорганизуемых обществ, и состава участников, присутствующих при их принятии, подписание протокола общего собрания всеми присутствующими на собрании участниками реорганизуемых обществ.

3 марта 2023 года заявители подали в инспекцию  нотариально заверенные заявления о завершении процедуры присоединения формы Р12016 и Р13014. 

13 марта 2023 года решением инспекции № 6048А была приостановлена государственная регистрация, в котором заявителям предложено представить документ, подтверждающий нотариальное удостоверение принятых на общем собрании 03.03.2023 решений.

С целью получения соответствующего нотариального удостоверения заявителя обратились к нотариусу, который отказал в совершении нотариальных действий.

Посчитав, что истребованные регистрирующим органом документы не предусмотрены законом, заявители направили в инспекцию соответствующие пояснения.

Инспекция решением от 12.04.2023 № 3054А отказала в государственной регистрации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южный дом» (ОГРН 

<

***>) на основании подпунктов «а», «г», «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в связи с непредставлением заявителем необходимых для государственной регистрации документов, несоблюдением нотариальной формы представляемых документов, представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Инспекция решением от 12.04.2023 № 3048А отказал в государственной регистрации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южный дом» (ОГРН 

<

***>) на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ в связи с несоблюдением установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры реорганизации юридических лиц.

Не согласившись с основаниями отказов в государственной регистрации, заявители обратились с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, которое решением от 18.05.2021 № 07-20/009971 оставило жалобы без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с таким требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии с частью 4 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В силу части 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт (пункт 3 статьи 17 Закона № 129-ФЗ).

Статьей 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации. В соответствии с подпунктом  "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; подпунктом  "г" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законам; подпунктом «ч» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; подпунктом "х" пункта 1 настоящей статьи отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Из материалов дела видно, что основаниями для отказа в государственной регистрации послужили выводы инспекции о необходимости нотариального удостоверения протокола от 03.03.2023 № 1 совместного общего собрания участников ООО «Южный дом» ОГРН 

<

***> и ООО «Южный дом» ОГРН 

<

***>.

Порядок проведения присоединения общества к другому обществу установлен в статье 53 Закона об обществах.

В силу указанной нормы закона, общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта. 

Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в устав общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении.

В силу требований статьи 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения на заседании и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Общее собрание участников обществ, участвующих в реорганизации (единственный участник), приняли 09.11.2022 решение о реорганизации, об утверждении договора о присоединении, об утверждении передаточного акта. Указанные решения были нотариально удостоверены, как того требует статья 67.1 ГК РФ.

Соответствующие сведения о начале процедуры реорганизации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении обоих участвующих в реорганизации обществ.

3 марта 2023 года в соответствии с требованиями пункта  3 статьи 53 Закона об обществах было проведено совместное общее собрание участников, участвующих в присоединении обществ - ООО «Южный дом» ОГРН 

<

***> и ООО «Южный дом» ОГРН 

<

***>, на котором рассмотрены и приняты решения по всем вопросам, предусмотренным в статье 53 настоящего Закона  а также в договоре о присоединении от 09.11.2022, утвержденного решениями единственных участников обществ от 09.11.2022, удостоверенных в нотариальном порядке.

Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в реорганизации, указанное в пункте 3 статьи 53 Закона об обществах не является по смыслу закона общим собранием участников общества, порядок проведения которого урегулирован положениями раздела ΙV Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и принятие решений на котором удостоверяется в порядке, установленном пункте 3 статьи 67.1 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно указал, что регистрирующий орган  в отсутствие на то оснований отказал в регистрации реорганизации, поскольку протокол совместного общего собрания участников ООО «Южный дом» ОГРН 

<

***> и ООО «Южный дом» ОГРН 

<

***> соответствует требованиям статьи 181.2 ГК РФ, как и требованиям пункта 3 статьи 53 Закона об обществах и не требует нотариального удостоверения; представленные на регистрацию документы соответствуют положениям действующего законодательства. 

При указанных обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о признании недействительными решений инспекции и возложении на нее обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей, путем внести в ЕГРЮЛ изменения на основании заявлений № Р12016 и № Р13014, поданных  в связи с завершением реорганизации в форме присоединения 

Выводы суда об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, а выводы о применении норм права - на фактических обстоятельствах дела, установленных судом на основании оценки представленных в материалах дела доказательств.

Возражения инспекции, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого у суда апелляционной инстанции не имеется. 

На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.10.2023 по делу № А63-10640/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Г. Сомов

Судьи:И.А. Цигельников

З.М. Сулейманов